V. Права и обязанности участников системы "Одно окно"

13. Оператор системы "Одно окно" обеспечивает:

а) создание, развитие и эксплуатацию системы "Одно окно", в том числе разработку и развитие программно-технических средств и компонентов системы "Одно окно";

б) непрерывное бесперебойное функционирование системы "Одно окно", включая работоспособность программных и технических средств, за исключением перерывов на профилактические работы;

в) технологическое и информационное взаимодействие системы "Одно окно" с информационными системами, указанными в пункте 33 настоящих Правил;

г) предоставление доступа пользователям системы "Одно окно" в соответствии с их компетенцией к системе "Одно окно", а также к содержащимся в системе "Одно окно" документам и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами, установленными оператором системы "Одно окно";

д) консультационную поддержку пользователей системы "Одно окно" по вопросам использования системы "Одно окно";

е) защиту содержащихся в системе "Одно окно" документов и информации, включая персональные данные, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, в области персональных данных, а также в области налогов и сборов и в области коммерческой тайны или иной охраняемой законом тайны;

ж) разграничение прав доступа пользователей системы "Одно окно" в соответствии с их компетенцией к системе "Одно окно";

з) ведение электронных журналов регистрации и учета операций, выполненных с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий пользователей системы "Одно окно", в том числе по размещению, изменению и удалению информации, фиксацию точного времени и содержания действий и сведений о пользователе системы "Одно окно", осуществившем такие действия;

и) возможность использования содержащихся в системе "Одно окно" документов и информации на протяжении всего срока их хранения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе возможность предоставления документов и информации в электронной форме лицам, уполномоченным на получение таких документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

к) предоставление информации органам валютного контроля, в том числе по их запросу, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия о получении доступа к системе "Одно окно" (о приостановлении доступа, возобновлении доступа, об отключении от системы "Одно окно") пользователей системы "Одно окно" - российских лиц, осуществляющих внешнеторговую деятельность и (или) валютные операции, не позднее дня, следующего за днем осуществления такого подключения (приостановления доступа, возобновления доступа, отключения от системы "Одно окно");

л) учет и сохранение в системе "Одно окно" полученных в электронной форме результатов предоставления (исполнения) услуг (функций), а также иных связанных с предоставлением (исполнением) услуг (функций) документов и информации в электронной форме в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также документов и информации, которые связаны с осуществлением внешнеторговой деятельности и (или) проведением валютных операций, размещенных в системе "Одно окно" пользователями системы "Одно окно" - российскими лицами, занимающимися внешнеторговой деятельностью и (или) валютными операциями, и предоставленных органам государственной власти Российской Федерации, органам валютного контроля и иным организациям в соответствии с их компетенцией с использованием системы "Одно окно", в течение не менее 5 лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не менее 5 лет со дня окончания срока завершения исполнения обязательств по внешнеторговому договору (контракту) независимо от срока действия соглашения, заключенного оператором системы "Одно окно" с пользователем системы "Одно окно" - российским лицом, занимающимся внешнеторговой деятельностью и (или) валютными операциями;

м) возможность направления пользователям системы "Одно окно" сообщений, содержащих организационно-техническую информацию о функционировании сервисов системы "Одно окно";

н) информирование пользователей системы "Одно окно" о временном приостановлении использования сервисов системы "Одно окно" в связи с проведением оператором системы "Одно окно" профилактических работ в собственных информационных системах с указанием сроков проведения соответствующих профилактических работ;

о) хранение истории взаимодействия участников системы "Одно окно", осуществляемого с использованием системы "Одно окно";

п) получение пользователями системы "Одно окно" экспертной поддержки при использовании системы "Одно окно";

р) возможность направления и получения с использованием системы "Одно окно" пользователями системы "Одно окно" документов и информации в соответствии с их компетенцией;

с) возможность осуществления, в том числе в рамках перечня государственных услуг и функций, иных необходимых для осуществления внешнеторговой деятельности российскими юридическими лицами и российскими физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) нормами международного права, административных процедур в сфере внешнеторговой деятельности, предоставление и (или) исполнение которых могут осуществляться в электронной форме по принципу "одного окна" с использованием системы "Одно окно", с указанием получателей результатов предоставления услуг (исполнения функций) и исполнения административных процедур, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 6.2 части 2 статьи 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", следующих действий:

формирование в системе "Одно окно" заявлений о предоставлении (исполнении) услуги (функции) с приложением необходимых документов (информации, сведений) и направление их в органы государственной власти Российской Федерации и иным лицам в соответствии с их компетенцией, предоставление (исполнение) услуг (функций) которых осуществляется с использованием системы "Одно окно";

