Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 21 декабря 2021 г. N 2371

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ, МЕР ПОДДЕРЖКИ И СЕРВИСОВ В ЦЕЛЯХ

РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства (далее - эксперимент).

2. Участниками эксперимента являются:

а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

б) Министерство экономического развития Российской Федерации;

в) Министерство финансов Российской Федерации;

г) Федеральная налоговая служба;

д) акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" - на добровольной основе;

е) федеральные органы исполнительной власти, участвующие в обмене сведениями в рамках эксперимента в соответствии с настоящим Положением;

ж) иные федеральные органы исполнительной власти, имеющие намерение присоединиться к проведению эксперимента;

з) Центральный банк Российской Федерации - на добровольной основе;

и) государственные внебюджетные фонды - на добровольной основе;

к) высшие исполнительные органы субъекта Российской Федерации, иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, - на добровольной основе;

л) институты развития, общероссийские некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - на добровольной основе;

м) кредитные организации, страховые организации, микрофинансовые организации, лизинговые компании и операторы финансовых платформ - на добровольной основе;

н) иные юридические лица, не указанные в подпунктах "л" и "м" настоящего пункта, и физические лица - на добровольной основе.

3. Для участия (прекращения участия) в эксперименте лица и органы, указанные в подпунктах "ж" - "н" пункта 2 настоящего Положения, подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями по подаче заявки на участие (прекращение участия) в эксперименте и прилагаемым к ней документам, которые разрабатываются акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

4. Участники эксперимента обеспечивают реализацию задач эксперимента, в том числе в соответствии с распределением, предусматривающим совместное взаимодействие:

а) в части реализации задач, предусмотренных подпунктами "а" (в том числе выполнения функций оператора информационной системы) и "б" пункта 6 настоящего Положения, - с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

б) в части реализации задач, предусмотренных подпунктом "а" пункта 6 настоящего Положения, - с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службой;

в) в части реализации задач, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 6 настоящего Положения, - с Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) в части реализации задач, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 6 настоящего Положения, - с Центральным банком Российской Федерации (при условии участия в эксперименте).

5. Целью эксперимента является обеспечение качества и доступности предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства в объеме, определенном для эксперимента, за счет:

а) формирования и апробации с использованием информационно-аналитической системы, указанной в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, механизма предоставления пользователям такой информационно-аналитической системы - субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", иным физическим лицам, планирующим начать осуществление предпринимательской деятельности (далее - пользователи), услуг, мер поддержки и сервисов, используемых в процессе осуществления (развития) предпринимательской деятельности, обеспечивающего в том числе возможность получения их в режиме "одного окна";

б) формирования и апробации инструментов получения и обработки информации о пользователях из различных источников (государственных, негосударственных, от пользователей) в целях обеспечения информационного взаимодействия с пользователями по адресному подбору и дистанционному получению ими услуг, мер поддержки и сервисов, отвечающих их потребностям.

6. Задачами эксперимента являются:

а) проектирование, разработка и ввод в опытную эксплуатацию информационно-аналитической системы, предоставляющей пользователям следующие функциональные возможности:

формирование профиля пользователя на основании сведений, полученных по инициативе или с согласия пользователя;

получение пользователем доступа к документам и сведениям, необходимым для предоставления услуг, мер поддержки и сервисов, имеющимся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, иных организаций, а также содержащимся в инфраструктуре цифрового профиля, создаваемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах", в том числе посредством:

автоматизированного предоставления в инфраструктуру профиля пользователя в информационно-аналитической системе с согласия пользователя, выраженного в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);

электронное взаимодействие информационно-аналитической системы с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах и Единым реестром конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности;

видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

иных способов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направление с согласия пользователя (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) полученных в результате запросов сведений о нем в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды и организации, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, для предоставления пользователю соответствующих услуг, мер поддержки и сервисов;

обработка полученных сведений о пользователе с целью адресного подбора услуг, мер поддержки и сервисов, удовлетворяющих актуальные потребности пользователя, а также формирования инструментов проактивного подбора услуг, мер поддержки и сервисов, в том числе инструментов приема и обработки заявлений на получение государственной поддержки, предусмотренной бюджетным законодательством Российской Федерации;

