Приложение N 5. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации за деятельностью по выполнению авиационных работ
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 27.01.2022 N ВБ-51фс
(список контрольных вопросов, ответы на которые
свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым
лицом обязательных требований), применяемого
при осуществлении федерального государственного контроля
(надзора) в области гражданской авиации за деятельностью
по выполнению авиационных работ
1. Наименование вида федерального государственного контроля,
включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля
(надзора): ________________________________________________________________
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты
нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: ______
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: _________________________
4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении
которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: __________________
5.5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина индивидуального
предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или)
основной государственный регистрационный номер индивидуального
предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (пребывания)
гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического
лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной
государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах
места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с
заполнением проверочного листа:
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении
контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным
должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _______________________
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _______________
9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных
требований, ответы на которые свидетельствует о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований:
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
||||||
Владеет ли контролируемое лицо воздушными судами на правах собственности, аренды или ином законном основании? |
пункт 2.1 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. N 494 <1> (далее - ФАП-494) |
|||||
Обеспечены ли воздушные суда оборудованием для выполнения заявленных видов деятельности? |
пункт 2.2 ФАП-494 |
|||||
Использует ли контролируемое лицо воздушные суда (далее - ВС) обладающие сертификатом летной годности, выданным на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды, при выполнении авиационных работ, предусматривающих нахождение на борту лиц, не входящих в состав экипажа воздушных судов? |
пункт 2.3 ФАП-494 |
|||||
пункт 2.4 ФАП-494 |
||||||
соблюдение требований по наземному и техническому обслуживанию гражданских воздушных судов? |
||||||
соблюдение требований по подготовке и выполнению полетов воздушных судов в соответствии требованиями федеральных авиационных правил? |
||||||
Обеспечивается ли контролируемым лицом подготовка воздушных судов при выполнении конкретных видов авиационных работ? |
пункт 2.4 ФАП-494 |
|||||
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. |
||||||
Обеспечивается ли контролируемым лицом прием на работу авиационного персонала, имеющего свидетельства с квалификационными отметками, дающими право эксплуатации заявленных воздушных судов при выполнении конкретных авиационных работ? |
пункт 2.5 ФАП-494 |
|||||
Осуществляет ли контролируемое лицо прием на работу или привлекает для выполнения работы по договору гражданско-правового характера лиц, прошедших обучение (подготовку) по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере гражданской авиации <2>? |
пункт 2.7 ФАП-494 |
|||||
пункт 2.8. ФАП-494 |
||||||
подготовку и контроль квалификации: принятых (привлеченных) на работу специалистов, включая лиц из числа авиационного персонала? |
||||||
исполнение работниками нормативных правовых актов, регулирующих выполнение авиационных работ, и иных правил и процедур, установленных воздушным законодательством Российской Федерации, а также государств, в воздушном пространстве которых выполняются полеты, и государства регистрации (учета) воздушного судна? |
||||||
Принимает ли контролируемое лицо меры к тому, чтобы его работники знали и исполняли правила и процедуры государства регистрации воздушного судна и государства эксплуатанта? |
