Приложение N 5. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения (Форма)

N п/п

Контрольные вопросы

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Да

Нет

Неприменимо

Примечание

1.

Не допускается ли в полосе отвода автомобильной дороги размещение рекламной или иной информации, не имеющей непосредственного отношения к организации движения, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза?

Пункт 13.8 технического регламента Таможенного союза Безопасность автомобильных дорог" ТР ТС 014/2011 <1> (далее - ТР ТС 014/2011).

2.

Осуществляются ли владельцами инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации <2> и Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3> (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство) прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги?

Часть 2 статьи 19 Федерального закона N 257-ФЗ.

3.

Согласовывают ли владельцы инженерных коммуникаций или за их счет владельцы автомобильных дорог в письменной форме планируемое размещение инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог?

Часть 2.1. статьи 19 Федерального закона N 257-ФЗ.

4.

Осуществляется ли владельцами инженерных коммуникаций или за их счет при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федерального закона N 257-ФЗ (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство) прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги?

Часть 3 статьи 19 Федерального закона N 257-ФЗ.

5.

Осуществляется ли владельцами инженерных в случае, если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода и (или) придорожных полос автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт за их счет?

Часть 6 статьи 19 Федерального закона N 257-ФЗ.

6.

Прекратили ли прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, осуществили ли снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привели ли автомобильную дорогу в первоначальное состояние владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие их прокладку, перенос, переустройство, их эксплуатацию без предусмотренного частями 2 - 3 статьи 19 Федерального закона N 257-ФЗ согласия, без разрешения на строительство (в случае, если для прокладки, переноса, переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство) или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению?

Часть 7 статьи 19 Федерального закона N 257-ФЗ.

7.

Строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге осуществляются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 257-ФЗ, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог?

Часть 1 статьи 20 Федерального закона N 257-ФЗ.

8.

Имеют ли твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования?

Часть 3 статьи 20 Федерального закона N 257-ФЗ.

9.

Допускаются ли при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения?

Часть 4 статьи 20 Федерального закона N 257-ФЗ.

10.

Осуществляется ли капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении частных автомобильных дорог при наличии согласия в письменной форме собственников таких автомобильных дорог?

Часть 5 статьи 20 Федерального закона N 257-ФЗ.

11.

Содержит ли согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению)?

Часть 5.1 статьи 20 Федерального закона N 257-ФЗ.

12.

Выдано ли согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, либо мотивированный отказ в его предоставлении в срок не более чем тридцать календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении такого согласия?

Часть 5.2 статьи 20 Федерального закона N 257-ФЗ.

13.

Проинформировали ли при согласовании строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий владельцы автомобильных дорог лиц, которые планируют осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт таких пересечений и примыканий, о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог и о сроках их реконструкции, капитального ремонта?

Часть 6 статьи 20 Федерального закона N 257-ФЗ.

14.

Прекратили ли осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществили ли снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привели ли автомобильные дороги в первоначальное состояние лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог?

Часть 8 статьи 20 Федерального закона N 257-ФЗ.

15.

Оборудовали ли владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения и содержат ли участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте? <4>

Часть 2 статьи 21 Федерального закона N 257-ФЗ.

16.

Оборудованы ли владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожные переезды, расположенные на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для фиксации нарушений правил проезда через железнодорожные переезды? <5>

Часть 4 статьи 21 Федерального закона N 257-ФЗ.

17.

Не ухудшается ли видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов в связи с обеспечением автомобильной дороги объектами дорожного сервиса?

Часть 3 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.

18.

Оборудованы ли объекты дорожного сервиса стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги?

Часть 6 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.

19.

Оборудованы ли при примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды переходно-скоростными полосами и обустроены ли элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения?

Часть 6 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.

20.

Проинформированы ли владельцем автомобильной дороги при заключении договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге лица, с которыми заключается такой договор, о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги и о сроках осуществления ее реконструкции, капитального ремонта?

Часть 8 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.

21.

Осуществляются ли владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос?

Часть 10 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.

22.

Осуществляются ли капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства <6>?

Часть 10 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.

23.

Осуществляются ли реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ?

Часть 11 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.

24.

Прекращается ли лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам без разрешения на строительство, без предусмотренного частью 11 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, и осуществляется ли снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов с приведением автомобильных дорог в первоначальное состояние?

Часть 12 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.

25.

Соблюдаются ли требование о запрете осуществления в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 257-ФЗ:

Часть 3 статьи 25 Федерального закона N 257-ФЗ.

X

X

X

X

25.1.

Выполнения работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса?

25.2.

Размещения зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса?

25.3.

