Приложение N 7. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации за деятельностью по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 27.01.2022 N ВБ-51фс
(список контрольных вопросов, ответы на которые
свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым
лицом обязательных требований), применяемый
при осуществлении федерального государственного контроля
(надзора) в области гражданской авиации за деятельностью
по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов
1. Наименование вида федерального государственного контроля,
включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля
(надзора): ___
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты
нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:
___________________________________________________________________________
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: _________________________
4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении
которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: __________________
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. 5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или
индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер
налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер
индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства
(пребывания) гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование
юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или)
основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в
пределах места нахождения юридического лица (его филиалов,
представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся
контролируемыми лицами:
___________________________________________________________________________
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с
заполнением проверочного листа: ___________________________________________
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении
контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным
должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _______________________
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _______________
9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных
требований, ответы на которые свидетельствует о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований:
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
||||||
Имеет ли организация по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов (далее - организация по ТО, контролируемое лицо) сертификат организации по ТО, выданный органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации или уполномоченным органом иностранного государства? |
пункт 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации <1> (далее - ВК РФ); пункт 6 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов, форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2015 г. N 285 <2> (далее - ФАП-285). |
|||||
Соблюдает ли контролируемое лицо выполнение только разрешенных видов работ с соблюдением ограничений, указанных в сертификате организации по ТО? |
пункт 6 ФАП-285. |
|||||
Имеет ли контролируемое лицо производственные площади для размещения и хранения оборудования, инструмента и материалов? |
пункт 32 ФАП-285 |
|||||
Имеет ли контролируемое лицо помещения для обеспечения управления работами по техническому обслуживанию? |
пункт 32 ФАП-285 |
|||||
Имеет ли контролируемое лицо площадь для размещения гражданских воздушных судов (далее - ВС), достаточную для исключения их повреждения во время выполнения работ? |
пункт 32 ФАП-285 |
|||||
Имеет ли контролируемое лицо площадь для размещения компонентов ВС, достаточную для исключения их повреждения во время выполнения работ? |
пункт 32 ФАП-285 |
|||||
Имеет ли контролируемое лицо изолированные помещения для выполнения экологически опасных работ? |
пункт 32 ФАП-285 |
|||||
Имеет ли контролируемое лицо изолированные помещения для выполнения работ, требующих принятия мер по предотвращению неблагоприятного влияния на выполнение других работ и на окружающую среду или неблагоприятного влияния окружающей среды на выполнение работ (покраска, очистка, мойка, сварка, механическая обработка)? |
пункт 32 ФАП-285 |
|||||
Имеет ли контролируемое лицо помещения и площади для хранения запасных компонентов и расходных материалов или компонентов, снятых с обслуживаемых ВС, с необходимыми условиями хранения? |
пункт 32 ФАП-285 |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо раздельное хранение исправных компонентов, оборудования, инструмента и материалов от неисправных компонентов, оборудования, инструмента и некондиционных материалов? |
пункт 32 ФАП-285 |
|||||
Имеются ли у контролируемого лица инструменты, материалы, оборудование, необходимые для выполнения разрешенных видов работ, на праве собственности, аренды или ином законном основании? |
пункт 38 ФАП-285 |
|||||
Имеются ли у контролируемого лица инструменты, материалы, оборудование, необходимые для выполнения разрешенных видов работ, в соответствии с эксплуатационной документацией и рекомендованные разработчиком ВС, компонента? |
||||||
Обеспечило ли контролируемое лицо использование инструмента и оборудования, прошедших: |
пункт 39 ФАП-285 |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо выполнение разрешенных работ с соблюдением ограничений, указанных в сертификате организации по ТО за пределами места осуществления основной деятельности: |
||||||
по восстановлению исправного состояния гражданского воздушного судна? |
||||||
в соответствии с требованиями, изложенными в руководстве по деятельности организации по ТО (далее - РД)? |
||||||
Осуществляет ли контролируемое лицо техническое обслуживание (далее - ТО) в подразделении вне места осуществления основной деятельности организации по ТО (далее - линейная станция)? |
||||||
Выполняются ли контролируемым лицом только разрешенные работы на линейных станциях в соответствии с требованиями, изложенными в РД? |
||||||
Согласовано ли контролируемым лицом с уполномоченным органом выполнение технического обслуживания в процессе внесения изменений в сертификат и РД? |
пункт 34 ФАП-285. |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо контроль функционирования линейных станций? |
пункт 35 ФАП-285 |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо выполнение процедуры одобрения линейной станции органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации? |
||||||
Включены ли контролируемым лицом в РД виды работ по ТО, выполняемые на линейной станции? |
пункт 36 ФАП-285 |
|||||
Проводится ли контролируемым лицом внутренний аудит до начала работы новых линейных станций? |
пункт 67 ФАП-285 |
|||||
Получил ли контролируемое лицо от уполномоченного органа одобрение РД с внесенными изменениями до начала работы новых линейных станций? |
пункт 67 ФАП-285 |
|||||
Подал ли контролируемое лицо РД с внесенными изменениями в уполномоченный орган за 20 дней до начала работы новых линейных станций? |
пункт 67 ФАП-285 |
|||||
Изложил ли контролируемое лицо в РД процедуру открытия новых линейных станций? |
пункт 67 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо выполнение новых видов работ, не указанных в приложении к сертификату, после проведения внутреннего аудита и получения одобрения от уполномоченного органа в соответствии с порядком получения сертификата и процедурой внесения таких изменений, изложенным в РД? |
пункт 67 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо утверждение новых видов работ по ТО, относящихся к категориям работ, уже внесенным в приложение к сертификату, самостоятельно на основании положительных результатов внутреннего аудита организации по ТО? |
пункт 67 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо хранение документации о проведенных внутренних аудитах в течение трех лет с даты их проведения? |
пункт 67 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо проведение аудита третьих лиц, привлекаемых для выполнения части работ по техническому обслуживанию, если привлекаемое лицо не имеет сертификат организации по ТО? |
подпункт "б" пункта 54, пункт 68 ФАП-285 |
|||||
Обеспечило ли контролируемое лицо проведения аудита деятельности подрядной организации, не имеющей соответствующего сертификата организации по ТО, при передаче по договору подряда выполнение отдельных видов работ с использованием специальных технологических процессов, предусмотренных эксплуатационной документацией? |
пункт 68 ФАП-285 |
|||||
Подтверждено ли контролируемым лицом после инспекции (испытаний, проверок), что работа выполнена привлеченными лицами (подрядными организациями) в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и федеральных авиационных правил с выдачей свидетельства о ТО ВС после выполненного ТО ВС или талона годности компонента после выполнения ТО компонента? |
подпункт "в" пункта 54, пункт 68 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо получение от разработчика гражданского ВС, компонента или заказчика ТО актуальной эксплуатационной документации, необходимой для выполнения заявленных (разрешенных) видов работ организацией по ТО? |
абзац 1 пункта 41 ФАП-285 |
|||||
