Приложение N 7. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации за деятельностью по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов

N п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Да

Нет

Неприменимо

Примечание

1.

Имеет ли организация по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов (далее - организация по ТО, контролируемое лицо) сертификат организации по ТО, выданный органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации или уполномоченным органом иностранного государства?

пункт 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации <1> (далее - ВК РФ);

пункт 6 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. N 285 <2> (далее - ФАП-285).

2.

Соблюдает ли контролируемое лицо выполнение только разрешенных видов работ с соблюдением ограничений, указанных в сертификате организации по ТО?

пункт 6 ФАП-285.

3.

Имеет ли контролируемое лицо производственные площади для размещения и хранения оборудования, инструмента и материалов?

пункт 32 ФАП-285

4.

Имеет ли контролируемое лицо помещения для обеспечения управления работами по техническому обслуживанию?

пункт 32 ФАП-285

5.

Имеет ли контролируемое лицо площадь для размещения гражданских воздушных судов (далее - ВС), достаточную для исключения их повреждения во время выполнения работ?

пункт 32 ФАП-285

6.

Имеет ли контролируемое лицо площадь для размещения компонентов ВС, достаточную для исключения их повреждения во время выполнения работ?

пункт 32 ФАП-285

8.

Имеет ли контролируемое лицо помещения и площади для хранения запасных компонентов и расходных материалов или компонентов, снятых с обслуживаемых ВС, с необходимыми условиями хранения?

пункт 32 ФАП-285

9.

Обеспечило ли контролируемое лицо раздельное хранение исправных компонентов, оборудования, инструмента и материалов от неисправных компонентов, оборудования, инструмента и некондиционных материалов?

пункт 32 ФАП-285

10.

Имеются ли у контролируемого лица инструменты, материалы, оборудование, необходимые для выполнения разрешенных видов работ, на праве собственности, аренды или ином законном основании?

пункт 38 ФАП-285

11.

Имеются ли у контролируемого лица инструменты, материалы, оборудование, необходимые для выполнения разрешенных видов работ, в соответствии с эксплуатационной документацией и рекомендованные разработчиком ВС, компонента?

пункт 38, 40 ФАП-285

12.

Обеспечило ли контролируемое лицо использование инструмента и оборудования, прошедших:

пункт 39 ФАП-285

12.1.

испытания?

12.2.

проверки?

12.3.

поверки?

12.4.

калибровки?

13.

Обеспечило ли контролируемое лицо выполнение разрешенных работ с соблюдением ограничений, указанных в сертификате организации по ТО за пределами места осуществления основной деятельности:

пункты 6, 33 ФАП-285

13.1.

по восстановлению исправного состояния гражданского воздушного судна?

13.2.

только в объеме оперативного технического обслуживания?

13.3.

в соответствии с требованиями, изложенными в руководстве по деятельности организации по ТО (далее - РД)?

14.

Осуществляет ли контролируемое лицо техническое обслуживание (далее - ТО) в подразделении вне места осуществления основной деятельности организации по ТО (далее - линейная станция)?

пункты 35, 36 ФАП-285.

15.

Выполняются ли контролируемым лицом только разрешенные работы на линейных станциях в соответствии с требованиями, изложенными в РД?

пункты 35, 36 ФАП-285.

16.

Согласовано ли контролируемым лицом с уполномоченным органом выполнение технического обслуживания в процессе внесения изменений в сертификат и РД?

пункт 34 ФАП-285.

17.

Обеспечило ли контролируемое лицо контроль функционирования линейных станций?

пункт 35 ФАП-285

18.

Обеспечило ли контролируемое лицо выполнение процедуры одобрения линейной станции органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации?

19.

Включены ли контролируемым лицом в РД виды работ по ТО, выполняемые на линейной станции?

пункт 36 ФАП-285

20.

Проводится ли контролируемым лицом внутренний аудит до начала работы новых линейных станций?

пункт 67 ФАП-285

21.

