IV. Порядок аккредитации органа по сертификации

23. Аккредитующим органом является Минтруд России.

24. Организация, претендующая на право стать органом по сертификации, направляет в Минтруд России заявку на аккредитацию органа по сертификации в ССОТ (приложение N 1 к настоящим Правилам), предварительно согласованную с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающим вопросами охраны труда, или центральным органом отраслевой подсистемы ССОТ.

Одновременно с заявкой направляются следующие документы:

копия устава или положения об организации;

справка о деятельности организации, свидетельствующая о ее компетентности в заявляемой области деятельности;

проект положения об органе по сертификации;

копия устава или положения об организации (в случае, если орган по сертификации создается в составе организации, являющейся юридическим лицом);

сведения о работниках органа по сертификации (приложение N 2 к настоящим Правилам);

сведения о внештатных экспертах по сертификации (приложение N 3 к настоящим Правилам);

проект руководства по качеству;

перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации;

проект договора на проведение аккредитации;

проект приказа о функционировании органа по сертификации;

другие материалы по усмотрению заявителя.

Все документы представляются в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе (электронная версия документов на ГМД 3,5", выполненная в программной среде не ниже уровня WORD 6).

25. Аккредитация органов по сертификации предусматривает следующие этапы:

предварительная (заочная) оценка готовности организации к аккредитации (экспертиза представленных документов);

окончательная проверка организации, принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации по результатам экспертизы и проверки заявителя;

оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации (при положительном решении об аккредитации);

проведение последующего инспекционного контроля аккредитованной организации.

26. Экспертизу заявок и документации Минтруд России поручает, как правило, Научно-методическому центру сертификации. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое должно содержать оценку соответствия документов заявителя требованиям настоящих Правил.

27. Окончательную проверку заявителя осуществляет комиссия по аккредитации, формируемая Минтрудом России таким образом, чтобы обеспечить компетентную и объективную оценку в возможно короткий срок и с минимальными затратами. Комиссия может формироваться из числа представителей Минтруда России, Центрального органа ССОТ, Научно-методического центра сертификации, экспертов по сертификации ССОТ. По согласованию в состав комиссии могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающих вопросами охраны труда (государственной экспертизы условий труда), организаций, компетентных в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, технической инспекции труда профсоюзов, специализированных научно-исследовательских организаций, кафедр ВУЗов и т.д.).

В состав комиссии не включаются представители аккредитуемой организации и других организаций, заинтересованных в результатах ее аккредитации.

28. В ходе работы комиссии по аккредитации проверяется соответствие фактического состояния заявителя представленным документам и его способность выполнять заявленные функции.

После проведения проверки комиссия должна подготовить акт о результатах оценки готовности органа по сертификации к выполнению работ по сертификации в организациях (далее - акт) (приложение N 4 к настоящим Правилам), ознакомить с его содержанием заявителя и направить его в Минтруд России.

Акт должен содержать:

сведения о членах комиссии и их подписи;

наименование и адрес аккредитуемой организации, заявленную область аккредитации;

информацию о квалификации, компетентности, подготовленности, опытности штатного персонала, особенно лиц, несущих ответственность за техническую правильность оформляемых документов по результатам деятельности организации (сертификатов, протоколов и др.);

замечания о соответствии аккредитуемой организации предъявляемым требованиям организации работы и процедур, используемых заявителем для того, чтобы обеспечить доверие к качеству проводимых им работ;

замечания по мерам, принятым для устранения недостатков, обнаруженных в ходе проведения предыдущей аккредитации или проведенного инспекционного контроля (если они проводились).

29. Минтруд России рассматривает и проверяет заявку на аккредитацию и всю информацию, представленную заявителем, а также заключение по результатам экспертизы представленных материалов, акт, замечания по акту со стороны заявителя.

По результатам оценки этой информации Минтруд России принимает решение. Срок принятия решения не может превышать 3 месяцев со дня поступления заявки.

При положительном решении о готовности организации к проведению работ по сертификации Минтрудом России оформляется аттестат аккредитации (приложение N 5 к настоящим Правилам) и после регистрации в Государственном реестре ССОТ выдается заявителю.

Если по результатам работ по аккредитации выявлено несоответствие объекта аккредитации установленным требованиям, которое может быть устранено путем коррекции документов и организационных мероприятий в установленный срок, указанные работы могут быть проведены повторно только по выявленным несоответствиям. Если же несоответствия неустранимы, оформляется отказ в аккредитации.

30. При принятии решения о выдаче органу по сертификации аттестата аккредитации определяются условия осуществления инспекционного контроля.

31. Аккредитованный орган по сертификации, имеющий намерение продлить срок действия аттестата аккредитации, за шесть месяцев до окончания его срока действия направляет заявку в Минтруд России.

32. Порядок подтверждения действия аттестата аккредитации устанавливается в зависимости от результатов инспекционного контроля и может проводиться по полной или сокращенной процедуре. Аккредитация в дополнительной области может также проводиться по полной либо сокращенной процедуре. Для этого в Минтруд России направляется заявка и сведения о дополнительной области аккредитации, а также дополнения к паспорту испытательной лаборатории.

33. Аккредитованный орган по сертификации может обращаться в Минтруд России по вопросу расширения области его аккредитации. В этом случае аккредитация может проводиться либо по полной, либо по сокращенной процедуре. Степень сокращения устанавливается в каждом конкретном случае Минтрудом России.