Приложение N 5. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности при проведении выездных проверок в отношении объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию (объекты, на которых осуществляется обслуживание пассажиров) (Форма)

N

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Да

Нет

Неприменимо

Примечание

1.

Назначено ли лицо (лица), ответственное (ответственные) за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры (далее - СТИ)?

подпункт "а" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1635 <1> (далее - Требования по обеспечению транспортной безопасности)

2.

Назначено ли лицо (лица), ответственное (ответственные) за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ)?

подпункт "б" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

3.

Разработан ли и представлен на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности ОТИ?

подпункт "в" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

4.

Образовано (сформировано) ли и (или) привлечено для защиты ОТИ (группы ОТИ) в случаях, предусмотренных настоящим документом, в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов?

подпункт "г" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

5.

Представлены ли в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о СТИ и об ОТИ для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон о транспортной безопасности)?

подпункт "д" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

6.

Реализованы ли мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для эксплуатируемых объектов транспортной инфраструктуры в течение одного года со дня вступления в силу настоящего документа для ОТИ?

подпункт "е" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

7.

Реализованы ли мероприятия, предусмотренные паспортом объекта транспортной инфраструктуры, для вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего документа со дня введения в эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры?

подпункт "е" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

8.

Обеспечено ли обращение со сведениями, содержащимися в содержащимися в паспорте ОТИ в порядке ограниченного доступа?

подпункт "ж" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

9.

Установлена ли конфигурация и границы зоны транспортной безопасности ОТИ?

подпункт "з" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

10.

Утверждены ли организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, заверены СТИ и копии которых являются?

подпункт "и" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

11.

Прилагаются ли к паспорту ОТИ копии организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и заверенных СТИ?

подпункт "и" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

12.

Обеспечивается ли доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - порядок доступа)?

подпункт "к" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

13.

Обеспечивается ли передача таких данных подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти в порядке, устанавливаемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона о транспортной безопасности (далее - порядок передачи данных)?

подпункт "к" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

14.

Проверяются ли силы обеспечения транспортной безопасности из числа персонала в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Закон о транспортной безопасности?

подпункт "л" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

15.

Отстраняются ли в случае выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Закона о транспортной безопасности, лица от выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности?

подпункт "л" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

16.

Допускаются ли к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, лица, в отношении которых выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие положениям, предусмотренным частью 1 статьи 10 Закона о транспортной безопасности?

подпункт "м" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

17.

Допускаются ли к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, а также привлекать к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом объекта только лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, аттестованных и подготовленных в соответствии со статьей 12.1 Закона о транспортной безопасности?

подпункт "н" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

18.

Информируются ли в наглядной и доступной форме все физические лица, находящиеся на ОТИ, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на ОТИ, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в части, их касающейся о запрете прохода (проезда) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и ее части вне установленных мест прохода (перемещения)?

подпункт "о" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

19.

Информируются ли в наглядной и доступной форме все физические лица, находящиеся на ОТИ, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на ОТИ, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в части, их касающейся, о запрете проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры?

подпункт "о" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

20.

Информируются ли в наглядной и доступной форме все физические лица, находящиеся на ОТИ, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на ОТИ, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, в части, их касающейся, о запрете совершения актов незаконного вмешательства на ОТИ, а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий?

подпункт "о" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

21.

Проводятся ли как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации мероприятий паспорта обеспечения транспортной безопасности ОТИ с периодичностью не реже одного раза в 2 года?

подпункт "п" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

22.

Информируется ли незамедлительно Федеральное агентство железнодорожного транспорта о передаче права собственности на ОТИ или передаче права его использования на ином законном основании, а также о планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов на ОТИ, приводящих к изменению паспорта ОТИ?

подпункт "р" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

23.

Обеспечивается ли внесение изменений в паспорт ОТИ при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, изменении конструктивных или технических элементов, технологических процессов на ОТИ, влияющих на принимаемые меры и информацию, содержащуюся в паспорте ОТИ, в части произошедших изменений, его переутверждение?

подпункт "с" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

24.

Обеспечивается ли направление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта изменений в паспорт ОТИ при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, изменении конструктивных или технических элементов, технологических процессов на ОТИ, влияющих на принимаемые меры и информацию, содержащуюся в паспорте ОТИ в установленном порядке в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений?

подпункт "с" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

25.

Обеспечивается ли направление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта изменений в паспорт ОТИ при переходе права собственности на ОТИ или переходе права его использования на ином законном основании?

подпункт "с" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

26.

Обеспечивается ли разработка паспорта объекта транспортной инфраструктуры и его представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта при переходе права собственности на ОТИ или переходе права его использования на ином законном основании в установленном порядке в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений?

подпункт "с" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

27.

Аннулируется ли ранее утвержденный паспорт ОТИ с незамедлительным направлением информации об аннулировании в Федеральное агентство железнодорожного транспорта с указанием причин?

подпункт "с" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

28.

Обеспечивается ли в случае разработки и утверждения паспорта ОТИ на группу ОТИ внесение в паспорт ОТИ изменений об исключении (включении) объекта (объектов) транспортной инфраструктуры, переутверждение паспорта ОТИ и представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение одного месяца со дня внесения изменений?

подпункт "с" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

29.

Информируется ли незамедлительно Федеральное агентство железнодорожного транспорта и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении акта незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации?

подпункт "т" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

30.

Объявляется (устанавливается) ли незамедлительно и отменяется ли уровень безопасности ОТИ на основании решения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства, принятого в порядке, установленном в соответствии с Законом о транспортной безопасности?

