Приложение N 5. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации за деятельностью по выполнению авиационных работ

N п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Да

Нет

Неприменимо

Примечание

1.

Владеет ли контролируемое лицо воздушными судами на правах собственности, аренды или ином законном основании?

пункт 2.1 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. N 494 <1> (далее - ФАП-494)

2.

Обеспечены ли воздушные суда оборудованием для выполнения заявленных видов деятельности?

пункт 2.2 ФАП-494

3.

Использует ли контролируемое лицо воздушные суда (далее - ВС) обладающие сертификатом летной годности, выданным на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды, при выполнении авиационных работ, предусматривающих нахождение на борту лиц, не входящих в состав экипажа воздушных судов?

пункт 2.3 ФАП-494

4.

Обеспечивается ли контролируемым лицом:

пункт 2.4 ФАП-494

4.1.

поддержание летной годности воздушных судов?

4.2.

соблюдение требований по наземному и техническому обслуживанию гражданских воздушных судов?

4.3.

соблюдение требований по подготовке и выполнению полетов воздушных судов в соответствии требованиями федеральных авиационных правил?

5.

Обеспечивается ли контролируемым лицом подготовка воздушных судов при выполнении конкретных видов авиационных работ?

пункт 2.4 ФАП-494

7.

Обеспечивается ли контролируемым лицом прием на работу авиационного персонала, имеющего свидетельства с квалификационными отметками, дающими право эксплуатации заявленных воздушных судов при выполнении конкретных авиационных работ?

пункт 2.5 ФАП-494

8.

Осуществляет ли контролируемое лицо прием на работу или привлекает для выполнения работы по договору гражданско-правового характера лиц, прошедших обучение (подготовку) по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере гражданской авиации <2>?

пункт 2.7 ФАП-494

9.

Организовало ли контролируемое лицо:

пункт 2.8. ФАП-494

9.1.

подготовку и контроль квалификации: принятых (привлеченных) на работу специалистов, включая лиц из числа авиационного персонала?

9.2.

исполнение работниками нормативных правовых актов, регулирующих выполнение авиационных работ, и иных правил и процедур, установленных воздушным законодательством Российской Федерации, а также государств, в воздушном пространстве которых выполняются полеты, и государства регистрации (учета) воздушного судна?

10.

Принимает ли контролируемое лицо меры к тому, чтобы его работники знали и исполняли правила и процедуры государства регистрации воздушного судна и государства эксплуатанта?

пункты 2.8 - 2.9 ФАП-494

11.

Имеются ли у контролируемого лица на праве собственности или ином законном основании, необходимые для выполнения заявленных видов авиационных работ:

пункт 2.10 ФАП-494

11.1.

производственные помещения?

пункт 2.10 ФАП-494

11.2

иное имущество?

пункт 2.10 ФАП-494

12.

Обеспечивает ли контролируемое лицо обязательные виды страхования, предусмотренные Воздушным кодексом Российской Федерации?

статьи 131, 132, 135 Воздушного кодекса Российской Федерации <3> (далее - ВК РФ);

пункт 2.11 ФАП-494

13.

Разработано ли контролируемым лицом руководство по производству полетов (далее - РПП)?

пункт 2.12 ФАП-494

пункты 4.10, 6.3 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128 <4> (далее - ФАП-128)

14.

Создана ли контролируемым лицом система управления безопасностью полетов, которая соответствует объему и сложности выполняемых полетов?

пункт 2.13 ФАП-494;

пункт 1 Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 1215 <5>

15.

Обеспечивает ли контролируемое лицо функционирование системы управления безопасностью полетов, которая соответствует объему и сложности выполняемых полетов?

пункт 2.13 ФАП-494

16.

Обеспечивает ли контролируемое лицо предоставление экипажам воздушных судов:

пункт 2.15 ФАП-494

16.1.

метеорологической информации?

16.2.

аэронавигационной информации?

17.

Осуществляет ли контролируемое лицо заправку воздушных судов кондиционными авиационными горюче-смазочными материалами?

пункт 2.14 ФАП-494;

пункт 8.1 ФАП-128

18.

Определены ли контролируемым лицом требования по организации:

пункт 6.5 ФАП-128;

пункт 2.16 ФАП-494

18.1.

подготовки полетов?

18.2.

выполнения полетов?

19.

Соблюдается ли контролируемым лицом порядок проведения подготовок и тренировок членов экипажей на тренажерных устройствах?