автоматизированное заполнение заявлений пользователей, в том числе на основании комплексного запроса, о предоставлении государственных и муниципальных услуг, мер поддержки и сервисов, а также услуг, мер поддержки и сервисов, предоставляемых институтами развития, организациями, оказывающими поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в рамках единого процесса управления данными информационно-аналитической системы;

предоставление пользователям набора инструментов для адресного подбора и получения (в том числе дистанционно) услуг, мер поддержки и сервисов, используемых в процессе осуществления (развития) предпринимательской деятельности;

передача с согласия пользователя, выраженного в единой системе идентификации и аутентификации, сведений о ходе и результатах предоставления государственных или муниципальных услуг из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-аналитическую систему;

автоматизированное обновление и поддержание актуальности сведений о пользователе, содержащихся в информационно-аналитической системе, с использованием государственных информационных систем, задействованных в эксперименте;

автоматизированная передача сведений о пользователях, отобранных для получения государственной поддержки в форме субсидий с использованием инструментов и сервисов информационно-аналитической системы, в рамках информационного взаимодействия указанной информационно-аналитической системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

б) разработка приоритетных сервисов, предусмотренных федеральным проектом "Создание цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами", в том числе "Старт бизнеса", "Законодательный бизнес-дайджест", "Проактивный подбор и получение образования и консультаций онлайн", "Получение кредита, субсидий и иных мер финансовой поддержки" и "Налоговые услуги", а также иных услуг, мер поддержки и сервисов;

в) определение необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации для развития и внедрения функциональных возможностей информационно-аналитической системы, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

7. В рамках проведения эксперимента организуется обмен сведениями, необходимыми для предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства, по перечню согласно приложению (далее - перечень) путем предоставления сведений в инфраструктуру профиля пользователя в информационно-аналитической системе, указанной в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, и в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", интегрированный с единой системой идентификации и аутентификации.

Сведения, полученные в результате обмена посредством личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", интегрированного с единой системой идентификации и аутентификации, и Единого реестра конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности, могут быть использованы участниками эксперимента для предоставления услуг, мер поддержки и сервисов без дополнительной верификации со стороны обладателя и (или) источника таких сведений.

8. Требования к организационным и техническим мерам защиты информации, реализуемым системами защиты информации в информационно-аналитической системе, указанной в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, в процессе проведения эксперимента должны соответствовать требованиям законодательства по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, а также по защите информации, содержащейся в таких информационных системах.

9. Для проведения эксперимента его участники, являющиеся обладателями и (или) источниками сведений, предусмотренных перечнем, осуществляют подготовку к организации информационно-технологического взаимодействия с информационно-аналитической системой, указанной в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, и (или) с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", интегрированной с единой системой идентификации и аутентификации, по обмену сведениями, предусмотренными перечнем.

10. Предоставление сведений, указанных в пунктах 3 - 8 и 31 перечня, осуществляется обладателем и (или) источником сведений, необходимых юридическому и (или) физическому лицу (в том числе индивидуальному предпринимателю), по его запросу в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", интегрированном с единой системой идентификации и аутентификации.

11. Сведения, указанные в пункте 9 настоящего Положения, передаваемые их обладателями и (или) источниками в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", интегрированную с единой системой идентификации и аутентификации, предоставляются из личного кабинета данной системы в информационно-аналитическую систему, указанную в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения, только при условии наличия согласия пользователя, выраженного в единой системе идентификации и аутентификации, в соответствии с подпунктом "л" пункта 5 требований к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

12. Согласие пользователя, предусмотренное пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях последующей передачи в прикладную подсистему "Цифровая платформа распределенного реестра ФНС России" АИС "Налог-3" может быть сформировано в электронной форме в следующих информационных системах:

а) информационно-аналитическая система, указанная в подпункте "а" пункта 6 настоящего Положения;

б) единая система идентификации и аутентификации (при наличии технической возможности).