Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 16 января 2003 г. N 21

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ

ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ

1. Настоящее Положение, разработанное на основании Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032), определяет порядок выдачи судовладельцам разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (далее именуется - разрешение на использование иностранных работников).

2. Выдача, переоформление, приостановление действия, продление срока действия и аннулирование разрешений на использование иностранных работников осуществляются Федеральной миграционной службой.

3. Разрешение на использование иностранных работников выдается судовладельцу, эксплуатирующему морское судно, плавающее под Государственным флагом Российской Федерации, и имеющему право назначения капитана и членов экипажа этого судна.

4. Передача разрешения на использование иностранных работников в пользование другому лицу (юридическому или физическому) не допускается.

5. Разрешение на использование иностранных работников выдается на срок до одного года и может быть продлено, но не более чем на год.

Разрешение на использование иностранных работников может быть выдано на иной срок в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

6. Для получения разрешения на использование иностранных работников судовладелец представляет в Федеральную миграционную службу следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения на использование иностранных работников с указанием наименования, организационно-правовой формы, почтового адреса и телефона - для юридического лица, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и телефона, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; численности, гражданства, государства, на территории которого постоянно или преимущественно проживают привлекаемые иностранные работники, их профессии (специальности), наименования и порта регистрации морских судов, в составе экипажей которых предполагается использование иностранных работников, и срока их использования; обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских судов;

б) копии учредительных документов юридических лиц;

в) копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) копия платежного документа об уплате судовладельцем государственной пошлины за выдачу разрешения на использование иностранных работников.

Судовладелец вправе представить указанную копию по собственной инициативе. В случае ее непредставления Федеральная миграционная служба направляет межведомственный запрос в Федеральное казначейство для получения информации об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на использование иностранных работников. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в Федеральное казначейство;

д) проект трудового договора с иностранным работником, соответствующий законодательству Российской Федерации и международным договорам, участником которых является Российская Федерация.

6(1). Требовать от судовладельца представления документов, не предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, не допускается.

Судовладелец вправе по собственной инициативе одновременно с заявлением о выдаче разрешения на использование иностранных работников представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае непредставления одного из указанных документов Федеральная миграционная служба запрашивает сведения о судовладельце, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, посредством направления межведомственного запроса в Федеральную налоговую службу. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в Федеральную налоговую службу.

6(2). Заявление о выдаче разрешения на использование иностранных работников с приложением необходимых документов, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 6 настоящего Положения, может быть подано судовладельцем в Федеральную миграционную службу в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Указанное заявление, поданное в электронной форме, за исключением поданного через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 6 настоящего Положения документы судовладелец представляет на бумажном носителе в Федеральную миграционную службу при получении разрешения на использование иностранных работников.

Форма заявления и порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), утверждаются Федеральной миграционной службой.

6(3). В случае если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, Федеральная миграционная служба не позднее дня, следующего за днем приема документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, запрашивает посредством направления запросов, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия:

а) заключение по вопросам привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота), плавающих под государственным флагом Российской Федерации, - в Федеральном агентстве морского и речного транспорта;

б) заключение по вопросам привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота, плавающих под государственным флагом Российской Федерации, - в Федеральном агентстве по рыболовству.

6(4). Срок рассмотрения Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству запросов Федеральной миграционной службы, указанных в пункте 6(3) настоящего Положения, а также подготовки заключений на них не должен превышать 10 рабочих дней.

7. Выдача Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству заключений, указанных в пункте 6(3) настоящего Положения, осуществляется с учетом:

а) наличия на российских морских судах свободных рабочих мест, которые не могут быть замещены российскими моряками в связи с отсутствием специалистов, уровень профессиональной подготовки которых соответствует требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года;

б) занятости российских моряков на морских судах иностранных судоходных компаний, определяемой на основании реестра российских моряков, работающих на морских судах под иностранным флагом;

в) мнения общероссийского профсоюза, представляющего интересы российских моряков.