пункты 2.8 - 2.9 ФАП-494 |
|||||
Имеются ли у контролируемого лица на праве собственности или ином законном основании, необходимые для выполнения заявленных видов авиационных работ: |
пункт 2.10 ФАП-494 |
|||||
пункт 2.10 ФАП-494 |
||||||
пункт 2.10 ФАП-494 |
||||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо обязательные виды страхования, предусмотренные Воздушным кодексом Российской Федерации? |
статьи 131, 132, 135 Воздушного кодекса Российской Федерации <3> (далее - ВК РФ); пункт 2.11 ФАП-494 |
|||||
Разработано ли контролируемым лицом руководство по производству полетов (далее - РПП)? |
пункт 2.12 ФАП-494 пункты 4.10, 6.3 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128 <4> (далее - ФАП-128) |
|||||
Создана ли контролируемым лицом система управления безопасностью полетов, которая соответствует объему и сложности выполняемых полетов? |
пункт 2.13 ФАП-494; пункт 1 Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 1215 <5> |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо функционирование системы управления безопасностью полетов, которая соответствует объему и сложности выполняемых полетов? |
пункт 2.13 ФАП-494 |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо предоставление экипажам воздушных судов: |
пункт 2.15 ФАП-494 |
|||||
Осуществляет ли контролируемое лицо заправку воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами? |
пункт 2.14 ФАП-494; пункт 8.1 ФАП-128 |
|||||
Определены ли контролируемым лицом требования по организации: |
пункт 6.5 ФАП-128; пункт 2.16 ФАП-494 |
|||||
Соблюдается ли контролируемым лицом порядок проведения подготовок и тренировок членов экипажей на тренажерных устройствах? |
пункты 4.10, 4.27 ФАП-128 |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо меры для подготовки экипажа воздушного судна к полетам с использованием конкретных районов, маршрутов и аэродромов не позднее дня накануне вылета? |
пункты 4.10, 6.5 ФАП-128 |
|||||
Соблюдаются ли контролируемым лицом требования к летной подготовки пилотов на конкретном типе воздушного судна? |
пункт 6.5 ФАП-128 |
|||||
пункты 4.10, 4.23, 4.27 ФАП-128 |
||||||
пункты 4.10, 4.23 ФАП-128 |
||||||
Определило ли контролируемое лицо обязанности при выполнении полетов: |
пункты 3.3 - 3.18 ФАП-128 |
|||||
Находятся ли на борту воздушных судов следующие документы, которые члены экипажа воздушного судна предъявляют по требованию уполномоченных должностных лиц: |
пункты 2.20 ФАП-128 |
|||||
сертификат (свидетельство) контролируемого лица (копия), за исключением случаев выполнения полетов на сверхлегких и легких воздушных судах в целях АОН? |
||||||
на бумажном или электронном носителе бортовой и санитарный журналы, а также руководстве по летной эксплуатации, за исключением случаев эксплуатации сверхлегких гражданских воздушных судов? |
||||||
разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой? |
||||||
подтверждающие соответствие членов экипажа требованиям к состоянию их здоровья? |
||||||
пункт 2.22 Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 147 <6> (далее ФАП-147) |
||||||
пункт 2.21 ФАП-128 |
||||||
доверенность на бумажном или электронном носителе, уполномочивающую КВС управлять воздушным судном от имени владельца воздушного судна, или при выполнении полетов на воздушных судах, включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, - задание на полет на бумажном или электронном носителе, оформленное контролируемым лицом, в случае, если на борту отсутствует владелец воздушного судна? |
||||||
при выполнении международных полетов информация о визуальных сигналах? |
||||||
пункт 4.10 ФАП-128 |
||||||
пункт 4.10 ФАП-128 |
||||||
Разработало и включило ли контролируемое лицо в руководстве по производству полетов положения, регламентирующие режимы работы и отдыха членов экипажей с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации, входящей в общероссийский профсоюз, представляющий интересы летных экипажей (далее - представителей работников)? |
пункт 3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 139 <7> (далее - Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации) |
|||||
Установило ли контролируемое лицо порядок учета суммированного учета рабочего времени в зависимости от учетного периода с учетом мнения представителей работников? |
пункт 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации |
|||||
Установило ли контролируемое лицо порядок допуска членов экипажа к сверхурочным работам для выполнения авиационных работ с учетом мнения представителей работников? |
пункт 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации |
|||||
пункты 4.10, 4.14 ФАП-128 |
||||||
учет полетного времени всех членов экипажей воздушных судов? |
||||||
Создало ли контролируемое лицо систему управления безопасностью полетов, которая соответствует объему и сложности выполняемых полетов, и обеспечивает ли ее функционирование. |
пункт 4.6 ФАП-128 |
|||||
Определило ли контролируемое лицо, в рамках системы управления безопасностью полетов, структуру функций в вопросах обеспечения безопасности полетов? |
пункт 4.7 ФАП-128 |
|||||
Определило ли контролируемое лицо, в рамках системы управления безопасностью полетов, функции руководителей по обеспечению безопасности полетов? |
пункт 4.7 ФАП-128 |
|||||
Определило ли контролируемое лицо процессы выявления потенциальных угроз для безопасности полетов? |
пункт 4.7 ФАП-128 |
|||||
Определило ли контролируемое лицо методику оценки рисков потенциальных угроз? |
пункт 4.7 ФАП-128 |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо принятие корректирующих действий, необходимых для выдерживания показателей безопасности полетов? |
пункт 4.7 ФАП-128 |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо проведение постоянного мониторинга и регулярной оценки показателей безопасности полетов? |
пункт 4.7 ФАП-128 |
|||||
Создало ли контролируемое лицо, в рамках системы управления безопасностью полетов, систему документации по безопасности полетов? |
пункт 4.7 ФАП-128 |
|||||
Утвердило ли контролируемое лицо программу анализа полетных данных в качестве составной части системы управления безопасностью полетов? |
пункт 4.10 ФАП-128 |
|||||
Выполняет ли контролируемое лицо программу анализа полетных данных в качестве составной части системы управления безопасностью полетов? |
пункт 4.10 ФАП-128 |
|||||
Обеспечивает ли программа анализа полетных данных контролируемого лица защиту персональных данных? |
пункт 4.10 ФАП-128 |
|||||
Имеются ли у работников контролируемого лица - обладателей свидетельств авиационного персонала гражданской авиации действующие медицинские заключения? |
пункт 1.7 ФАП-147 |
|||||
Выполняются ли работниками контролируемого лица - обладателями свидетельств авиационного персонала гражданской авиации функции, предусмотренные имеющимся свидетельством авиационного персонала гражданской авиации, в случае ухудшения состояния здоровья, препятствующего безопасному выполнению соответствующих функций? |
пункт 1.8 ФАП-147 |
|||||
Допускаются ли контролируемым лицом к выполнению функций по управлению ВС и обслуживанию воздушного движения члены экипажа ВС, не прошедшие предполетный медицинский осмотр? |
пункт 8.10, пункт 2.4.1 ФАП-128 |
|||||
Имеются ли у ВС контролируемого лица, допущенных к выполнению полетов, действующие сертификаты летной годности, выданные государством регистрации? |
пункт 2.27 ФАП-128; пункты 1, 2 статьи 36 ВК РФ; приложение 1 Федеральных авиационных правил "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна", утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 519 <8> (далее - ФАП-519); |
|||||
Имеется ли на борту ВС контролируемого лица при выполнении полетов судовая документация, предусмотренная ВК РФ и ФАП-128? |
пункт 1 статьи 67 ВК РФ; пункт 2.20 ФАП-128 |
|||||
Имеет ли контролируемое лицо актуальную эксплуатационную документацию? |
Приложением 1 к ФАП-519; |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо хранение регистрируемых данных: |
подпункт "а" пункта 2.31 главы II ФАП-128; приложение 1 ФАП-519 |
|||||
общего времени (ресурсов и сроков службы) с начала эксплуатации ВС? |
||||||
общего времени (ресурсов и сроков службы) с начала эксплуатации агрегатов с ограниченным ресурсом? |
||||||
общего времени (ресурсов и сроков службы) с начала эксплуатации агрегатов с ограниченным сроком службы? |
||||||
подпункт "б" пункта 2.31 главы II ФАП-128; приложение N 1 к ФАП-519 |
||||||
регистрацию текущих сведений о соблюдении всей действующей обязательной информации о сохранении летной годности? |
||||||
хранение текущих сведений о соблюдении всей действующей обязательной информации о сохранении летной годности? |
||||||
подпункт "в" пункта 2.31 главы II ФАП-128 |
||||||