получение в электронной форме информации о приеме и регистрации заявления о предоставлении (исполнении) услуги (функции) или об отказе в приеме к рассмотрению такого заявления, а также информации о ходе предоставления (исполнения) услуги (функции), оказываемой с использованием системы "Одно окно";

получение результата предоставления (исполнения) услуги (функции) в электронной форме в случаях, когда получение результата предоставления (исполнения) услуги (функции) в электронной форме допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и реализовано в системе "Одно окно", и (или) сведений о его наличии;

мониторинг и оценка качества предоставления (исполнения) услуг (функций), оказываемых с использованием системы "Одно окно";

прием, учет и маршрутизация обращений пользователей системы "Одно окно" посредством различных каналов взаимодействия системы "Одно окно" с органами государственной власти Российской Федерации, органами валютного контроля и иными лицами в соответствии с их компетенцией, а также с информационными системами, указанными в пункте 33 настоящих Правил, при наличии технической возможности;

обработка документов и информации, которые поступают от пользователей системы "Одно окно";

взаимодействие между региональным блоком оператора системы "Одно окно" (территориальные управления, представительства, центры поддержки экспорта, партнерская инфраструктура) и его зарубежным блоком (торговые представительства Российской Федерации в иностранном государстве (государствах), представительства, дочерние общества, партнерская инфраструктура) в рамках единой системы продвижения экспорта российских товаров, работ, услуг и (или) результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации за рубежом и в субъектах Российской Федерации;

взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией с оператором системы "Одно окно" в рамках планирования, анализа и мониторинга деятельности компонентов регионального и зарубежного блоков единой системы продвижения экспорта в объеме и порядке, которые предусмотрены в соглашениях, заключаемых с указанными органами и оператором системы "Одно окно";

осуществление процессов планирования работы центров поддержки экспорта, включая корректировку направлений расходования субсидии на создание и (или) развитие центров поддержки экспорта, процессов контроля за оказанием ими услуг, мониторинга их функционирования, а также сбора и оценки отчетности по результатам предоставления таких услуг;

оплата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе пользователями системы "Одно окно", за исключением органов государственной власти Российской Федерации, органов валютного контроля, с использованием электронных средств платежа услуг оператора системы "Одно окно" и иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за предоставление (исполнение) услуг (функций) и осуществление процедур в сфере внешнеторговой деятельности;

юридически значимые действия, в том числе совершение сделок путем создания электронных документов, их подписание с использованием простой электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и направление таких электронных документов третьим лицам, включая возможность многостороннего подписания электронных документов;

информирование и консультирование пользователей системы "Одно окно" о предоставлении (исполнении) услуг (функций), получении документов и информации через различные каналы взаимодействия, в том числе посредством электронной почты, телефонной связи, смс-сообщений и иных каналов коммуникации, в порядке, установленном в соглашении, заключаемом между пользователем системы "Одно окно" и оператором системы "Одно окно";

использование международных классификаторов и нормативно-справочной информации органов государственной власти Российской Федерации, а также ведение классификаторов в целях применения в сфере внешнеторговой деятельности;

т) рассмотрение в рамках своей компетенции жалоб, связанных с предоставлением оператором системы "Одно окно" услуг с использованием системы "Одно окно";

у) осуществление мер по устранению причин, повлекших возникновение жалоб, связанных с предоставлением оператором системы "Одно окно" услуг с использованием системы "Одно окно";

ф) направление пользователям системы "Одно окно" информации о принятых мерах по устранению причин, повлекших возникновение жалоб, связанных с предоставлением оператором системы "Одно окно" услуг с использованием системы "Одно окно";

х) формирование единого каталога услуг (функций), включая сбор, анализ, систематизацию и размещение в системе "Одно окно" информации об услугах (функциях);

ц) получение системой "Одно окно" и предоставление участникам внешнеторговой деятельности, являющимся пользователями системы "Одно окно", информации о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции), включенной в единый каталог услуг (функций) (далее - информация о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции);

ч) возможность формирования аналитической информации в сфере внешнеторговой деятельности и обеспечения доступа к ней органов государственной власти Российской Федерации, иных организаций, участников внешнеторговой деятельности и иных лиц в соответствии с регламентом информационного взаимодействия, определяющим порядок формирования аналитической информации и доступа к ней, установленным оператором системы "Одно окно" по согласованию с органами государственной власти Российской Федерации, участвующими в информационном взаимодействии.