8. Форма и порядок выдачи (предоставления) заключений, указанных пункте 6(3) настоящего Положения, устанавливаются совместным нормативным правовым актом Федеральной миграционной службы, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование иностранных работников принимается в течение 30 календарных дней с даты представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

В случае если для принятия решения о выдаче разрешения требуется проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 календарных дней с даты представления указанных документов.

10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 19.07.2012 N 734.

11. Основанием для отказа в выдаче разрешения на использование иностранных работников является наличие в представленных документах недостоверной или неполной информации, несоответствие положений представленного проекта трудового договора законодательству Российской Федерации и международным договорам, участником которых является Российская Федерация, наличие отрицательного заключения Федерального агентства морского и речного транспорта или Федерального агентства по рыболовству.

12. Разрешение на использование иностранных работников оформляется на бланке, форма которого утверждается Федеральной миграционной службой.

Бланки разрешения являются документами строгой отчетности, должны иметь многоуровневую защиту от подделки и учетную серию и номер.

Разрешение на использование иностранных работников не может быть выдано в форме электронного документа.

13. В разрешении на использование иностранных работников указываются:

а) наименование органа, выдавшего разрешение;

б) наименование, почтовый адрес и сведения о государственной регистрации судовладельца - юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и данные документа, удостоверяющего личность, судовладельца - индивидуального предпринимателя;

в) наименование и порт регистрации морских судов, на которых предполагается использовать иностранных работников;

г) численность, профессиональный состав привлекаемых иностранных работников, их гражданство и государство, на территории которого они постоянно или преимущественно проживают;

д) реквизиты заявления судовладельца и заключения Федерального агентства морского и речного транспорта или Федерального агентства по рыболовству;

е) срок действия разрешения;

ж) регистрационный номер разрешения и дата его выдачи.

В разрешении на использование иностранных работников могут быть указаны особые условия привлечения и использования иностранных работников, предусмотренные международными договорами Российской Федерации.

14. В случае внесения изменений в учредительные документы судовладельца - юридического лица или в документ, удостоверяющий личность судовладельца - индивидуального предпринимателя (изменение фамилии, имени, отчества, места жительства), порчи либо утраты разрешения на использование иностранных работников судовладелец обязан в течение 10 рабочих дней подать в Федеральную миграционную службу заявление о переоформлении разрешения или выдаче его дубликата с приложением соответствующих документов.

За переоформление разрешения на использование иностранных работников государственная пошлина не взимается.

До переоформления разрешения судовладелец может осуществлять привлечение и использование иностранных работников на основании ранее выданного разрешения. При получении переоформленного разрешения на использование иностранных работников ранее выданное разрешение подлежит возврату в Федеральную миграционную службу.

При утрате разрешения на использование иностранных работников его дубликат выдается на основании ранее представленных документов. Дубликат разрешения на использование иностранных работников действителен в пределах срока действия утраченного разрешения.

15. Судовладелец имеет право обратиться в Федеральную миграционную службу с аргументированной просьбой о продлении срока действия разрешения на использование иностранных работников не позднее чем за 30 календарных дней до истечения указанного срока.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Положением для его выдачи.

16. В случае если судовладелец нарушил положения Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральная миграционная служба может приостановить действие разрешения на использование иностранных работников до устранения допущенных нарушений.

Если судовладелец не устранил нарушения в установленный срок, разрешение на использование иностранных работников аннулируется.

При аннулировании разрешения на использование иностранных работников судовладелец обязан возвратить его в Федеральную миграционную службу.

17. Уведомление о приостановлении действия разрешения на использование иностранных работников с указанием его причины направляется (вручается) судовладельцу в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

После устранения нарушений, явившихся причиной приостановления действия разрешения, судовладелец направляет в Федеральную миграционную службу заявление об отмене приостановления действия разрешения, на основании которого Федеральная миграционная служба принимает соответствующее решение.

18. Оригиналы и дубликаты разрешений на использование иностранных работников, решения о приостановлении, отмене приостановления действия разрешений, а также об их аннулировании подписываются директором Федеральной миграционной службы или уполномоченным им должностным лицом и заверяются печатью.

19. Федеральная миграционная служба ведет учет разрешений на использование иностранных работников.

20. Решения и действия (бездействие) Федеральной миграционной службы или ее должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.