Получил ли контролируемое лицо от уполномоченного органа одобрение РД с внесенными изменениями до начала работы новых линейных станций?

пункт 67 ФАП-285

22.

Подал ли контролируемое лицо РД с внесенными изменениями в уполномоченный орган за 20 дней до начала работы новых линейных станций?

пункт 67 ФАП-285

23.

Изложил ли контролируемое лицо в РД процедуру открытия новых линейных станций?

пункт 67 ФАП-285

24.

Обеспечил ли контролируемое лицо выполнение новых видов работ, не указанных в приложении к сертификату, после проведения внутреннего аудита и получения одобрения от уполномоченного органа в соответствии с порядком получения сертификата и процедурой внесения таких изменений, изложенным в РД?

пункт 67 ФАП-285

25.

Обеспечил ли контролируемое лицо утверждение новых видов работ по ТО, относящихся к категориям работ, уже внесенным в приложение к сертификату, самостоятельно на основании положительных результатов внутреннего аудита организации по ТО?

пункт 67 ФАП-285

26.

Обеспечил ли контролируемое лицо хранение документации о проведенных внутренних аудитах в течение трех лет с даты их проведения?

пункт 67 ФАП-285

27.

Обеспечил ли контролируемое лицо проведение аудита третьих лиц, привлекаемых для выполнения части работ по техническому обслуживанию, если привлекаемое лицо не имеет сертификат организации по ТО?

подпункт "б" пункта 54, пункт 68 ФАП-285

28.

Обеспечило ли контролируемое лицо проведения аудита деятельности подрядной организации, не имеющей соответствующего сертификата организации по ТО, при передаче по договору подряда выполнение отдельных видов работ с использованием специальных технологических процессов, предусмотренных эксплуатационной документацией?

пункт 68 ФАП-285

29.

Подтверждено ли контролируемым лицом после инспекции (испытаний, проверок), что работа выполнена привлеченными лицами (подрядными организациями) в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и федеральных авиационных правил с выдачей свидетельства о ТО ВС после выполненного ТО ВС или талона годности компонента после выполнения ТО компонента?

подпункт "в" пункта 54, пункт 68 ФАП-285

30.

Обеспечил ли контролируемое лицо получение от разработчика гражданского ВС, компонента или заказчика ТО актуальной эксплуатационной документации, необходимой для выполнения заявленных (разрешенных) видов работ организацией по ТО?

абзац 1 пункта 41 ФАП-285

31.

Установил ли контролируемое лицо порядок использования электронных копий эксплуатационной документации и их актуализации в РД?

абзац 2 пункта 41 ФАП-285

32.

Содержит ли РД контролируемого лица перечни документации по ТО для выполнения заявленных работ и процедуры обеспечения учета, хранения и поддержания в актуальном состоянии и своевременного обновления документации по ТО?

абзац 3 пункта 41 ФАП-285

33.

Обеспечил ли контролируемое лицо доступность документации по ТО для персонала, участвующего в выполнении, организации или контроле работ по ТО?

абзац 4 пункта 41 ФАП-285

34.

Обеспечил ли контролируемое лицо персонал образцами производственной документации на ТО?

абзацы 5 пункта 41 ФАП-285

35.

Обеспечил ли контролируемое лицо разработку производственной документации на ТО на основе эксплуатационной документации разработчика гражданского ВС (компонента), на языке, на котором разработана и утверждена эксплуатационная документация разработчика гражданского ВС (компонента)?

абзацы 6 пункта 41 ФАП-285

36.

Назначено ли контролируемым лицом лицо, на которое возложены функции по поддержанию соответствия организации по ТО требованиям ФАП-285?

пункт 42 ФАП-285

37.

Обеспечил ли контролируемое лицо наличие персонала в количестве, достаточном для выполнения планируемого объема разрешенных работ?

пункт 42 ФАП-285

38.

Имеет ли контролируемое лицо руководящий персонал, на который возложены полномочия, необходимые для организации выполнения заявленных (разрешенных) работ по ТО?

