Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения

1. Под санитарно - эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

2. Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения РСФСР обеспечивается:

1) реализацией государственных (РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР), региональных и местных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

2) проведением государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами в качестве составной части их деятельности гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

3) сочетанием экономической заинтересованности юридических лиц и граждан (иностранных граждан и лиц без гражданства) в соблюдении санитарного законодательства РСФСР с их ответственностью за санитарные правонарушения;

4) широкой информированностью населения о состоянии здоровья, гигиенической и эпидемиологической обстановке, проводимых санитарно - профилактических мероприятиях;

5) воспитанием высокой санитарной культуры населения;

6) системой государственного и ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля.

Статья 2. Санитарное законодательство РСФСР

1. Санитарное законодательство РСФСР состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно - правовых актов органов государственной власти и управления в пределах их полномочий.

2. Санитарное законодательство РСФСР регулирует общественные отношения в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения как необходимого условия реализации на территории РСФСР прав и интересов граждан и общества в сохранении и укреплении здоровья, физического и духовного развития и долголетней активной жизни людей.

Статья 3. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы

1. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

2. Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами (далее - предприятиями, организациями и гражданами).

3. На территории РСФСР действуют общесоюзные и федеральные санитарные правила. В отдельных случаях на территории республики, входящей в состав РСФСР, а также на территории края, области, в городах Москве и Ленинграде могут вводиться соответственно временные республиканские и местные санитарные правила.

4. Порядок разработки, утверждения, издания, введения в действие и пересмотра федеральных, республиканских и местных санитарных правил, а также порядок действия на территории РСФСР общесоюзных санитарных правил устанавливается Советом Министров РСФСР.

5. Санитарные правила подлежат обязательному изданию и свободному распространению.

Статья 4. Полномочия РСФСР, республик, входящих в состав РСФСР, и других субъектов Федерации по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия населения

1. К ведению РСФСР в лице ее высших органов государственной власти и управления относятся:

1) формирование и проведение на территории РСФСР единой государственной политики в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

2) создание санитарного законодательства РСФСР;

3) регулирование на территории РСФСР деятельности министерств и ведомств СССР и РСФСР, органов государственной власти и управления республик, входящих в состав РСФСР, и других субъектов Федерации по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия населения, затрагивающим региональные и межрегиональные интересы в пределах РСФСР;

4) разработка, утверждение и контроль за реализацией государственных программ РСФСР обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, внедрения научно - технических достижений в области профилактики заболеваний;

5) обеспечение эффективной деятельности Государственной санитарно - эпидемиологической службы РСФСР;

6) установление и отмена на территории РСФСР особых условий и режимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на предотвращение и ликвидацию распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей;

7) сотрудничество с другими союзными республиками и иностранными государствами в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

2. В компетенцию республик, входящих в состав РСФСР, и других субъектов Федерации в лице их высших и местных органов государственной власти и управления входят:

1) принятие нормативно - правовых актов по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения и осуществление государственного управления по этим вопросам на соответствующей территории;

2) координация деятельности предприятий, организаций и граждан по проведению ими комплексных гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

3) разработка, утверждение местных и региональных программ по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения и контроль за их выполнением, а также организация реализации государственных союзных и республиканских (РСФСР) программ по аналогичным вопросам;

4) организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидаций эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей;

5) принятие решений о введении и отмене на своей территории карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей;

6) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества в санитарно - эпидемиологическом благополучии населения;

7) проведение в пределах предоставленных соответствующим законодательством РСФСР полномочий политики экономического стимулирования деятельности юридических лиц и граждан, направленной на предупреждение и ликвидацию вредного влияния на организм человека факторов окружающей среды, профилактику заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и жизни людей.