Распашки земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемки грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков?

25.4.

Выпаса животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог?

25.5.

Установки рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения?

25.6.

Установки информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности?

26.

Имеется ли согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги на строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей?

Часть 8 статьи 26 Федерального закона N 257-ФЗ.

27.

Прекращено ли осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществлен ли снос незаконно возведенных объектов и сооружений и приведены ли автомобильные дороги в первоначальное состояние лицами, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 или 8.2 статьи 26 Федерального закона N 257-ФЗ согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог?

Часть 8.1 статьи 26 Федерального закона N 257-ФЗ.

28.

Выполняются ли работы в случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации?

Часть 8.1 статьи 26 Федерального закона N 257-ФЗ.

29.

Согласована ли с владельцем автомобильной дороги документация по планировке территории, предусматривающая размещение объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги?

Часть 8.2. статьи 26 Федерального закона N 257-ФЗ.

30.

Соблюдаются ли требования о запрете осуществления в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 257-ФЗ:

Пункт 9 Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденного приказом Минтранса России от 18.08.2020 N 313 <7> (далее - Порядок).

X

X

X

X

30.1.

Выполнения работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса?

30.2.

Размещения зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса?

30.3.

Распашки земельных участков, покоса травы, рубок и повреждения лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков?

30.4.

Выпаса животных, а также их прогона через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог?

30.5.

Установки рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения?

30.6.

Установки информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности?

31.

Соблюдены ли требования Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <8> при размещении объектов в пределах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения, переданной в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"?

Пункт 11 Порядка.

32.

В границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения прокладка или переустройство инженерных коммуникаций осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании:

Пункт 12 Порядка.

X

X

X

X

32.1.

Договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, согласно которому осуществляется прокладка либо переустройство инженерных коммуникаций, и содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации?

32.2.

Разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 257-ФЗ (в случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство)?

33.

Использование земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации осуществляется на условиях публичного сервитута?

Пункт 13 Порядка.

34.

В границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и необходимых для размещения инженерных коммуникаций, прокладка или переустройство инженерных коммуникаций осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций при наличии соглашения об установлении сервитута в отношении таких земельных участков?

Пункт 13 Порядка.

35.

Согласовано ли владельцами автомобильных дорог в письменной форме планируемое размещение инженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог владельцами таких инженерных коммуникаций?

Пункт 14 Порядка.

36.

Имеется ли разрешение на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным N 257-ФЗ, и согласие, выданное в письменной форме владельцем автомобильной дороги федерального значения для строительства и (или) реконструкции являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги федерального значения другой автомобильной дорогой или примыкания к автомобильной дороге федерального значения другой автомобильной дороги, в том числе в полосе отвода автомобильной дороги федерального значения?

Пункт 15 Порядка.

37.

Имеется ли согласие, выданное в письменной форме владельцем автомобильной дороги федерального значения, включающее в себя, в том числе согласование порядка осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем работ при капитальном ремонте, ремонте пересечений и примыканий автомобильных дорог федерального значения?

Пункт 15 Порядка.

38.

Осуществляется ли устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне и на разных уровнях в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ, Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ" О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" <9>, Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ" О безопасности дорожного движения" <10>, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации?

Пункт 16 Порядка.

39.

Осуществляется ли размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и соблюдением следующих условий:

Пункт 17 Порядка.

39.1.

Объекты дорожного сервиса не ухудшают видимость на автомобильной дороге федерального значения и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги?

39.2.

Объекты дорожного сервиса обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги федерального значения, площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним и оборудованными искусственным освещением, а также оборудованы переходно-скоростными полосами, оборудованными искусственным освещением?

40.

Уведомил ли письменно владелец автомобильной дороги:

Пункт 21 Порядка.

X

X

X

X

40.1.

В срок не позднее 20 рабочих дней с даты заключения государственных контрактов на разработку проектной документации на реконструкцию, капитальный ремонт участка автомобильной дороги владельцев объектов дорожного сервиса о планируемых работах по реконструкции, капитальному ремонту?

40.2.

В срок не позднее, чем за 20 календарных дней до начала производства строительно-монтажных работ по реконструкции, капитальному ремонту участка автомобильной дороги владельцев объектов дорожного сервиса о начале строительно-монтажных работ и ориентировочных сроках их осуществления?

41.

Имеется ли согласие, выданное в письменной форме владельцем автомобильной дороги, на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам федерального значения?

Пункт 22 Порядка; часть 11 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.

42.

Соблюдаются ли владельцами объектов технические требования и условия, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги, в случае реконструкции автомобильной дороги федерального значения переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам?

Пункт 23 Порядка; часть 10 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ.