Приложение N 3. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации за деятельностью по осуществлению воздушных перевозок пассажиров и багажа (форма)
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 27.01.2022 N ВБ-51фс
(список контрольных вопросов, ответы на которые
свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым
лицом обязательных требований), применяемый
при осуществлении федерального государственного контроля
(надзора) в области гражданской авиации за деятельностью
по осуществлению воздушных перевозок пассажиров и багажа
1. Наименование вида федерального государственного контроля,
включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля
(надзора): ________________________________________________________________
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты
нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа:
___________________________________________________________________________
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: _________________________
4. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении
которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: __________________
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. 5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина индивидуального
предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или)
основной государственный регистрационный номер индивидуального
предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (пребывания)
гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического
лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной
государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах
места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:
___________________________________________________________________________
6. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с
заполнением проверочного листа: ___________________________________________
7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении
контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным
должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _______________________
8. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _______________
9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных
требований, ответы на которые свидетельствует о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований:
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
||||||
Осуществляется ли контролируемым лицом в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил: |
пункт 7 Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 августа 2015 г. N 246 <1> (далее - ФАП-246) |
|||||
Разработана ли контролируемым лицом система управления качеством? |
пункт 7 ФАП-246 |
|||||
Реализуется ли контролируемым лицом система управления качеством? |
пункт 7 ФАП-246 |
|||||
Назначено ли контролируемым лицом должностное лицо, которое в соответствии с ФАП-246: |
||||||
контролирует осуществление деятельности контролируемого лица? |
||||||
внедряет систему управления безопасностью полетов (далее - СУБП)? |
||||||
отвечает за внесение изменений в руководства контролируемого лица с учетом изменений эксплуатационной документации и воздушного законодательства? |
||||||
Определены ли контролируемым лицом должностные лица для обеспечения исполнения функций по управлению безопасностью полетов? |
подпункт "в" пункта 9 ФАП-246 |
|||||
Утверждены ли контролируемым лицом должностные лица для обеспечения исполнения функций по реализации системы управления качеством? |
подпункт "д" пункта 9 ФАП-246 |
|||||
Обеспечивается ли контролируемым лицом подготовка персонала в области знания законов, нормативных правовых актов и процедур государств, на территории которых персонал осуществляет исполнение служебных обязанностей в объеме, необходимом для исполнения своих обязанностей? |
пункт 12 ФАП-246 Приказ Минтруда России от 07.09.2018 N 582н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по организации обслуживания пассажирских перевозок воздушным транспортом" <2>. |
|||||
Имеются ли у контролируемого лица средства связи для организации полетов: |
пункт 13 ФАП-246 |
|||||
Имеются ли у контролируемого лица для персонала вспомогательных служб, обеспечивающих деятельность контролируемого лица: |
пункт 14 ФАП-246 |
|||||
Имеются ли у контролируемого лица для выполнения регулярных коммерческих воздушных перевозок пассажиров (по расписанию) воздушные суда (далее - ВС) в количестве, определяемом графиком оборота ВС с учетом необходимого резерва, учетом налета часов, регламентов технического обслуживания и процедур поддержания летной годности: |
пункт 15 ФАП-246 |
|||||
не менее восьми ВС с количеством пассажирских мест 55 и более? |
||||||
не менее трех ВС с кол-вом пассажирских мест 55 и более, если они зарегистрированы в Государственном реестре гражданских воздушных судов и с даты производства до даты внесения в эксплуатационную спецификацию прошло не более 5 лет |
