<Письмо> Минприроды России от 31.12.2020 N 16-50/17134-ОГ "О разъяснении лесного законодательства"

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение по вопросу возможности размещения пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - ПСПИ) и противопожарных наблюдательных пунктов (далее - ПНП) за пределами арендуемого лесного участка и сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров и иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В соответствии с положениями статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с положениями Нормативов противопожарного обустройства лесов (на 1 000 га общей площади лесов), утвержденных приказом Рослесхоза 27.04.2012 N 174, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), ПСПИ.

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Вместе с тем, при выборе места строительства ПНП и ПСПИ следует учитывать максимальную видимость территории, ценность лесных массивов, частоту пожаров, удаленность от населенного пункта, а также возможность организации надежной радио или телефонной связи. При этом лесным законодательством не устанавливается обязанность лиц, осуществляющих охрану лесов от пожаров, размещать ПНП в границах лесничеств.

Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, и Нормами наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161, определено, что ПСПИ организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

Таким образом, место размещения указанных пунктов за пределами арендуемого лесного участка арендатор вправе определять самостоятельно, при условии возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

Директор Департамента

государственной политики

и регулирования в области

лесных ресурсов

А.Н.ГРИБЕННИКОВ