подпункт "у" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

31.

Обеспечивается ли незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 12.2 Закона о транспортной безопасности?

подпункт "у" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

32.

Обеспечивается ли незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации обо всех физических лицах или материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства?

подпункт "х" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

33.

Осуществляется ли проверка информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении ОТИ в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 4 Закона о транспортной безопасности?

подпункт "ц" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

34.

Реализуются ли предусмотренные паспортом ОТИ дополнительные меры безопасности при изменении уровня в срок, не превышающий 1 часа 30 минут с момента получения сообщения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства?

подпункт "ч" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

35.

Осуществляется ли передача уполномоченным подразделениям органов внутренних дел или органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации физических лиц, нарушивших Требования по транспортной безопасности, оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения?

подпункт "ш" пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности

36.

Устанавливается ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) дополнительно конфигурация и границы частей зоны транспортной безопасности ОТИ, в которых в отношении проходящих (проезжающих) физических лиц и проносимых (провозимых) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещаемых животных проводится досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр, а выявление правовых оснований для прохода (проезда) не требуется?

подпункт "а" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

37.

Устанавливается ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) дополнительно конфигурация и границы частей зоны транспортной безопасности ОТИ, допуск физических лиц в которые осуществляется по перевозочным документам и пропускам установленных видов с учетом запрета или ограничения на перемещение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, установленных в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра?

подпункт "а" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

38.

Устанавливается ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) дополнительно конфигурация и границы частей зоны транспортной безопасности ОТИ, допуск в которые ограничен для пассажиров и осуществляется по пропускам установленных видов для персонала и посетителей ОТИ, с учетом запрета или ограничения на перемещение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, установленных в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра?

подпункт "а" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

39.

Ограничивается ли доступ (перемещение) в зону транспортной безопасности ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров), между секторами зоны транспортной безопасности физических лиц, материальных объектов вне установленных мест прохода (перемещения), а также к находящимся в их границах технологическим системам, зданиям, сооружениям путем использования технических средств обеспечения транспортной безопасности либо иных инженерных и технических средств в соответствии с паспортом ОТИ?

подпункт "б" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

40.

Оснащен ли ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) в соответствии с паспортом ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона о транспортной безопасности и обеспечивающими видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры?

подпункт "в" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

41.

Оснащен ли ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) в соответствии с паспортом ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона о транспортной безопасности и обеспечивающими видеоидентификацию физических лиц при их перемещении в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в секторы зоны транспортной безопасности и нахождении в их границах?

подпункт "в" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

42.

Оснащен ли ОТИ в соответствии с паспортом ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона о транспортной безопасности и обеспечивающими обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и произвольное время?

подпункт "в" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

43.

Оснащен ли ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) в соответствии с паспортом ОТИ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона о транспортной безопасности и обеспечивающими хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих необходимыми для этого конструктивными и техническими возможностями, в течение не менее 30 дней?

подпункт "в" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

44.

Выделено ли и оборудовано ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) в соответствии с паспортом ОТИ отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности одного объекта или группы ОТИ (далее - пункт управления обеспечением транспортной безопасности)?

подпункт "г" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

45.

Оснащен ли пункт управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ, так и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие?

подпункт "д" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

46.

Обеспечивается ли в процессе эксплуатации ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) непрерывное функционирование пункта управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработка и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности?

подпункт "е" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

47.

Обеспечивается ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) в пункте управления обеспечением транспортной безопасности видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности?

подпункт "ж" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

48.

Обеспечивается ли защита технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) от несанкционированного доступа к элементам управления, обработка и хранение данных, а также поддержка средств связи в постоянной готовности к использованию?

подпункт "з" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

49.

Обеспечивается ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, их передача в соответствии с порядком доступа и передачи данных?

подпункт "и" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

50.

Организован ли пропускной и внутриобъектовый режимы на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) в соответствии с паспортом ОТИ?

подпункт "к" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

51.

Обеспечивается ли силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) реагирование на выявленные нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, на угрозу совершения акта незаконного вмешательства?

подпункт "л" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности

52.

Осуществляется ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) при уровне безопасности N 2 увеличение в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры численности работников сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющих постоянный непрерывный контроль выводимых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности данных, эксплуатационных и функциональных показателей для выявления нарушителей, совершения или подготовки к совершению актов незаконного вмешательства?

подпункт "а" пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности

53.

Обеспечивается ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) при уровне безопасности N 2 силами подразделения транспортной безопасности патрулирование и осмотр объекта транспортной инфраструктуры не реже одного раза в 2 часа с проведением наблюдения и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности, выборочного досмотра с использованием переносных, мобильных средств досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности?

подпункт "б" пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности

54.

Обеспечивается ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) при уровне безопасности N 2 прекращение доступ посетителей на ОТИ?

подпункт "в" пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности

55.

Обеспечивается ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) при уровне безопасности N 3 дополнительно силами подразделения транспортной безопасности досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проходящих (перемещаемых) на ОТИ физических лиц, материальных и (или) технических объектов (за исключением пассажиров поездов и поездных бригад этих поездов, прибывающих на объект транспортной инфраструктуры и отправляющихся с объекта транспортной инфраструктуры)?

Пункт 8 Требований по обеспечению транспортной безопасности

56.

Обеспечивается ли на ОТИ (на котором осуществляется обслуживание пассажиров) при уровне безопасности N 3 на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ОТИ, прекращение функционирования ОТИ и ограничить доступ к нему?

Пункт 8 Требований по обеспечению транспортной безопасности