пункты 4.10, 4.27 ФАП-128

19.

Обеспечивает ли контролируемое лицо меры для подготовки экипажа воздушного судна к полетам с использованием конкретных районов, маршрутов и аэродромов не позднее дня накануне вылета?

пункты 4.10, 6.5 ФАП-128

20.

Соблюдаются ли контролируемым лицом требования к летной подготовки пилотов на конкретном типе воздушного судна?

пункт 6.5 ФАП-128

21.

Ведет ли контролируемое лицо учет:

пункты 4.10, 4.23, 4.27 ФАП-128

21.1.

уровня квалификации пилота?

21.2.

способа достижения уровня квалификации?

22.

Обеспечивает ли контролируемое лицо проведение проверок:

пункты 4.10, 4.23 ФАП-128

22.1.

техники пилотирования?

22.2.

умения действовать в аварийной обстановке?

23.

Определило ли контролируемое лицо обязанности при выполнении полетов:

пункты 3.3 - 3.18 ФАП-128

23.1.

командира воздушного судна?

23.2.

членов летного экипажа воздушного судна?

24.

Находятся ли на борту воздушных судов следующие документы, которые члены экипажа воздушного судна предъявляют по требованию уполномоченных должностных лиц:

пункты 2.20 ФАП-128

24.1

свидетельство о государственной регистрации?

24.2

сертификат (свидетельство) контролируемого лица (копия), за исключением случаев выполнения полетов на сверхлегких и легких воздушных судах в целях АОН?

24.3

сертификат летной годности?

24.4

на бумажном или электронном носителе бортовой и санитарный журналы, а также руководстве по летной эксплуатации, за исключением случаев эксплуатации сверхлегких гражданских воздушных судов?

24.5.

разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой?

24.5.1

свидетельства членов экипажа воздушного судна и документы:

24.5.2

подтверждающие соответствие членов экипажа требованиям к состоянию их здоровья?

24.5.3

справку о прохождении проверки навыков?

пункт 2.22 Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 147 <6> (далее ФАП-147)

24.6.

список находящихся на борту воздушного судна лиц?

пункт 2.21 ФАП-128

24.7.

доверенность на бумажном или электронном носителе, уполномочивающую КВС управлять воздушным судном от имени владельца воздушного судна, или при выполнении полетов на воздушных судах, включенных в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, - задание на полет на бумажном или электронном носителе, оформленное контролируемым лицом, в случае, если на борту отсутствует владелец воздушного судна?

24.8.

при выполнении международных полетов информация о визуальных сигналах?

25.

Разработало ли контролируемое лицо в РПП режим:

пункт 4.10 ФАП-128

25.1.

рабочего времени членов экипажей воздушных судов?

25.2.

времени отдыха членов экипажей воздушных судов?

26.

Указало ли контролируемое лицо в РПП режим:

пункт 4.10 ФАП-128

26.1.

рабочего времени членов экипажей воздушных судов?

26.2.

времени отдыха членов экипажей воздушных судов?

27.

Разработало и включило ли контролируемое лицо в руководстве по производству полетов положения, регламентирующие режимы работы и отдыха членов экипажей с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации, входящей в общероссийский профсоюз, представляющий интересы летных экипажей (далее - представителей работников)?

пункт 3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 139 <7> (далее - Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации)

28.

Установило ли контролируемое лицо порядок учета суммированного учета рабочего времени в зависимости от учетного периода с учетом мнения представителей работников?

пункт 7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации

29.

Установило ли контролируемое лицо порядок допуска членов экипажа к сверхурочным работам для выполнения авиационных работ с учетом мнения представителей работников?

пункт 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации

30.

Организовало ли контролируемое лицо:

пункты 4.10, 4.14 ФАП-128

30.1.

учет полетного времени всех членов экипажей воздушных судов?

30.2.

учет рабочего времени всех членов экипажей воздушных судов?

30.3.

учет времени отдыха всех членов экипажей воздушных судов?

31.

Создало ли контролируемое лицо систему управления безопасностью полетов, которая соответствует объему и сложности выполняемых полетов, и обеспечивает ли ее функционирование.

пункт 4.6 ФАП-128

32.

Определило ли контролируемое лицо, в рамках системы управления безопасностью полетов, структуру функций в вопросах обеспечения безопасности полетов?

пункт 4.7 ФАП-128

33.

