V. Методика расчета численности работников службы охраны труда

31. Методика расчета численности работников Службы предназначена для самостоятельного расчета работодателями рекомендуемой нормативной численности работников с учетом вида деятельности и особенностей организации работы, организационной структуры работодателя и иных факторов, оказывающих влияние на эффективность системы управления охраной труда у работодателя.

32. Методика представляет собой инструкцию по расчету рекомендуемой нормативной численности работников Службы у работодателя. Нормативы численности основаны на статистическом анализе фактически сложившейся численности работников и ее зависимости от факторов, отражающих трудоемкость, а также организационные, экономические, технические и иные условия выполнения работ и функций.

33. На первом этапе собирается вся статистическая информация о штатной и фактической численности работников, организационных, технических и иных условиях, характеризующих факторы, влияющие на трудоемкость выполнения работ, а также устанавливается содержание работ по трудовым функциям, выполняемым работниками службы охраны труда, которые представлены в разделе 4 Рекомендаций.

34. На втором этапе рассчитывается рекомендуемая нормативная численность по следующей формуле:

Ч_сот = Н_уп + (Н_ч + Н_ком) x K_риск x K_нев x K_уд (1),

где:

Ч_сот - численность сотрудников службы охраны труда у работодателя, чел;

Н_уп - норма управляемости, чел;

Н_ч - суммарная рекомендуемая нормативная численность работников службы охраны труда на выполнение всех трудовых функций, указанных в пунктах 30.1 - 30.8, в том числе участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев, чел;

Н_ком - рекомендуемая нормативная численность работников службы охраны труда на нахождение в командировках, чел.;

K_риск - коэффициент уровня риска работодателя;

K_нев - коэффициент невыходов, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п.;

K_уд - коэффициент удаленности.

35. Сначала рассчитывается суммарная рекомендуемая нормативная численность работников службы охраны труда (Н) на выполнение всех трудовых функций согласно разделу 4 настоящих Рекомендаций в соответствии с существующими критериями (нормофакторами), а именно:

среднесписочной численности работников у работодателя;

численности работников, занятых на работах с вредными условиями труда;

количества самостоятельных производственных структурных подразделений у работодателя;

среднемесячной численности вновь принятых работников.

Далее по таблицам 1 - 5 раздела 4 определяется рекомендуемая нормативная численность по указанным в таблицах функциям и суммируется. По функции 30.6 раздела 4 настоящих Рекомендаций рекомендуемая нормативная численность рассчитывается путем деления нормы времени на участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев (по видам случаев) на фактический фонд рабочего времени одного работника, равный 1972 часам.

В случае, если Службу или специалиста по охране труда возлагаются (возложены) работодателем дополнительные трудовые функции, не входящие в непосредственные трудовые обязанности, в том числе определенные профессиональным стандартом специалиста в области охраны труда или иным нормативным правовым актом, суммарная рекомендуемая нормативная численность Службы, рассчитанная по таблицам 1 - 5 раздела 4, увеличивается на единицу.

Расчет нормативной численности по функции 30.6 раздела 4, командировкам и дополнительным функциям производится по формуле:

где:

Н_ком - норматив численности, чел./час;

Тр - фактическая трудоемкость функции/действия, определяемая методом прямого нормирования (по командировкам рассчитывается как количество календарных дней нахождения специалистов по охране труда в командировках в среднем за предыдущий год, умноженное на 8 часов), чел. час;

Ф_н - фактический фонд (норма) рабочего времени одного работника в год (1972 часа), час.

36. Полученная в соответствии с пунктом 35 суммарная нормативная численность работников по всем трудовым функциям согласно формуле (1) умножается на перечисленные коэффициенты:

коэффициент уровня риска организации (K_риск);

коэффициент невыходов, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п. (K_нев);

коэффициент удаленности (K_уд).

36.1. Расчет коэффициента уровня риска организации (K_риск).

В соответствии с пунктом 15 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230 "Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" <6> плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:

--------------------------------

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 30, ст. 5804.

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится выездная проверка с периодичностью один раз в 2 года;

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, проводится выездная проверка с периодичностью один раз в 3 года;

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, проводится выездная проверка с периодичностью не чаще чем один раз в 5 лет;

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, проводится выездная проверка с периодичностью не чаще чем один раз в 6 лет.

Коэффициенты риска рассчитаны в таблице 6 с учетом трудозатрат на сопровождение проверок специалистом по охране труда и фондом рабочего времени работника.

Таблица 6

36.2. Расчет коэффициента невыходов, учитывающего планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п. (K_нев).

Коэффициент невыходов K_нев определяется по формуле:

36.3. Определение коэффициента удаленности (K_уд).

Коэффициент удаленности структурных подразделений на территории одной организации (K_уд) составляет в зависимости от расстояния между структурными подразделениями:

от 0,5 км до 1,5 км - K_уд = 1,2,

от 1,5 км до 30 км - K_уд = 1,4,

от 30 км до 50 км - Kуд = 1,6,

более 50 км - Kуд = 2.

37. Далее определяется норма управляемости (количество руководителей и их заместителей) в зависимости от полученной суммарной нормативной численности работников по всем трудовым функциям, определяемой в соответствии с пунктами 34 - 36 Рекомендаций.

Норма управляемости Н_уп. Определяется по таблице 7.

Таблица 7

--------------------------------

<7> Подчинение непосредственно работодателю (его заместителю или уполномоченному работодателем лицу).

<8> Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и количества специалистов по охране труда, вправе организовать самостоятельное структурное подразделение по охране труда, либо подчинить указанных работников себе, либо своему заместителю или уполномоченному лицу.

38. Итоговая рекомендуемая нормативная численность работников службы охраны труда у работодателя определяется путем суммирования нормы управляемости, определяемой в соответствии с пунктом 37 Рекомендаций, с полученной суммарной нормативной численностью работников по всем трудовым функциям, определяемой в соответствии с пунктами 34 - 36 Рекомендаций.

39. При определении итоговой рекомендуемой нормативной численности работников службы охраны труда у работодателя округление полученного значения производится в порядке, указанном в таблице 8. Данные нормативы численности определяют рекомендуемое количество штатных ставок службы охраны труда у работодателя. При определении фактической штатной численности работников службы охраны труда полученное значение итоговой рекомендуемой нормативной численности работников службы охраны труда у работодателя дополнительно округляется до целого числа.

Таблица 8