(i) Материальная проверка провокации

При рассмотрении спорного заявления о провокации заявителя Суд в качестве первого шага устанавливает на основе имеющихся материалов, было ли преступление совершено без вмешательства властей, то есть, было ли расследование "по существу пассивным". При решении вопроса о том, было ли расследование "по существу пассивным", Суд рассматривает причины, лежащие в основе негласной операции, в частности, были ли объективные подозрения в том, что заявитель был вовлечен в преступную деятельность или был предрасположен к совершению уголовного преступления до тех пор, пока к нему не обратилась полиция (и поведение органов власти, осуществляющих его, в частности, оказали ли власти такое влияние на заявителя, чтобы спровоцировать совершение преступления, которое в противном случае не было бы совершено, с тем чтобы сделать возможным установление состава преступления, то есть представить доказательства и возбудить уголовное дело) (пункт 87 постановления).

Власти, с точки зрения Суда, должны иметь возможность продемонстрировать, что у них были веские причины для проведения тайной операции. В частности, они должны располагать конкретными и объективными доказательствами, свидетельствующими о том, что заявителем были предприняты первые шаги для совершения действий, составляющих правонарушение, за которое впоследствии был привлечен к ответственности заявитель. Суд подчеркнул: любая информация, на которую опираются власти, должна быть проверяемой. В случаях, когда полиция приступила к проверочной закупке сразу после первого сообщения, изобличающего заявителя, и без какой-либо попытки проверить эту информацию или рассмотреть другие средства расследования предполагаемой преступной деятельности заявителя, Суд устанавливает, что тайная операция включала подстрекательство. Напротив, если проверочной закупке предшествовал ряд следственных действий, в первую очередь санкционированное судом прослушивание телефонных разговоров, которые обеспечило материальные доказательства ранее существовавшего умысла заявителя, и эти доказательства были затем доступны для изучения в открытом судебном заседании, Суд пришел к выводу: провокации не было (пункт 88 постановления).

Суд повторил, что в тех случаях, когда участие полиции ограничивается оказанием помощи частной стороне в регистрации совершения противоправного действия другой частной стороной, то определяющим фактором остается поведение этих двух лиц (пункт 89 постановления).

Суд также отметил необходимость четкой и предсказуемой процедуры санкционирования следственных действий, а также надлежащего надзора за ними. Суд обратил внимание на то, что судебный надзор, по его мнению, является наиболее подходящим средством в делах, связанных с тайными операциями (пункт 90 постановления).