Определило ли контролируемое лицо, в рамках системы управления безопасностью полетов, функции руководителей по обеспечению безопасности полетов?

пункт 4.7 ФАП-128

34.

Определило ли контролируемое лицо процессы выявления потенциальных угроз для безопасности полетов?

пункт 4.7 ФАП-128

35.

Определило ли контролируемое лицо методику оценки рисков потенциальных угроз?

пункт 4.7 ФАП-128

35.

Обеспечивает ли контролируемое лицо принятие корректирующих действий, необходимых для выдерживания показателей безопасности полетов?

пункт 4.7 ФАП-128

36.

Обеспечивает ли контролируемое лицо проведение постоянного мониторинга и регулярной оценки показателей безопасности полетов?

пункт 4.7 ФАП-128

37.

Создало ли контролируемое лицо, в рамках системы управления безопасностью полетов, систему документации по безопасности полетов?

пункт 4.7 ФАП-128

38.

Утвердило ли контролируемое лицо программу анализа полетных данных в качестве составной части системы управления безопасностью полетов?

пункт 4.10 ФАП-128

39.

Выполняет ли контролируемое лицо программу анализа полетных данных в качестве составной части системы управления безопасностью полетов?

пункт 4.10 ФАП-128

40.

Обеспечивает ли программа анализа полетных данных контролируемого лица защиту персональных данных?

пункт 4.10 ФАП-128

41.

Имеются ли у работников контролируемого лица - обладателей свидетельств авиационного персонала гражданской авиации действующие медицинские заключения?

пункт 1.7 ФАП-147

42.

Выполняются ли работниками контролируемого лица - обладателями свидетельств авиационного персонала гражданской авиации функции, предусмотренные имеющимся свидетельством авиационного персонала гражданской авиации, в случае ухудшения состояния здоровья, препятствующего безопасному выполнению соответствующих функций?

пункт 1.8 ФАП-147

43.

Допускаются ли контролируемым лицом к выполнению функций по управлению ВС и обслуживанию воздушного движения члены экипажа ВС, не прошедшие предполетный медицинский осмотр?

пункт 8.10, пункт 2.4.1 ФАП-128

44.

Имеются ли у ВС контролируемого лица, допущенных к выполнению полетов, действующие сертификаты летной годности, выданные государством регистрации?

пункт 2.27 ФАП-128;

пункты 1, 2 статьи 36 ВК РФ;

приложение 1 Федеральных авиационных правил "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна", утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 519 <8> (далее - ФАП-519);

45.

Имеется ли на борту ВС контролируемого лица при выполнении полетов судовая документация, предусмотренная ВК РФ и ФАП-128?

пункт 1 статьи 67 ВК РФ;

пункт 2.20 ФАП-128

46.

Имеет ли контролируемое лицо актуальную эксплуатационную документацию?

Приложением 1 к ФАП-519;

47.

Обеспечило ли контролируемое лицо хранение регистрируемых данных:

подпункт "а" пункта 2.31 главы II ФАП-128;

приложение 1 ФАП-519

47.1.

общего времени (ресурсов и сроков службы) с начала эксплуатации ВС?

47.2.

общего времени (ресурсов и сроков службы) с начала эксплуатации агрегатов с ограниченным ресурсом?

47.3.

общего времени (ресурсов и сроков службы) с начала эксплуатации агрегатов с ограниченным сроком службы?

48.

Обеспечило ли контролируемое лицо:

подпункт "б" пункта 2.31 главы II ФАП-128;

приложение N 1 к ФАП-519

48.1.

регистрацию текущих сведений о соблюдении всей действующей обязательной информации о сохранении летной годности?

48.2.

хранение текущих сведений о соблюдении всей действующей обязательной информации о сохранении летной годности?

49.

Обеспечило ли контролируемое лицо:

подпункт "в" пункта 2.31 главы II ФАП-128

49.1.

регистрацию данных о модификациях (ремонтах) ВС?

49.2.

хранение данных о модификациях (ремонтах) ВС?

50.

Обеспечило ли контролируемое лицо:

подпункт "г" пункта 2.31 главы II ФАП-128

50.1.

регистрацию данных о времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после последнего капитального ремонта ВС?

50.2.

хранение данных о времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после последнего капитального ремонта ВС?

50.3.

регистрацию данных о времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после последнего капитального ремонта агрегатов ВС?

50.4.

хранение данных о времени эксплуатации (ресурсов и сроков службы) после последнего капитального ремонта агрегатов ВС?