Установил ли контролируемое лицо порядок использования электронных копий эксплуатационной документации и их актуализации в РД? |
абзац 2 пункта 41 ФАП-285 |
|||||
Содержит ли РД контролируемого лица перечни документации по ТО для выполнения заявленных работ и процедуры обеспечения учета, хранения и поддержания в актуальном состоянии и своевременного обновления документации по ТО? |
абзац 3 пункта 41 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо доступность документации по ТО для персонала, участвующего в выполнении, организации или контроле работ по ТО? |
абзац 4 пункта 41 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо персонал образцами производственной документации на ТО? |
абзацы 5 пункта 41 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо разработку производственной документации на ТО на основе эксплуатационной документации разработчика гражданского ВС (компонента), на языке, на котором разработана и утверждена эксплуатационная документация разработчика гражданского ВС (компонента)? |
абзацы 6 пункта 41 ФАП-285 |
|||||
Назначено ли контролируемым лицом лицо, на которое возложены функции по поддержанию соответствия организации по ТО требованиям ФАП-285? |
пункт 42 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо наличие персонала в количестве, достаточном для выполнения планируемого объема разрешенных работ? |
пункт 42 ФАП-285 |
|||||
Имеет ли контролируемое лицо руководящий персонал, на который возложены полномочия, необходимые для организации выполнения заявленных (разрешенных) работ по ТО? |
пункт 43 ФАП-285 |
|||||
Представил ли контролируемое лицо документы, подтверждающие практический опыт в организации выполнения или контроля работ у лиц руководящего персонала? |
пункт 44 ФАП-285 |
|||||
Представил ли контролируемое лицо документы, подтверждающие прохождение лицами из числа руководящего персонала подготовки в соответствии с процедурами, определенными в РД, или ознакомление в производственных условиях с методами, технологиями, оборудованием, материалами и инструментами для выполнения заявленных (разрешенных) работ? |
пункт 44 ФАП-285 |
|||||
Имеется ли у контролируемого липа персонал, ответственный за обеспечение и контроль качества выполнения заявленных (разрешенных) работ (далее - персонал, обеспечивающий качество)? |
пункт 45 ФАП-285 |
|||||
Установлены ли контролируемым лицом в РД требования к персоналу, обеспечивающему качество? |
пункт 46 ФАП-285 |
|||||
Представлен ли контролируемым лицом перечень подтверждающего персонала, включающий: |
пункт 49 ФАП-285 |
|||||
вид выполняемой работы (перечень полномочий) в организации по ТО? |
||||||
Обеспечил ли контролируемое лицо внесение изменений в перечень подтверждающего персонала в течение пяти рабочих дней с момента: |
пункт 49 ФАП-285 |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо подготовку персонала организации по ТО в соответствии с утвержденными программами подготовки? |
статья 54 ВК РФ; |
|||||
иной документ для организации по ТО, имеющей сертификат, выданный уполномоченным органом иностранного государства (Maintenance organization exposition (далее - MOE))? |
||||||
Соответствуют ли выполняемые контролируемым лицом работы правилам и процедурам, изложенным в РД (MOE) организации по ТО? |
подпункт "а" пункта 54, часть 2 пункта 61, пункты 64, 65, 66 ФАП-285 |
|||||
Разработало ли контролируемое лицо систему контроля качества выполнения заявленных (разрешенных) работ? |
часть 3 пункта 61, пункт 62 ФАП-285 |
|||||
Разработало ли контролируемое лицо систему управления безопасностью полетов? |
пункт 63 ФАП-285 |
|||||
Соблюдена ли контролируемым лицом процедура подписания свидетельства о техническом обслуживании ВС по завершении технического обслуживания лицом из числа подтверждающего персонала после проверки надлежащего выполнения технического обслуживания, а также при отсутствии информации, которая ставит безопасность полетов под угрозу? |
абзац 1 пункта 64 ФАП-285 |
|||||
Соблюдена ли контролируемым лицом процедура выдачи свидетельства о техническом обслуживании ВС в рамках утвержденных эксплуатационных ограничений для ВС в случае, если организация по ТО не может завершить заказанное техническое обслуживание с указанием этого факта в свидетельстве о ТО ВС до выдачи такого свидетельства? |
абзац 2 пункта 64 ФАП-285 |
|||||
пункта 65 ФАП-285 |
||||||
оформление талона годности компонента после завершения ТО компонентов, не установленных на ВС? |
||||||
подписания талона годности компонента лицом, уполномоченным организацией по ТО? |
||||||
пункта 65 ФАП-285 |
||||||
основные сведения о выполненном техническом обслуживании компонента, его форме (объеме)? |
||||||
данные об организации по ТО (номер и дата выдачи сертификата организации по ТО)? |
||||||
фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, подписавшего талон годности компонента? |
||||||
Имеет ли контролируемое лицо документы на компоненты, установленные на ВС: |
пункта 66 ФАП-285 |
|||||
EASA Form 1 или его эквивалент (документ, выданный в соответствии с правилами Европейского агентства безопасности полетов)? |
||||||
FAA 8130-3 (документ Федерального Авиационного Агентства Соединенных Штатов Америки)? |
||||||
TCCA Form 1 или его эквивалент (документ Директората Гражданской Авиации Канады)? |
||||||
Соблюдены ли контролируемым лицом сроки хранения копий всей документации о выполненном ТО: |
пункт 71 ФАП-285 |
|||||
по оперативному техническому обслуживанию ВС в течение 2 лет с даты оформления свидетельства о выполнении ТО? |
||||||
по периодическому техническому обслуживанию воздушных судов в течение межремонтного ресурса ВС (для ВС, межремонтный ресурс которых не определен, в пределах не менее максимальной периодичности технического обслуживания, но не менее семи лет) с даты оформления свидетельства о выполнении ТО? |
||||||
по техническому обслуживанию компонентов ВС в течение не менее пяти лет с момента оформления талона годности? |
||||||
по техническому обслуживанию (ремонту) двигателей в течение назначенного срока службы (до списания)? |
||||||
Соблюдена ли контролируемым лицом указанная в РД (MOE) процедура замещения лиц руководящего персонала организации по ТО в случае их длительного отсутствия? |
абзац 2 пункта 43 ФАП-285 |
|||||
Обеспечено ли контролируемым лицом формирование отчетов об обнаруженных в ходе выполнения ТО ВС: |
пункт 73 ФАП-285 |
|||||
иных выявленных событий, которые вызывают или могут вызвать отрицательное влияние на безопасность полетов? |
||||||
Направлены ли контролируемым лицом отчеты об обнаруженных в ходе выполнения ТО ВС отказов, неисправностей, дефектов и иных выявленных событий, которые вызывают или могут вызвать отрицательное влияние на безопасность полетов: |
пункт 73 ФАП-285 |
|||||
в организацию, ответственную за типовую конструкцию ВС или компонента? |
||||||
Проведена ли контролируемым лицом проверка соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции по ТО ВС: |
пункт 6 Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского ВС, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2013 г. N 670 <4> |
|||||
лицом, обладающим свидетельством, позволяющим выполнять функции по техническому обслуживанию, и имеющим опыт работы по техническому обслуживанию ВС не менее 3 лет? |
||||||
Обеспечил ли контролируемое лицо оформление специалистам по техническому обслуживанию ВС свидетельства специалиста по техническому обслуживанию ВС, соответствующего форме, утвержденной ФАП-32? |
Приложение 1 к Федеральным авиационным правилам "Требования, предъявляемые к оформлению и форме свидетельств авиационного персонала гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 32 <5> (далее - ФАП-32) |
|||||
Обеспечил ли контролируемое лицо специалистам по техническому обслуживанию ВС валидацию свидетельства специалиста по техническому обслуживанию ВС, выданного уполномоченным органом иностранного государства, органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации? |
||||||
Имеются ли необходимые квалификационные отметки в свидетельствах специалистов по техническому обслуживанию ВС контролируемого лица? |
пункт 7 приложения 3 к ФАП-32 |
|||||
Представил ли контролируемое лицо документы, подтверждающие не менее шести месяцев опыта по осмотру, техническому обслуживанию, технической эксплуатации или ремонту ВС за предшествующие 24 месяца у обладателей свидетельств специалиста по техническому обслуживанию ВС при выполнении своих функций? |
пункт 17.10. Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 147 <6> (ФАП-147) |
___________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия (дата заполнения
должностного лица) <7> проверочного листа)
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2016, N 27, ст. 4224.
<2> Зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2015 г., регистрационный N 39409.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст. 4322; 2017, N 7, ст. 1095.
<5> Зарегистрирован Минюстом России 15 января 2019 г., регистрационный N 53366.
<6> Зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2015 г., регистрационный N 39387.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей