В дополнение к данному документу направлено Письмо Минфина России от 30.07.2023 N 02-06-07/71391.

3. Формирование показателей Сведений (ф. 0503173), Сведений (ф. 0503373), Сведений (ф. 0503773) при иных причинах, связанных с изменением законодательства Российской Федерации

3. Формирование показателей Сведений (ф. 0503173), Сведений (ф. 0503373), Сведений (ф. 0503773) при иных причинах, связанных с изменением законодательства Российской Федерации.

3.1. Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2021 г. изменились правила назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспообности (за исключением пособия за первые три дня временной нетрудоспособности), по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Начиная с указанной даты, их назначение и выплату осуществляет территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, отдельные социальные выплаты в 2021 году осуществляет работодатель с последующим возмещением его расходов Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России):

- оплата четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами осуществляется в соответствии с положениями статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации;

- социальное пособие на погребение граждан, выплаченное работодателем.

С учетом изменений на 2021 год законодательства Российской Федерации расчеты по возмещению работодателю оплаты четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) и социального пособия на погребение (далее при совместном упоминании - восстанавливаемые ФСС России выплаты) следует рассматривать как возвраты в 2021 году дебиторской задолженности прошлых лет по произведенным работодателем до 1 января 2021 г. выплатам (у казенного учреждения - в составе доходов бюджета, у бюджетных и автономных учреждений - в изменениях источников финансирования дефицита средств учреждения).

Отражение на 1 января 2021 года восстанавливаемых ФСС России выплат на счете (1 - 17 КРБ) 0 303 02 001 не соответствует положениям Инструкции N 157н, Инструкции N 162н, Инструкции N 174н, Инструкции N 183н.

Аналогичный порядок отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете следует применить для расчетов по возмещению в 2021 году пособий по временной нетрудоспообности (за исключением пособия за первые три дня временной нетрудоспособности), по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплаты по которым осуществлены до 1 января 2021 г. работодателем (далее при совместном упоминании - возмещаемые ФСС России пособия).

В целях корректного формирования на 1 января 2021 года показателей расчетов по восстанавливаемым ФСС России выплатам и (или) по возмещаемым ФСС России пособиям, дебиторская задолженность работодателя, отраженная на 1 января 2021 года в части данных выплат на счете (1 - 17 КРБ) 0 303 02 001, операциями межотчетного периода отражается на счете:

1 13 0299X 0X XX00 130 1 209 36 001 - казенными учреждениями;

XX XX 0000000000 510 0 209 34 001 - бюджетными и автономными учреждениями.

Изменение показателей вступительного баланса вследствие указанных операций подлежит раскрытию в графе 9 Сведений (ф. 0503173), Сведений (ф. 0503373), Сведений (ф. 0503773) по коду причины 06 "Иные причины, предусмотренные законодательством Российской Федерации".

3.2. В соответствии с положениями Инструкции N 157н в целях обособления расходов, подлежащих возмещению ФСС России от сумм начисленных страховых взносов ФСС России, в бюджетном (бухгалтерском) учете операции по начислению в 2021 году обязательств работодателя (субъекта учета) по выплатам социального пособия на погребение и по оплате четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, а также по начислению страховых взносов с выплаты четырех дополнительных выходных для ухода за ребенком-инвалидом следует отразить следующими бухгалтерскими записями:

- по социальному пособию на погребение:

Дебет счета (1 - 17 КРБ <8>) 0 303 05 831 Кредит счета (1 - 17 КРБ <8>) 0 302 65 737

--------------------------------

<8> По коду вида расходов 1X9.

- по оплате дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами (включая начисленные страховые взносы с данных выплат):

Дебет счета (1 - 17 КРБ <8>) 0 303 05 831

Кредит счета (1 - 17 КРБ <8>) 0 302 66 737 (оплата выходных дней);

Дебет счета (1 - 17 КРБ <8>) 0 303 05 831

Кредит счета (1 - 17 КРБ <8>) 0 303 XX 731 (страховые взносы на выплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами).

Согласно положениям пункта 1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) порядок принятия и учета бюджетных и денежных обязательств устанавливается соответствующим финансовым органом с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Положениями пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса установлено, что казенное учреждение как получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Принятие на учет бюджетного обязательства (денежного обязательства) на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств осуществляется при наличии соответствующих положений в порядке учета бюджетных и денежных обязательств, установленном финансовым органом публично-правового образования, на основании документа (распоряжения) на перечисление указанных выплат, представленного данным получателем по месту открытия ему лицевого счета, в сумме перечисляемого пособия.

Соответственно, одновременно с начислением работодателем (субъектом учета - казенным учреждением) кредиторской задолженности по восстанавливаемым ФСС России выплатам на счетах санкционирования расходов 150200000 "Обязательства" отражаются суммы принятых бюджетных и денежных обязательств по указанным выплатам.

Бюджетные и автономные учреждения осуществляют принятие обязательств (денежных обязательств) (отражение на счетах санкционирования 050200000 "Обязательства") одновременно с начислением кредиторской задолженности по восстанавливаемым ФСС России выплатам.

Начисление дебиторской задолженности ФСС России по восстанавливаемым ФСС России выплатам отражается:

Дебет счета (1 - 17 КРБ <8>) 0 209 34 561

Кредит счета (1 - 17 КРБ <8>) 0 303 05 731.

Поступления работодателю (субъекту учета) в 2021 году от ФСС России по восстанавливаемым ФСС России выплатам 2021 года признаются восстановлением кассового расхода (пункт 41 Порядка казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. N 21н).

