I. Общие положения

1. Настоящая официальная статистическая методология (далее - Методология) базируется на методологических принципах, изложенных в международных рекомендациях, разработанных под эгидой Международного валютного фонда (МВФ), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организации Объединенных Наций (ООН), Всемирного банка, Всемирной туристской организации (ЮНВТО), Статистического бюро Европейских сообществ <1>.

--------------------------------

<1> Система национальных счетов 2008, утверждено: Европейской комиссией, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком. Нью-Йорк, 2012 год; Вспомогательный счет туризма: рекомендуемая методологическая основа, 2008 год, утверждено: Организацией Объединенных Наций, Всемирной туристской организацией, Статистическим бюро Европейских сообществ, ОЭСР. Нью-Йорк, 2010 год.

Методология Вспомогательного счета туризма, разработанная под эгидой ЮНВТО, предполагает статистическую оценку туристской индустрии со стороны предложения и туристской деятельности со стороны спроса <2>.

--------------------------------

<2> Международные рекомендации по статистике туризма 2008: Руководство по составлению статистики, глава 6, пункт А, параграф 6.1.

Под предложением в сфере туризма понимается прямое предоставление посетителям товаров и услуг, которые формируют туристские расходы <3>. В то же время только часть произведенных товаров и услуг туристской индустрии приходится на долю потребления посетителей <1>.

--------------------------------

<3> Международные рекомендации по статистике туризма 2008: Руководство по составлению статистики, глава 6, параграф 6.2.

<1> Международные рекомендации по статистике туризма 2008: Руководство по составлению статистики, глава 6, пункт А, параграф 6.4.

В настоящей Методологии туристская индустрия рассматривается со стороны предложения, где основным показателем является валовая добавленная стоимость, создаваемая в отраслях туризма <2>. Валовая добавленная стоимость определяется как сумма показателей валовой добавленной стоимости всех отраслей туризма, входящих в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности "Туризм" (далее - собирательная классификационная группировка "Туризм") <3>.

--------------------------------

<2> Вспомогательный счет туризма: рекомендуемая методологическая основа, 2008 год, глава 4, пункт В.1, параграф 4.81.

<3> Собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности "Туризм", разработанная на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 марта 2016 г. N 687 (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2016 г., регистрационный N 42087).

Состав собирательной классификационной группировки "Туризм" в соответствии с ОКВЭД 2 представлен в приложении N 1.

Формирование показателей "Валовая добавленная стоимость туристской индустрии" и "Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" осуществляется по итогам за год в соответствии с позицией 1.2.2 Федерального плана статистических работ.

2. В настоящей Методологии используются понятия и определения, соответствующие определениям, приведенным в изданиях ООН и ЮНВТО: Система национальных счетов 2008 года, Международные рекомендации по статистике туризма 2008 года, Вспомогательный счет туризма: рекомендуемая методологическая основа 2008 года.

3. Туристская индустрия включает все экономические единицы, основным видом деятельности которых является определенный, характерный для туризма вид экономической деятельности, связанный с прямым обслуживанием посетителей, и входящий в собирательную классификационную группировку "Туризм".

Посетитель - это лицо, которое путешествует (на определенных условиях) в целях проведения отпуска, досуга и отдыха, в деловых целях, для лечения, учебы или в иных целях <1>.

--------------------------------

<1> Методологические рекомендации по статистике туризма 2008, глава 1, пункт 1.9.

4. Валовой внутренний продукт измеряет общую величину валовой добавленной стоимости всех институциональных единиц, являющихся резидентами страны <2>.

--------------------------------

<2> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт D, параграф 6.82.

Валовой внутренний продукт (далее - ВВП) может быть рассчитан тремя методами, соответствующими различным стадиям воспроизводства: производственным, методом использования доходов и методом формирования ВВП по источникам доходов.

ВВП при расчете производственным методом представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех резидентов-производителей в основных ценах плюс налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты <3>.

--------------------------------

<3> Система национальных счетов 2008, глава 2, пункт D, параграф 2.138.

В настоящей Методологии используется показатель ВВП, рассчитанный производственным методом, в основных текущих ценах (без учета чистых налогов на продукты).

5. Выпуск товаров и услуг представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц-резидентов национальной экономики в отчетном периоде <4>.

--------------------------------

<4> Статистический сборник "Национальные счета России", Федеральная служба государственной статистики, Москва, 2015 год, стр. 16.

Промежуточное потребление включает стоимость товаров и услуг, потребленных в качестве затрат в процессе производства, за исключением основных фондов, потребление которых отражается как потребление основного капитала <5>.

--------------------------------

<5> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт G, параграф 6.213.

6. К субсидиям на покрытие убытков организации, связанных с текущим производством, относятся бюджетные средства на финансирование текущих расходов (приобретение материально-производственных запасов, оплата труда работников и другие расходы аналогичного характера).

Валовая добавленная стоимость является разницей между стоимостью выпуска и промежуточного потребления. Термин "валовая" указывает на то, что показатель определен до вычета потребления основного капитала <1>.

--------------------------------

<1> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт D, параграф 6.74.

Счет производства составляется по отраслям и институциональным секторам экономики.

7. Отрасль - совокупность предприятий, сгруппированных по признаку основного вида экономической деятельности. Выпуск и добавленная стоимость отрасли отражают результаты производства основного и вторичных видов экономической деятельности предприятий.

8. Институциональный сектор экономики представляет собой совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения их функций в экономике, и источников финансирования, обусловливающих их сходное экономическое поведение <2>.

--------------------------------

<2> Приложение В "Классификация институциональных секторов экономики (КИСЭ)" к Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм ОК 028-2012, утвержденному приказом Росстандарта от 16 октября 2012 г. N 505-ст.

Сектор "Нефинансовые корпорации" включает институциональные единицы, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг с целью продажи их на рынке и получения прибыли. Затраты на производство возмещаются из выручки от реализации.

Сектор "Финансовые корпорации" включает все корпорации и квазикорпорации, основной функцией которых является оказание услуг финансового посредничества или вспомогательная финансовая деятельность.

Сектор "Государственное управление" объединяет институциональные единицы, выполняющие функции органов государственного управления в качестве основного вида деятельности.

Сектор "Домашние хозяйства" представляет собой совокупность домашних хозяйств, основными функциями которых являются потребление товаров и услуг, а также производство товаров и услуг для реализации и собственного использования, в том числе в рамках некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам. С точки зрения производства в сектор домашних хозяйств входят индивидуальные предприниматели и другие физические лица, осуществляющие производственную деятельность в границах производства, принятых в СНС.

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ), объединяет нерыночные некоммерческие организации, финансируемые и контролируемые домашними хозяйствами.

9. Валовая добавленная стоимость туристской индустрии - это сумма валовой добавленной стоимости, создаваемой всеми действующими в туристской индустрии экономическими единицами-резидентами национальной экономики, независимо от того, предназначена ли вся производимая ими продукция для посетителей, и независимо от степени специализации их производственного процесса <1>.

--------------------------------

<1> Вспомогательный счет туризма 2008, глава 4, пункт В.1, параграф 4.86.