14. Пользователи системы "Одно окно", за исключением пользователей системы "Одно окно", указанных в пункте 15 настоящих Правил, обязаны обеспечивать:

полноту, актуальность, достоверность и своевременность предоставляемых и размещаемых в системе "Одно окно" документов и информации;

использование системы "Одно окно" в соответствии с соглашением, заключаемым между пользователем системы "Одно окно" и оператором системы "Одно окно".

15. Пользователи системы "Одно окно" - органы государственной власти Российской Федерации, органы валютного контроля и иные организации в соответствии с их компетенцией, предоставление (исполнение) услуг (функций) которых осуществляется с использованием информационных систем, взаимодействующих с системой "Одно окно", при предоставлении (исполнении) услуг (функций), использовании содержащихся в системе "Одно окно" документов и информации, формировании статистики в сфере внешнеторговой деятельности в соответствии с их компетенцией обязаны обеспечивать:

а) информационное взаимодействие с пользователями системы "Одно окно" - участниками внешнеторговой деятельности и иными лицами с использованием системы "Одно окно";

б) соблюдение и исполнение положений настоящих Правил;

в) бесперебойную работу собственных информационных систем, участвующих в информационном взаимодействии с системой "Одно окно";

г) незамедлительное уведомление оператора системы "Одно окно" о технических сбоях, возникающих при предоставлении (исполнении) услуг (функций) в электронной форме с использованием системы "Одно окно" или повлекших невозможность взаимодействия (в том числе временную) пользователя системы "Одно окно" - участника внешнеторговой деятельности и иного лица или оператора системы "Одно окно" с органами государственной власти Российской Федерации, органами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией, предоставление услуг (исполнение функций) которых осуществляется в электронной форме с использованием системы "Одно окно";

д) формирование, ведение и использование нормативно-справочной информации, необходимой при предоставлении (исполнении) услуг (функций) пользователям системы "Одно окно", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система нормативной справочной информации";

е) рассмотрение и решение в рамках своей компетенции технических и иных вопросов, связанных с предоставлением (исполнением) услуг (функций) с использованием системы "Одно окно";

ж) рассмотрение в рамках своей компетенции жалоб на предоставление (исполнение) услуг (функций) с использованием системы "Одно окно", в том числе услуг, обязательных и необходимых для предоставления государственных услуг, государственных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и иных услуг (функций), а также направление с использованием информационной системы "Одно окно" мотивированных ответов по жалобам соответствующих пользователей системы "Одно окно", которыми была подана жалоба;

з) осуществление мер по устранению причин, повлекших возникновение жалоб, связанных с предоставлением (исполнением) услуг (функций) с использованием системы "Одно окно";

и) направление оператору системы "Одно окно" информации о принятых мерах по устранению причин, повлекших возникновение жалоб пользователей системы "Одно окно";

к) неувеличение количества документов, требуемых для предоставления (исполнения) услуг (функций), сроков или степени участия физического лица при предоставлении (исполнении) услуг (функций) в электронной форме с использованием системы "Одно окно";

л) осуществление иных обязанностей, предусмотренных настоящими Правилами, и (или) в рамках заключенных между пользователями системы "Одно окно" и оператором системы "Одно окно" соглашений.

16. Пользователи системы "Одно окно", указанные в пункте 15 настоящих Правил, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы валютного контроля и иные организации в соответствии с их компетенцией, предоставляющие услуги (процедуры) и информацию, необходимые для предоставления (исполнения) услуг (функций) с использованием системы "Одно окно", в соответствии с целями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, обязаны обеспечивать:

а) бесперебойное предоставление (исполнение) услуг (функций) с использованием системы "Одно окно";

б) разработку совместно с оператором системы "Одно окно" целевого бизнес-процесса предоставления (исполнения) соответствующей услуги (функции), включающего в том числе состав, последовательность и сроки выполнения всех процедур услуги (функции), планируемой к предоставлению (исполнению) с использованием системы "Одно окно" (далее - описание целевого бизнес-процесса);

в) утверждение правовым актом, согласованным оператором системы "Одно окно", описания целевого бизнес-процесса;

г) взаимодействие информационных систем, участвующих в процессе предоставления (исполнения) услуги (функции), с системой "Одно окно", а также предоставление (исполнение) услуги (функции) с использованием системы "Одно окно" в соответствии с описанием целевого бизнес-процесса;

д) инициирование внесения при необходимости изменений в правовой акт, предусматривающий описание целевого бизнес-процесса, при этом предоставление (исполнение) услуги (функции) в соответствии с измененным описанием целевого бизнес-процесса возможно не ранее 1 года со дня принятия правового акта, предусматривающего соответствующие изменения, если иной срок не установлен в правовом акте, предусматривающем описание целевого бизнес-процесса с учетом изменений;

е) соответствие правового акта, предусматривающего описание целевого бизнес-процесса, законодательству Российской Федерации.

