практика Европейского Суда по правам человека

В Верховный Суд Российской Федерации поступил неофициальный перевод постановления Европейского Суда по правам человека (далее - Европейский Суд, Суд) по жалобе N 15010/11 по делу "Пузырев против Российской Федерации" (вынесено 16 февраля 2021 года, вступило в силу 5 июля 2021 года), которым установлено нарушение статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с несопоставимо низким размером компенсации морального вреда, присужденной заявителю ввиду установленного судами Российской Федерации факта жестокого обращения с ним со стороны сотрудника правоохранительных органов.

Власти подтвердили, что заявитель подвергся бесчеловечному и унижающему достоинство обращению со стороны сотрудника полиции, несовместимому со статьей 3 Конвенции. Однако, по утверждению властей, заявитель утратил статус жертвы по следующим причинам. Окончательным приговором от 3 марта 2010 года районный суд признал Р.С. виновным в превышении должностных полномочий. Затем суд в порядке гражданского судопроизводства частично удовлетворил ходатайство заявителя и присудил ему 5 000 рублей в качестве компенсации морального ущерба, что представляло собой, по мнению властей, адекватную сумму компенсации (пункт 17 постановления).

Суд напомнил о принципах, ранее установленных в прецедентной практике в отношении статуса "жертвы" заявителя. Согласно данным принципам он должен проверить, с одной стороны, имело ли место со стороны национальных властей, по крайней мере, по существу, нарушение права, защищаемого Конвенцией, и, с другой стороны, можно ли считать предлагаемое возмещение адекватным и достаточным. В случае умышленного жестокого обращения, совершенного представителями государства в нарушение статьи 3 Конвенции, Суд неизменно указывал, что для того, чтобы возмещение было признано достаточным, необходимо применение двух мер. Во-первых, органы власти должны провести тщательное и эффективное расследование, которое может привести к установлению личности и наказанию виновных. Во-вторых, заявитель должен, если это применимо, получить компенсацию или, по крайней мере, иметь возможность потребовать и получить компенсацию ущерба, причиненного ему жестоким обращением (пункт 19 постановления).

Суд отметил, что национальные суды признали - заявитель был избит сотрудником полиции. После расследования, продлившегося менее двух лет, Р.С. был приговорен за злоупотребление властью к трем годам лишения свободы условно и к двум годам запрета занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления с испытательным сроком в один год. Было установлено, что сотрудник полиции Р.С. нанес несколько ударов заявителю (пункт 17 постановления).

Суд счел, что в свете совокупности аргументов сторон власти выполнили свои процессуальные обязательства в соответствии с положениями статьи 3 Конвенции, и власти, по сути, признали, что заявитель подвергся жестокому обращению вопреки гарантии статьи 3 Конвенции. Суд также должен был рассмотреть вопрос о том, было ли достаточным полученное возмещение в виде адекватных следственных действий и компенсации.

Суд повторил - статус заявителя в качестве жертвы может зависеть от суммы компенсации, присужденной ему на уровне государства за ситуацию, в отношении которой он обращается с жалобой в Европейский Суд. По данному делу Суд счел, что признание национальными судами жестокого обращения с заявителем не повлияло на статус "жертвы" в соответствии с положениями статьи 34 Конвенции, так как заявитель в качестве компенсации морального вреда получил 5 000 рублей (примерно 125 евро по курсу на тот момент), что ниже суммы, обычно присуждаемой Судом по тем делам, в которых им установлено нарушение статьи 3 Конвенции в делах против России (см. для сравнения дело "Ильгиз Халиков против Российской Федерации", N 48724/15, § 45, 15 января 2019 года, и дело "Самесов против Российской Федерации", N 57269/14, § 66, 20 ноября 2018 года). Следовательно, государство-ответчик не смогло в достаточной мере исправить обращение, противоречащее положениям статьи 3 Конвенции, от которого пострадал заявитель (пункт 22 постановления).

Как усматривалось из текста постановления, заявитель требовал в том числе 10 000 евро в качестве компенсации морального вреда. Суд присудил заявителю указанную сумму (пункт 32 постановления).