51.

Обеспечило ли контролируемое лицо:

Подпункт "е" пункта 2.31 главы II ФАП-128

51.1.

регистрацию данных о техническом обслуживании (далее - ТО)?

51.2.

хранение данных о ТО?

52.

Обеспечило ли контролируемое лицо:

пункты 2.1, 2.4 ФАП-494

52.1

поддержание летной годности гражданских ВС, которыми владеет на праве собственности или ином законном основании для выполнения авиационных работ?

52.2

соблюдение требований по наземному обслуживанию гражданских воздушных судов?

52.3

соблюдение требований по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов?

52.4

летную годность ВС при проведении модификаций ремонтов)?

пункт 2.32 ФАП-128;

53.

Обеспечило ли контролируемое лицо соблюдение правил в отношении минимального перечня исправного оборудования в случаях применения Minimum Equipment List

(Перечень Минимального Оборудования) (далее - MEL), содержащегося в РПП эксплуатанта?

пункт 2.12 ФАП-494;

пункт 4.10 ФАП-128;

54.

Обеспечило ли контролируемое лицо ведение учетной документации по поддержанию летной годности в соответствии с РПП эксплуатанта?

пункт 2.12 ФАП-494;

пункт 4.10 ФАП-128

55.

Обеспечило ли контролируемое лицо соответствие системы управления ТО описанной в РПП эксплуатанта?

пункт 2.12 ФАП-494;

пункт 4.10 ФАП-128

56.

Осуществляет ли контролируемое лицо эксплуатацию ВС в соответствии с эксплуатационной документацией?

пункт 2.16 ФАП-128

57.

Обеспечило ли контролируемое лицо соблюдение эксплуатационных ограничений при эксплуатации ВС?

пункт 2.16 ФАП-128;

58.

Обеспечило ли контролируемое лицо техническое обслуживание воздушных судов эксплуатанта персоналом, имеющим свидетельства специалиста по техническому обслуживанию с квалификационными отметками, позволяющими выполнять определенные работы по техническому обслуживанию?

пункт 2.25 ФАП-128

59.

Обеспечивает ли контролируемое лицо выполнение работ по подготовке к полету воздушного судна в объеме, определенном эксплуатационной документацией, когда на аэродроме не обеспечивается ТО?

пункт 2.26 ФАП-128

60.

Обеспечивает ли контролируемое лицо поддержание ВС в пригодном для выполнения полетов состоянии?

пункт 2.27 ФАП-128

61.

Обеспечивается ли контролируемым лицом исправность:

пункт 2.27 ФАП-128

61.1.

ВС, необходимого для планируемого полета?

61.2.

компонентов ВС, необходимых для планируемого полета?

61.3.

аварийного оборудования ВС, необходимого для планируемого полета?

62.

Обеспечило ли контролируемое лицо:

пункт 2.28 ФАП-128;

62.1.

осуществление ТО ВС в соответствии с эксплуатационной документацией?

62.2.

эксплуатацию ВС с выполненным ТО?

62.3.

подтверждение выполнения ТО ВС записями в эксплуатационной документации?

64.

Содержат ли свидетельства о выполнении ТО ВС контролируемого лица:

пункт 2.30 ФАП-128

64.1.

основные сведения о выполненном ТО ВС?

64.2.

форму (объем) выполненного ТО ВС?

64.3.

дату завершения ТО ВС?

64.4.

данные об утвержденной организации по ТО?

64.5.

данные об уполномоченном лице (лицах), подписавшем свидетельство?

65.

Имеет ли контролируемое лицо сертификат организации по ТО?

пункт 2.29 ФАП-128;

пункт 2.10 ФАП-494

66.

Обеспечило ли контролируемое лицо организацию по ТО производственными площадями для размещения и хранения оборудования, инструмента и материалов?

пункт 32 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Минтранса России от 25 сентября 2015 г. N 285 <11> (далее - ФАП-285);

пункт 2.10 ФАП-494

67.

Обеспечило ли контролируемое лицо организацию по ТО помещениями для обеспечения управления работами по техническому обслуживанию?

пункт 32 ФАП-285;

пункт 2.10 ФАП-494

68.

Обеспечило ли контролируемое лицо организацию по ТО площадью для размещения гражданских ВС, достаточной для исключения их повреждения во время выполнения работ?

пункт 32 ФАП-285;

пункт 2.10 ФАП-494