17. Оператор системы "Одно окно" вправе:

а) направлять одним пользователям системы "Одно окно" в пределах их компетенций предложения, вопросы, жалобы других пользователей системы "Одно окно" и информацию о качестве предоставления (исполнения) услуг (функций) с использованием системы "Одно окно" для принятия мер реагирования и управленческих решений;

б) отказать пользователю системы "Одно окно", за исключением органов государственной власти Российской Федерации, органов валютного контроля, в регистрации в системе "Одно окно" и (или) в использовании возможностей подсистем и сервисов системы "Одно окно" и (или) приостановить пользователю системы "Одно окно" использование подсистем и сервисов системы "Одно окно" в случаях, предусмотренных соглашением, заключаемым между пользователем системы "Одно окно" и оператором системы "Одно окно", и (или) в случаях нарушения пользователем системы "Одно окно" настоящих Правил;

в) производить профилактические работы в сервисах системы "Одно окно" с временным приостановлением их работы, перед началом которых пользователи системы "Одно окно" в обязательном порядке уведомляются о сроках такого приостановления;

г) определять перечень услуг (функций), оказываемых с использованием системы "Одно окно", за исключением услуг (функций), утверждение перечня которых в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации, в целях развития и поддержки экспорта и импорта;

д) осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами и (или) соглашением, заключаемым между пользователем системы "Одно окно" и оператором системы "Одно окно".

18. Пользователи системы "Одно окно", за исключением пользователей системы "Одно окно", указанных в пункте 19 настоящих Правил, вправе:

а) получать с использованием системы "Одно окно" от органов государственной власти Российской Федерации, органов валютного контроля, предоставление (исполнение) услуг (функций) которыми осуществляется с использованием информационных систем, взаимодействующих с системой "Одно окно", информацию, необходимую им для осуществления внешнеторговой деятельности (включая сведения ограниченного доступа) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) направлять участникам системы "Одно окно" обращения (включая жалобы, вопросы и предложения) по вопросам функционирования сервисов системы "Одно окно";

в) направлять участникам системы "Одно окно" предложения по поддержке экспорта российских товаров, работ, услуг и (или) результатов интеллектуальной деятельности и оптимизации предоставления (исполнения) услуг (функций) посредством системы "Одно окно";

г) осуществлять иные действия, предусмотренные соглашением, заключаемым между пользователем системы "Одно окно" и оператором системы "Одно окно".

19. Органы государственной власти Российской Федерации, органы валютного контроля - пользователи системы "Одно окно" и иные организации в соответствии с их компетенцией, предоставление (исполнение) услуг (функций) которых осуществляется с использованием информационных систем, взаимодействующих с системой "Одно окно" в рамках реализации своих полномочий в электронной форме, вправе:

а) направлять оператору системы "Одно окно" предложения по вопросам функционирования системы "Одно окно";

б) производить в рамках заключенного с оператором системы "Одно окно" соглашения профилактические работы в собственных информационных системах, участвующих в информационном взаимодействии с системой "Одно окно", с временным приостановлением их работы с обязательным уведомлением оператора системы "Одно окно" не менее чем за 48 часов до начала указанных работ, а также работы при техническом сбое в работоспособности собственных информационных систем, участвующих в информационном взаимодействии с системой "Одно окно", с временным приостановлением их работы с обязательным немедленным уведомлением оператора системы "Одно окно" в день начала указанных работ.

20. Оператор системы "Одно окно" не несет ответственности:

за функционирование программных и иных технических средств, используемых пользователями системы "Одно окно";

за невозможность предоставления (исполнения) услуги (функции) в электронной форме надлежащего качества, если это вызвано нарушениями в работе и (или) ограничениями программных или технических средств, используемых пользователем системы "Одно окно";

за достоверность, своевременность предоставления и полноту документов и информации, передаваемой с использованием системы "Одно окно" пользователями системы "Одно окно";

в иных случаях, предусмотренных соглашением, заключаемым между пользователем системы "Одно окно" и оператором системы "Одно окно".

При предоставлении (исполнении) услуг (функций) с использованием системы "Одно окно" пользователями системы "Одно окно" - органами государственной власти Российской Федерации, органами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией не допускается требование предоставления документов и информации, которые находятся в системе "Одно окно", на бумажном носителе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.