Приказом Росаккредитации от 30.12.2022 N 289 утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год и плановый период 2024, 2025 годов.

План мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц на 2024 год (проект)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

программы профилактики нарушений обязательных требований

в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении

государственного контроля (надзора) за деятельностью

аккредитованных лиц на 2024 год (проект)

N п/п

Мероприятие

Форма реализации

Ожидаемый результат

Сроки

Ответственное структурное подразделение

1.

Информирование аккредитованных и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований

Размещение на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, в личных кабинетах аккредитованных лиц в информационной системе нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора); сведения об изменениях в указанные нормативные правовые акты, о сроках и порядке их вступления в силу; информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований; руководства по соблюдению обязательных требований; перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по государственному контролю (надзору); программу профилактики; перечень сведений, которые могут запрашиваться Федеральной службой по аккредитации у контролируемого лица; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; доклады, о результатах обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) программами профилактики.

Снижение количества нарушений обязательных требований, предотвращение нарушения обязательных требований, повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

По мере необходимости, но не реже одного раза в месяц

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности,

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности,

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности,

Управление работы с реестрами и аналитики,

Управление правового обеспечения и международного взаимодействия

2.

Обобщение правоприменительной практики

Систематизация и анализ судебных дел, выделение устойчивых различий применения законодательства судами, выявление причин и условий, способствующих этому.

Систематизация и анализ решений органов государственного контроля (надзора) по приостановлению, возобновлению и прекращению действия, признанию недействительным декларации о соответствии и сертификата соответствия.

По итогам обобщения правоприменительной практики Федеральная служба по аккредитации обеспечивает ежегодно подготовку доклада о правоприменительной практике.

Формирование единообразного подхода к применению обязательных требований, выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих этому, подготовка предложений об актуализации обязательных требований, о внесении изменений в законодательство РФ

Ежегодно

Федеральное автономное учреждение "Национальный институт аккредитации" (далее - ФАУ НИА),

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности,

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности,

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности,

Управление работы с реестрами и аналитики,

Управление правового обеспечения и международного взаимодействия

3.

Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

Письмо Федеральной службы по аккредитации с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований. Аккредитованное лицо вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в Федеральную службу по аккредитации или ее территориальный орган возражение в отношении указанного предостережения с указанием реквизитов подконтрольного субъекта, даты и номера предостережения, обоснованием позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) аккредитованного лица.

Возражение рассматривается Федеральной службой по аккредитации или ее территориальным органом в течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения, по результатам рассмотрения возражения выносится решение об удовлетворении возражения в форме отмены объявленного предостережения либо об отказе в удовлетворении возражения

Информация об объявленных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований используется для профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, в целях предотвращения нарушения обязательных требований

По мере необходимости

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности,

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности,

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности,

территориальные органы Федеральной службы по аккредитации

4.

Самообследование аккредитованными лицами

Осуществление оценки аккредитованным лицом одним из способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (в том числе заполнение анкеты самообследования) в отношении необходимости внесения изменений в документацию системы менеджмента

Повышение компетентности подконтрольных субъектов, актуализация документации системы менеджмента, предотвращение нарушения обязательных требований

По мере необходимости

ФАУ НИА,

аккредитованные лица

5.

Разработка и утверждение программ профилактики нарушений обязательных требований в территориальных органах Федеральной службы по аккредитации на 2022 и последующие 2 года

Программа профилактики

Снижение количества нарушений обязательных требований;

предотвращение нарушения обязательных требований;

повышение взаимодействия с подконтрольными субъектами;

повышение открытости деятельности территориальных органов Федеральной службы по аккредитации

Не позднее 20 декабря 2024 года

Территориальные органы Федеральной службы по аккредитации

6.

Проведение публичных мероприятий Федеральной службы по аккредитации по вопросам правоприменительной практики, в том числе проведение вебинаров с участием заинтересованных подконтрольных субъектов с возможностью участников задать вопросы и получить на них ответы в режиме реального времени

Проведение публичных мероприятий

Повышение уровня взаимодействия с подконтрольными субъектами;

повышение открытости деятельности Федеральной службы по аккредитации

В течение года, по отдельному графику

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности,

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности,

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности, территориальные органы Федеральной службы по аккредитации,

Управление работы с реестрами и аналитики,

Управление правового обеспечения и международного взаимодействия

7.

Размещение на официальном сайте Росаккредитации перечня типовых нарушений обязательных требований в сфере компетенции Росаккредитации с дифференциацией на основе типа аккредитованного лица

Информационное письмо Росаккредитации

Предотвращение нарушения обязательных требований, повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

Ежегодно, по результатам актуализации перечня типовых нарушений обязательных требований

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности,

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности,

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности,

Управление работы с реестрами и аналитики

8.

Аудит и актуализация информации в разделе "Главная/Обратная связь/Вопрос-ответ" на официальном сайте Росаккредитации

Размещение информации на официальном сайте Росаккредитации

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

Не реже одного раза в полгода

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности,

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности,

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности,

Управление работы с реестрами и аналитики,

Управление правового обеспечения и международного взаимодействия

9.

Подготовка ежегодной отчетности по реализации Программы

Размещение информации на официальном сайте Росаккредитации

Оценка эффективности профилактических мероприятий

Ежегодно

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности,

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности,

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности,

Управление работы с реестрами и аналитики,

Управление правового обеспечения и международного взаимодействия

10.

Подготовка доклада об итогах профилактической работы за отчетный год

Размещение доклада на официальном сайте Росаккредитации

Оценка эффективности профилактических мероприятий

Ежегодно

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности,

Управление аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности,

Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности,

Управление работы с реестрами и аналитики