Одновременно при отражении поступления в течение 2021 года от ФСС России выплаченных в 2021 году работодателем (субъектом учета) социальных пособий на погребение и по оплате четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами ранее принятое в 2021 году бюджетное обязательство (денежное обязательство) на лицевом счете получателя бюджетных средств подлежит восстановлению на сумму поступлений. Восстановление принятых в 2021 году обязательств (денежных обязательств) отражается бюджетными и автономными учреждениями в рассматриваемой ситуации в аналогичном порядке.

Сформированная по итогам операций 2021 года дебиторская задолженность по счету (1 - 17 КРБ) 0 209 34 001 "Расчеты по доходам от компенсации затрат" последним рабочим днем отчетного 2021 года реклассифицируется в расчеты по возврату дебиторской задолженности по расходам прошлых лет:

казенным учреждением - по счету 1 13 0299X 0X XX00 130 1 209 36 001 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" как подлежащая возмещению в 2022 году и последующему зачислению в доход бюджета;

бюджетным и автономным учреждением - по счету XX XX 0000000000 510 0 209 34 001 "Расчеты по доходам от компенсации затрат" как подлежащая возмещению в 2022 году.

Указанные операции по реклассификации не подлежат отражению в Сведениях (ф. 0503173), Сведениях (ф. 0503373), Сведениях (ф. 0503773).

3.3. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пункту 2 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. N 467н (далее - Правила N 467н), финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - предупредительные меры), осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета ФСС России.

Особенности возмещения в 2021 году расходов страхователей на предупредительные меры определены Положением об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2375.

Согласно положениям Порядка N 85н, Порядка N 209н, письма Минфина России от 26 декабря 2019 г. N 02-05-10/102478 расходы страхователя на приобретение за счет собственных средств товаров, работ и услуг в соответствии с пунктом 3 Приказа N 467н подлежат отражению по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" классификации расходов бюджетов, увязанному в целях ведения бюджетного учета со статьями (соответствующими подстатьями) 220 "Оплата работ, услуг", 267 "Социальные компенсации персоналу в натуральной форме" (в части расходов на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников), 310 "Увеличение стоимости основных средств", 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.

Согласно пункту 9.3.9 Порядка N 209н доходы, поступающие в порядке возмещения расходов страхователей на предупредительные меры, относятся на подстатью 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов" КОСГУ.

Согласно пункту 220 Инструкции N 157н расчеты по компенсации расходов, понесенных казенными учреждениями в связи с реализацией требований, установленных законодательством Российской Федерации, подлежат отражению на счете 20930 "Расчеты по компенсации затрат".

Учитывая изложенное, в бюджетном (бухгалтерском) учете страхователя задолженность ФСС России по возмещению расходов страхователя по предупредительным мерам отражается:

1. при признании в бюджетном (бухгалтерском) учете оценочных значений в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации на цели финансового обеспечения предупредительных мер:

1.1. на основании положительного решения территориального Фонда социального страхования Российской Федерации о финансовом обеспечении предупредительных мер в соответствии с планом финансового обеспечения предупредительных мер страхователя:

- казенным учреждением:

Дебет счета 1 13 0299X 0X XX00 130 1 209 34 561

Кредит счета 1 13 0299X 0X XX00 130 1 401 40 139;

- бюджетным и автономным учреждением:

Дебет счета XX XX 0000000000 130 0 209 34 561

Кредит счета XX XX 0000000000 130 0 401 40 139;

1.2. при наличии решения территориального Фонда социального страхования Российской Федерации о возмещении за счет средств бюджета ФСС России расходов страхователя по предупредительным мерам в сумме согласно данному решению:

- казенным учреждением:

Дебет счета 1 13 0299X 0X XX00 130 1 401 40 139

Кредит счета 1 13 0299X 0X XX00 130 1 401 10 139

одновременно (при необходимости корректировки оценочного значения объема финансового обеспечения предупредительных мер)

Дебет счета 1 13 0299X 0X XX00 130 1 401 40 139

Кредит счета 1 13 0299X 0X XX00 130 1 209 34 661;

- бюджетным и автономным учреждением;

Дебет счета XX XX 0000000000 130 0 401 40 139

Кредит счета XX XX 0000000000 130 0 401 10 139;

одновременно (при необходимости корректировки оценочного значения объема финансового обеспечения предупредительных мер)

Дебет счета XX XX 0000000000 130 0 401 40 139

Кредит счета XX XX 0000000000 130 0 209 34 661;

2. если учетной политикой не установлено признание оценочных значений в соответствии с планом финансового обеспечения предупредительных мер страхователя:

- казенным учреждением:

Дебет счета 1 13 0299X 0X XX00 130 1 209 34 561

Кредит счета 1 13 0299X 0X XX00 130 1 401 10 139;

- бюджетным и автономным учреждением:

Дебет счета XX XX 0000000000 130 0 209 34 561

Кредит счета XX XX 0000000000 130 0 401 10 139.

Дополнительно сообщаем, что в настоящий момент подготовлен проект приказа Минфина России о внесении изменений в Инструкцию N 157н, согласно которому для учета в 2022 году расчетов по возмещаемым ФСС России суммам задолженности в части произведенных страхователем расходов по предупредительным мерам предусматривается счет 0 209 39 000 "Расчеты по возмещению Фондом социального страхования Российской Федерации расходов".

А.М.ЛАВРОВ