пункт 43 ФАП-285

39.

Представил ли контролируемое лицо документы, подтверждающие практический опыт в организации выполнения или контроля работ у лиц руководящего персонала?

пункт 44 ФАП-285

40.

Представил ли контролируемое лицо документы, подтверждающие прохождение лицами из числа руководящего персонала подготовки в соответствии с процедурами, определенными в РД, или ознакомление в производственных условиях с методами, технологиями, оборудованием, материалами и инструментами для выполнения заявленных (разрешенных) работ?

пункт 44 ФАП-285

41.

Имеется ли у контролируемого липа персонал, ответственный за обеспечение и контроль качества выполнения заявленных (разрешенных) работ (далее - персонал, обеспечивающий качество)?

пункт 45 ФАП-285

42.

Установлены ли контролируемым лицом в РД требования к персоналу, обеспечивающему качество?

пункт 46 ФАП-285

43.

Представлен ли контролируемым лицом перечень подтверждающего персонала, включающий:

пункт 49 ФАП-285

43.1.

фамилию, имя, отчество (если имеется)?

43.2.

должность?

43.3.

вид выполняемой работы (перечень полномочий) в организации по ТО?

43.4.

дату наделения полномочиями на выполняемую работу?

43.5.

дату окончания срока действия полномочий?

43.6.

номер и дату выдачи свидетельства специалиста по ТО?

44.

Обеспечил ли контролируемое лицо внесение изменений в перечень подтверждающего персонала в течение пяти рабочих дней с момента:

пункт 49 ФАП-285

44.1.

увольнения работников?

44.2.

назначения на другую должность?

44.3.

изменения обязанностей?

44.4.

принятия на работу работников?

45.

Обеспечил ли контролируемое лицо подготовку персонала организации по ТО в соответствии с утвержденными программами подготовки?

статья 54 ВК РФ;

пункты 50 - 53 ФАП-285

46.

Имеет ли контролируемое лицо:

пункты 59, 61 ФАП-285

46.1.

РД, согласованное с уполномоченным органом?

46.2.

иной документ для организации по ТО, имеющей сертификат, выданный уполномоченным органом иностранного государства (Maintenance organization exposition (далее - MOE))?

47.

Соответствуют ли выполняемые контролируемым лицом работы правилам и процедурам, изложенным в РД (MOE) организации по ТО?

подпункт "а" пункта 54, часть 2 пункта 61, пункты 64, 65, 66 ФАП-285

48.

Разработало ли контролируемое лицо систему контроля качества выполнения заявленных (разрешенных) работ?

часть 3 пункта 61, пункт 62 ФАП-285

49.

Разработало ли контролируемое лицо систему управления безопасностью полетов?

пункт 63 ФАП-285

50.

Соблюдена ли контролируемым лицом процедура подписания свидетельства о техническом обслуживании ВС по завершении технического обслуживания лицом из числа подтверждающего персонала после проверки надлежащего выполнения технического обслуживания, а также при отсутствии информации, которая ставит безопасность полетов под угрозу?

абзац 1 пункта 64 ФАП-285

51.

Соблюдена ли контролируемым лицом процедура выдачи свидетельства о техническом обслуживании ВС в рамках утвержденных эксплуатационных ограничений для ВС в случае, если организация по ТО не может завершить заказанное техническое обслуживание с указанием этого факта в свидетельстве о ТО ВС до выдачи такого свидетельства?

абзац 2 пункта 64 ФАП-285

52.

Обеспечил ли контролируемое лицо:

пункта 65 ФАП-285

52.1.

оформление талона годности компонента после завершения ТО компонентов, не установленных на ВС?

52.2.

подписания талона годности компонента лицом, уполномоченным организацией по ТО?

53.

Содержатся ли в талоне годности компонента:

пункта 65 ФАП-285

53.1.

основные сведения о выполненном техническом обслуживании компонента, его форме (объеме)?