||||||
Имеются ли у контролируемого лица при выполнении нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров на ВС с количеством пассажирских мест более 20 количество ВС, определяемое графиком оборота ВС в соответствии с чартерной программой, с учетом необходимого резерва, учетом налета часов, регламентов технического обслуживания и процедур поддержания летной годности, но не менее трех ВС? |
пункт 15 ФАП-246 |
|||||
Разработано ли контролируемым лицом руководство по производству полетов (далее - РПП)? |
пункт 18 ФАП-246 |
|||||
пункт 18 ФАП-246 |
||||||
пункт 18 ФАП-246 |
||||||
Применяет ли авиационный персонал контролируемого лица РПП при: |
пункт 5.10 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128 <3> (далее - ФАП-128) |
|||||
Соответствует ли содержание РПП контролируемого лица требованиям ФАП-128, предъявляемым к содержанию частей РПП: |
пункт 5.12 ФАП-128 |
|||||
Наличия инструкций с общим изложением обязанностей авиационного персонала, имеющего отношение к выполнению полетов? |
||||||
Наличия инструкции по контролю за массой и центровкой воздушного судна? |
||||||
Наличия информации и инструкции по перевозке опасных грузов, включая действия, которые надлежит предпринять в случае возникновения аварийной ситуации? |
||||||
Наличие инструкции и данные для расчета массы и центровки воздушного судна? |
||||||
Наличия инструкции по загрузке воздушного судна и швартовке груз? |
||||||
"C" "Районы, маршруты и аэродромы" в части маршрутных справочных данных для обеспечения летного экипажа воздушного судна в каждом полете сведениями об аэродромах? |
||||||
пункт 18 ФАП-246; пункт 5.11 ФАП-128 |
||||||
изучения персоналом контролируемого лица внесенных изменений вносимых в руководства? |
||||||
уведомления уполномоченного органа о внесении изменений в руководства? |
||||||
Разрабатывает, утверждает и внедряет ли контролируемое лицо в своей организации Руководства: |
пункт 18 ФАП-246 |
|||||
Осуществляют ли ответственные должностные лица контролируемого лица: |
пункт 20 ФАП-246 |
|||||
учет изменений актов воздушного законодательства Российской Федерации? |
||||||
рассылку (доступ в электронном виде), обеспечивающую наличие действующих версий указанных документов в подразделениях контролируемого лица, осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 7 ФАП-246? |
||||||
рассылку (доступ в электронном виде), обеспечивающую наличие действующих версий указанных документов у внешних поставщиков услуг, осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 7 ФАП-246? |
||||||
внесение изменений, необходимых для поддержания актуальности информации, содержащейся в документах субъекта проверки? |
||||||
изъятие устаревших (переизданных) документов для их уничтожения? |
||||||
хранение документации, полученной из внешних источников (уполномоченных органов, разработчиков ВС и комплектующих)? |
||||||
рассылку документации, полученной из внешних источников (уполномоченных органов, разработчиков ВС и комплектующих)? |
||||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо поддержание требуемой квалификации персонала наземного обслуживания путем: |
пункт 24 ФАП-246 |
|||||
Оснащены ли ВС контролируемого лица запасом необходимых медицинских средств, помещаемых в легкодоступных местах, в том числе: |
пункт 5.74, пункт 1.2, ФАП-128 |
|||||
комплектами первой помощи в количестве, соответствующем числу пассажиров? |
||||||
комплектом медицинских средств для использования врачами или другими квалифицированными лицами для оказания неотложной медицинской помощи в полете? |
||||||
Соответствует ли квалификация должностного лица из числа руководителей контролируемого лица, в обязанности которого входит обеспечение исполнения функций по наземному обслуживанию? |
пункт 11 ФАП-246 |
|||||
Планирует ли контролируемое лицо процедуры, обеспечивающие своевременное ознакомление персонала по организации воздушных перевозок и наземного обслуживания ВС с информацией: |
пункт 21 ФАП-246 |
|||||
об изменениях в законах, правилах и нормативных правовых актов государств, на территории которых осуществляется деятельность субъекта проверки? |
||||||
Реализует ли контролируемое лицо процедуры, обеспечивающие своевременное ознакомление персонала по организации воздушных перевозок и наземного обслуживания ВС с информацией: |
пункт 21 ФАП-246 |
|||||
об изменениях в законах, правилах и нормативных правовых актов государств, на территории которых осуществляется деятельность субъекта проверки? |
||||||
Реализует ли контролируемое лицо процедуры внесения изменений законодательных и нормативных правовых актов государств, на территории которых осуществляется деятельность субъекта проверки, в свои руководства? |
пункт 21 ФАП-246 |
|||||
статья 64 Воздушного кодекса Российской Федерации <4> (далее - ВК РФ); пункт 235 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82 <5> (далее - ФАП-82); пункты 2, 3, 4 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 155 <6>. |