подпункт "г" пункта 2.31 главы II ФАП-128 |
||||||
регистрацию данных о времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после последнего капитального ремонта ВС? |
||||||
хранение данных о времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после последнего капитального ремонта ВС? |
||||||
регистрацию данных о времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после последнего капитального ремонта агрегатов ВС? |
||||||
хранение данных о времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после последнего капитального ремонта агрегатов ВС? |
||||||
Подпункт "е" пункта 2.31 главы II ФАП-128 |
||||||
пункты 2.1, 2.4 ФАП-494 |
||||||
поддержание летной годности гражданских ВС, которыми владеет на праве собственности или ином законном основании для выполнения авиационных работ? |
||||||
соблюдение требований по наземному обслуживанию гражданских воздушных судов? |
||||||
соблюдение требований по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов? |
||||||
пункт 2.32 ФАП-128; |
||||||
Обеспечило ли контролируемое лицо соблюдение правил в отношении минимального перечня исправного оборудования в случаях применения Minimum Equipment List (Перечень Минимального Оборудования) (далее - MEL), содержащегося в РПП эксплуатанта? |
пункт 2.12 ФАП-494; пункт 4.10 ФАП-128; |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо ведение учетной документации по поддержанию летной годности в соответствии с РПП эксплуатанта? |
пункт 2.12 ФАП-494; пункт 4.10 ФАП-128 |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо соответствие системы управления ТО описанной в РПП эксплуатанта? |
пункт 2.12 ФАП-494; пункт 4.10 ФАП-128 |
|||||
Осуществляет ли контролируемое лицо эксплуатацию ВС в соответствии с эксплуатационной документацией? |
пункт 2.16 ФАП-128 |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо соблюдение эксплуатационных ограничений при эксплуатации ВС? |
пункт 2.16 ФАП-128; |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо техническое обслуживание воздушных судов эксплуатанта персоналом, имеющим свидетельства специалиста по техническому обслуживанию с квалификационными отметками, позволяющими выполнять определенные работы по техническому обслуживанию? |
пункт 2.25 ФАП-128 |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо выполнение работ по подготовке к полету воздушного судна в объеме, определенном эксплуатационной документацией, когда на аэродроме не обеспечивается ТО? |
пункт 2.26 ФАП-128 |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо поддержание ВС в пригодном для выполнения полетов состоянии? |
пункт 2.27 ФАП-128 |
|||||
пункт 2.27 ФАП-128 |
||||||
аварийного оборудования ВС, необходимого для планируемого полета? |
||||||
пункт 2.28 ФАП-128; |
||||||
осуществление ТО ВС в соответствии с эксплуатационной документацией? |
||||||
подтверждение выполнения ТО ВС записями в эксплуатационной документации? |
||||||
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация сносок дана в соответствии с официальным текстом документа. |
||||||
Обеспечило ли контролируемое лицо оформление свидетельства о выполнении ТО организацией по техническому обслуживанию (далее - организация по ТО), имеющей сертификат, выданный в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Требованиях юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. N 285 <10> (далее - ФАП-285)? |
пункт 2.29 ФАП-128 |
|||||
Содержат ли свидетельства о выполнении ТО ВС контролируемого лица: |
пункт 2.30 ФАП-128 |
|||||
данные об уполномоченном лице (лицах), подписавшем свидетельство? |
||||||
пункт 2.29 ФАП-128; пункт 2.10 ФАП-494 |
||||||
Обеспечило ли контролируемое лицо организацию по ТО производственными площадями для размещения и хранения оборудования, инструмента и материалов? |
пункт 32 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Минтранса России от 25 сентября 2015 г. N 285 <11> (далее - ФАП-285); пункт 2.10 ФАП-494 |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо организацию по ТО помещениями для обеспечения управления работами по техническому обслуживанию? |
пункт 32 ФАП-285; пункт 2.10 ФАП-494 |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо организацию по ТО площадью для размещения гражданских ВС, достаточной для исключения их повреждения во время выполнения работ? |
пункт 32 ФАП-285; пункт 2.10 ФАП-494 |
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей