IV. Описание текущего уровня развития профилактической деятельности Росреестра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзоре), характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

11. Рисками, возникающими в результате причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии федерального государственного земельного контроля (надзора), являются:

недополучение бюджетами бюджетной системы Российской Федерации денежных средств от уплаты земельного налога и арендных платежей по договорам аренды земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

непроведение работ по межеванию земельных участков и невнесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и правах на них;

нарушение имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан;

ухудшение экологических условий;

причинение вреда земельному участку как объекту производства в сельском хозяйстве и природному объекту;

произвольное (несистемное) использование земельных участков;

неиспользование экономического потенциала земельных ресурсов;

затраты средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проведение работ по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

12. Профилактические мероприятия Росреестром в первом полугодии 2021 г. реализовывались в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Программой профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного контроля (надзора), на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов, утвержденной приказом Росреестра от 25 декабря 2020 г. N П/0493.

Росреестром и его территориальными органами за первое полугодие 2021 года проведено более 67,2 тыс. мероприятий по утвержденной Программе профилактики правонарушений в поднадзорной сфере, в том числе:

в средствах массовой информации опубликовано более 7,8 тыс. материалов по вопросам соблюдения обязательных требований;

проведено:

- 964 консультации поднадзорных субъектов;

- более 65,2 тыс. разъяснений обязательных требований;

- более 1,4 тыс. личных приемов;

- 997 совместных совещаний и конференций;

- 89 публичных обсуждений результатов правоприменительной практики совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основные профилактические мероприятия:

утвержден и опубликован на официальном сайте Росреестра актуализированный перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному земельному надзору;

проведены обзор и анализ правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (надзора);

в установленных законом случаях при проведении мероприятий по государственному земельному надзору юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям выдается предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

территориальные органы Росреестра совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проводят публичные обсуждения результатов обзора и анализа правоприменительной практики.

13. Результаты опросов подконтрольных субъектов за первое полугодие 2021 года по направлению государственного земельного надзора.

Оценка опрошенных лиц, в отношении которых осуществлены проверочные мероприятия должностными лицами Росреестра:

информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях составила 99,5% (2020 год - 98,7%);

понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами Росреестра, составила 96,9% (2020 год - 95,5%);

удовлетворенность доступностью на официальном сайте Росреестра (в блоках региональной информации территориальных органов) для подконтрольных субъектов информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований составила 96,4% (2020 год - 94,5%);

информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта при проведении проверки составила 99,8% (2020 год - 99,8%);

вовлечение подконтрольных субъектов во взаимодействие с Росреестром (территориальными органами Росреестра) составила 99,4% (2020 год - 99,7%);

исполняемость плана-графика профилактических мероприятий составила 99,5% (2020 год - 99,3%).