53.2.

дата завершения технического обслуживания?

53.3.

данные об организации по ТО (номер и дата выдачи сертификата организации по ТО)?

53.4.

фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, подписавшего талон годности компонента?

54.

Имеет ли контролируемое лицо документы на компоненты, установленные на ВС:

пункта 66 ФАП-285

54.1.

талон годности компонента?

54.2.

EASA Form 1 или его эквивалент (документ, выданный в соответствии с правилами Европейского агентства безопасности полетов)?

54.3

FAA 8130-3 (документ Федерального Авиационного Агентства Соединенных Штатов Америки)?

54.4

TCCA Form 1 или его эквивалент (документ Директората Гражданской Авиации Канады)?

55.

Соблюдены ли контролируемым лицом сроки хранения копий всей документации о выполненном ТО:

пункт 71 ФАП-285

55.1.

по оперативному техническому обслуживанию ВС в течение 2 лет с даты оформления свидетельства о выполнении ТО?

55.2.

по периодическому техническому обслуживанию воздушных судов в течение межремонтного ресурса ВС (для ВС, межремонтный ресурс которых не определен, в пределах не менее максимальной периодичности технического обслуживания, но не менее семи лет) с даты оформления свидетельства о выполнении ТО?

55.3.

по техническому обслуживанию компонентов ВС в течение не менее пяти лет с момента оформления талона годности?

55.4.

по техническому обслуживанию (ремонту) двигателей в течение назначенного срока службы (до списания)?

56.

Соблюдена ли контролируемым лицом указанная в РД (MOE) процедура замещения лиц руководящего персонала организации по ТО в случае их длительного отсутствия?

абзац 2 пункта 43 ФАП-285

57.

Обеспечено ли контролируемым лицом формирование отчетов об обнаруженных в ходе выполнения ТО ВС:

пункт 73 ФАП-285

57.1.

отказов?

57.2.

неисправностей?

57.3.

дефектов?

57.4.

иных выявленных событий, которые вызывают или могут вызвать отрицательное влияние на безопасность полетов?

58.

Направлены ли контролируемым лицом отчеты об обнаруженных в ходе выполнения ТО ВС отказов, неисправностей, дефектов и иных выявленных событий, которые вызывают или могут вызвать отрицательное влияние на безопасность полетов:

пункт 73 ФАП-285

58.1.

заказчику ТО?

58.2.

в уполномоченный орган?

58.3.

в организацию, ответственную за типовую конструкцию ВС или компонента?

59.

Проведена ли контролируемым лицом проверка соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции по ТО ВС:

пункт 6 Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского ВС, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2013 г. N 670 <4>

59.1.

лицом, обладающим свидетельством, позволяющим выполнять функции по техническому обслуживанию, и имеющим опыт работы по техническому обслуживанию ВС не менее 3 лет?

59.2.

в ходе практической работы (стажировки)?

60.

Обеспечил ли контролируемое лицо оформление специалистам по техническому обслуживанию ВС свидетельства специалиста по техническому обслуживанию ВС, соответствующего форме, утвержденной ФАП-32?

Приложение 1 к Федеральным авиационным правилам "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 32 <5> (далее - ФАП-32)

61.

Обеспечил ли контролируемое лицо специалистам по техническому обслуживанию ВС валидацию свидетельства специалиста по техническому обслуживанию ВС, выданного уполномоченным органом иностранного государства, органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации?

62.

Имеются ли необходимые квалификационные отметки в свидетельствах специалистов по техническому обслуживанию ВС контролируемого лица?

пункт 7 приложения 3 к ФАП-32

63.

Представил ли контролируемое лицо документы, подтверждающие не менее шести месяцев опыта по осмотру, техническому обслуживанию, технической эксплуатации или ремонту ВС за предшествующие 24 месяца у обладателей свидетельств специалиста по техническому обслуживанию ВС при выполнении своих функций?

пункт 17.10. Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г.

N 147 <6> (ФАП-147)