||||||
правила применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа? |
||||||
порядок регистрации и опубликования тарифной информации на регулярные пассажирские воздушные перевозки? |
||||||
Разработало ли контролируемое лицо правила воздушных перевозок пассажиров и багажа? |
пункт 2 статьи 102 ВК РФ; пункт 4 ФАП-82 |
|||||
Не нарушаются ли контролируемым лицом условия договора перевозки в части: |
пункт 1 статьи 103 ВК РФ |
|||||
предоставления пассажиру места на ВС, совершающем рейс, указанный в билете? |
||||||
Информирует ли контролируемое лицо или уполномоченное лицо пассажиров об условиях возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы до заключения договора воздушной перевозки пассажира? |
||||||
Имеется ли у контролируемого лица, выполняющего чартерные рейсы, договор фрахтования ВС (воздушного чартера)? |
статья 104 ВК РФ; |
|||||
Оформляются ли контролируемым лицом перевозочные документы установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта, формы (билет, багажная квитанция, иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами), удостоверяющие договор воздушной перевозки пассажира и багажа? |
пункты 1, 2 статьи 105 ВК РФ |
|||||
Соответствуют ли перевозочные документы контролируемого лица требованиям форм, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта? |
пункт 4 статьи 105 ВК РФ; "Форма пассажирского билета и багажной квитанции покупонного автоматизированного оформления в гражданской авиации", утвержденная приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 января 2008 г. N 15 <7>; |
|||||
КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Приказ Минтранса России N 134 от 08.11.2006, а не от 08.01.2006. |
||||||
"Форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации, утвержденная приказом Министерства транспорта Российской Федерации" от 08 января 2006 г. N 134 <8>; "Форма электронного многоцелевого документа", утвержденная приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 116 <9>; "Форма электронной грузовой накладной в гражданской авиацию), утвержденная приказом Министерства транспорта России от 10 августа 2018 г. N 300 <10> |
||||||
Оформляется ли контролируемым лицом электронный перевозочный документ при заключении договора перевозки пассажиров? |
пункт 3 статьи 105 ВК РФ |
|||||
Размещена ли контролируемым лицом информация об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок? |
пункт 3 статьи 105 ВК РФ |
|||||
Выдает ли контролируемое лицо или действующее на основании договора с контролируемым лицом лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира (по просьбе пассажира) заверенную выписку, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки (далее - выписка), из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок? |
пункт 3 статьи 105 ВК РФ |
|||||
Содержит ли выписка условия договора воздушной перевозки из автоматизированной информационной системы? |
пункт 3 статьи 105 ВК РФ |
|||||
Ведется ли контролируемым лицом или действующим на основании договора с ним лицом: |
пункт 6 статьи 105 ВК РФ |
|||||
Содержит ли реестр перевозочных документов контролируемого лица сведения о плате за воздушные перевозки пассажиров, багажа и маршрутах воздушных перевозок пассажиров, багажа с указанием пунктов отправления и пунктов назначения? |
пункт 7 статьи 105 ВК РФ |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо пассажиров ВС точной и своевременной информацией о движении ВС? |
пункт 1 статьи 106 ВК РФ; |
|||||
Опубликовано ли в компьютерном банке данных сформированное контролируемым лицом расписание движения ВС, выполняющих регулярные рейсы? |
пункт 1 статьи 106 ВК РФ; пункт 72 ФАП-82 |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо пассажиров ВС информацией о предоставляемых услугах? |
пункт 1 статьи 106 ВК РФ; |
|||||
Обеспечивает ли контролируемое лицо на борту ВС обслуживание пассажиров в части предоставления прохладительных и/или горячих напитков и питания? |
пункт 1 статьи 106 ВК РФ; пункт 95 ФАП-82 |
|||||
проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными контролируемым лицом правилами воздушных перевозок? |
||||||
бесплатного провоза своего багажа в пределах установленной нормы? |
||||||
Соответствует ли норма бесплатного провоза багажа и ручной клади, установленная контролируемым лицом требованиям нормативных правовых актов? |
пункт 1 статьи 103, пункт 1, подпункты 1, 2, 2.1 пункта 2 статьи 106 ВК РФ; пункты 122, 123, 135 ФАП-82 |
|||||
Применяет ли контролируемое лицо по просьбе пассажиров, следующих совместно с одной целью поездки в один и тот же аэропорт (пункт) назначения или аэропорт (пункт) остановки одним и тем же рейсом (члены семьи, лица, совместно путешествующие или следующие в командировку), объединенную сумму норм бесплатного провоза багажа по весу каждого из пассажиров? |
пункт 1 статьи 106 ВК РФ; пункт 127 ФАП-82 |
|||||
Соответствует ли порядок предоставления услуг, предоставляемых пассажирам ВС, требованиям нормативных правовых актов в части бесплатного провоза багажа в пределах установленных норм? |
пункт 1 статьи 103, пункт 1 статьи 106 ВК РФ; |
|||||
возможность бесплатного, при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места? |
||||||
возможность, при международных воздушных перевозках, перевоза с собой детей в соответствии с льготным тарифом? |
||||||
Соответствует ли порядок предоставления услуг и льгот, предоставляемых пассажирам ВС, требованиям нормативных правовых актов в части провоза детей от 2 до 12 лет на борту ВС? |
статья 106 ВК РФ; |
|||||
возможность бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке ВС при отправке и (или) в полете? |
||||||
возможность бесплатного пользования местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке ВС при отправке и (или) в полете? |
||||||
Производит ли контролируемое лицо или уполномоченный им агент действия по внесению в билет и в автоматизированную систему бронирования изменений, касающихся документа, удостоверяющего личность, в случае, если пассажир намерен предъявить при регистрации на рейс иной документ, удостоверяющий его личность, чем тот, на основании которого был оформлен билет? |
абзац 4 пункта 51 ФАП-82 |
|||||
Соответствует ли порядок предоставления услуг и льгот, предоставляемых пассажирам ВС требованиям нормативных правовых актов в части: |
статья 106 ВК РФ; |
|||||
бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке ВС при отправке и (или) в полете? |
||||||
предоставления места в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке ВС при отправке и (или) в полете? |
||||||
Предоставляются ли контролируемым лицом на борту ВС пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуги ознакомления с правилами поведения на борту ВС и иной актуальной информацией в доступной для пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности форме? |
пункт 1 статьи 106, подпункт 1 пункта 8, пункт 13 статьи 106.1 ВК РФ; пункт 19 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. N 24 <11> (далее - Порядок предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах) |
|||||
Обеспечивается ли контролируемым лицом на борту ВС предоставление во временное пользование кресла-коляски для передвижения на борту ВС не способному передвигаться самостоятельно пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности? |
пункт 8, подпункт 2 пункта 13 статьи 106.1 ВК РФ; пункт 19 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах |
|||||
Соответствует ли обслуживание контролируемым лицом на борту ВС пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности требованиям, установленным нормами воздушного законодательства? |
пункт 1 статьи 106, подпункты 3, 11 пункта 8 статьи 106.1 ВК РФ; |
|||||
Предоставляет ли контролируемое лицо или его агент при бронировании и заключении договора воздушной перевозки пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности информацию: |
пункт 5 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах |
|||||
о процедурах осуществления воздушной перевозки и выдачи индивидуальных средств передвижения, используемых пассажирами? |
||||||
Оказывается ли контролируемым лицом на борту ВС пассажирам из числа инвалидов услуга по оказанию помощи в размещении ручной клади, находящейся при пассажире? |
подпункт 3 пункта 19 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах |
|||||
Оказывается ли контролируемым лицом на борту ВС пассажирам из числа инвалидов том числе с использованием бортового кресла-коляски, пассажирам, не способным передвигаться самостоятельно, услуга по оказанию помощи в передвижении до туалета и обратно? |
подпункт 4 пункта 19 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах |
|||||
Оказывается ли контролируемым лицом услуга по перевозке в пассажирском салоне ВС складных кресел-колясок и иных суднопомогательных устройств, используемых пассажирами из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, вес и габариты которых не превышают габариты ручной клади? |
пункт 21 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах |
|||||
Соответствует ли обслуживание пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в аэропортах установленным законодательством Российской Федерации требованиям в части представления контролируемым лицом пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности: |
подпункт 1 пункта 7, пункт 13 статьи 106.1 ВК РФ; подпункт 7 пункта 13 Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах |
|||||
сопровождения и помощи при перемещении по территории аэропорта? |
||||||
сопровождения и помощи при перемещении в здании аэровокзала? |
||||||
сопровождения и помощи в местах посадки в транспортное средство и высадки из него? |
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей