Приложение N 1. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации за деятельностью по подготовке и выполнению полетов, эксплуатации гражданских воздушных судов и их допуску к полетам

N п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Да

Нет

Неприменимо

Примечание

1.

Осуществляется ли контролируемым лицом в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил:

пункт 7 "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 августа 2015 г. N 246 <1> (далее - ФАП-246)

1.1.

прием на работу специалистов?

1.2.

организация подготовки специалистов?

1.3.

контроль квалификации специалистов?

2.

Разработана ли контролируемым лицом система управления качеством?

пункт 7 ФАП-246

3.

Реализуется ли контролируемым лицом система управления качеством?

пункт 7 ФАП-246

4.

Назначены ли контролируемым лицом должностные лица, которые в соответствии с ФАП-246:

пункт 8 ФАП-246

4.1.

организуют осуществление деятельности контролируемого лица?

4.2.

контролируют осуществление деятельности контролируемого лица?

4.3.

внедряют систему управления безопасностью полетов (далее - СУБП)?

4.4.

обеспечивают функционирование СУБП?

5.

Назначены ли контролируемым лицом должностные лица для организации летной работы, в обязанности которых входит обеспечение исполнения функций по организации:

подпункт "а" пункта 9 ФАП-246

5.1.

подготовки к полету членов экипажей воздушных судов (далее - ВС)?

5.2.

допуска к полету членов экипажей ВС?

6.

Определены ли контролируемым лицом должностные лица для обеспечения исполнения функций по управлению безопасностью полетов?

подпункт "в" пункта 9 ФАП-246

7.

Утверждены ли контролируемым лицом должностные лица для обеспечения исполнения функций по реализации системы управления качеством?

подпункт "д" пункта 9 ФАП-246

8.

Обеспечивается ли контролируемым лицом подготовка персонала в области знания законов, нормативных правовых актов и процедур государств, на территории которых персонал осуществляет исполнение служебных обязанностей в объеме, необходимом для исполнения своих обязанностей?

пункт 12 ФАП-246

9.

Имеются ли у контролируемого лица средства связи для организации полетов:

пункт 13 ФАП-246

9.1

со всеми своими подразделениями?

9.2

во всех местах осуществления производственной деятельности?

10.

Имеются ли у контролируемого лица для обеспечения деятельности:

пункт 14 ФАП-246

10.1.

помещения?

10.2.

рабочие места?

10.3.

оборудование для обеспечивающих вспомогательных служб?

10.4.

персонал, обеспечивающий деятельность контролируемого лица?

11.

Имеются ли у контролируемого лица для выполнения регулярных коммерческих воздушных перевозок пассажиров по планируемой программе полетов (расписанию) ВС в количестве, определяемом графиком оборота ВС с учетом необходимого резерва:

пункт 15 ФАП-246

11.1.

не менее трех ВС с количеством пассажирских мест до 55?

11.2.

не менее восьми ВС с количеством пассажирских мест 55 и более?

12.

Имеются ли у контролируемого лица при выполнении нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров на ВС с количеством пассажирских мест более 20 количество ВС, определяемое графиком оборота ВС, но не менее трех?

пункт 15 ФАП-246

13.

Разработано ли контролируемым лицом субъектом проверки руководство по производству полетов (далее - РПП)?

пункт 18 ФАП-246

14.

Утверждено ли контролируемым лицом РПП?

пункт 18 ФАП-246

15.

Внедрено ли контролируемым лицом РПП?

пункт 18 ФАП-246

16.

Применяет ли авиационный персонал контролируемого лица РПП при:

пункт 5.10 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128 <2> (далее - ФАП-128)

16.1.

подготовке к полетам?

16.2.

выполнении полетов?

17.

Соответствует ли содержание РПП контролируемого лица требованиям ФАП-128, предъявляемым к содержанию частей РПП:

пункт 5.12 ФАП-128

17.1.

"A"?

17.2.

"B"?

17.3.

"C"?

17.4.

"D"?

18.

Установлены ли контролируемым лицом процедуры:

пункт 5.9 ФАП-128

18.1.

обеспечивающие выполнение условий, в которых должны выполняться полеты ВС?

18.2.

предоставления без задержки сообщений в обслуживающие организации о любых неполадках в работе средств обеспечения полетов ВС?

19.

Соблюдаются ли контролируемым лицом условия:

пункт 18 ФАП-246;

19.1

внесения изменений в руководства?

пункт 5.11 ФАП-128

19.2.

уведомления уполномоченного органа о внесении изменений в руководства?

20.

Организовано ли контролируемым лицом своевременное изучение персоналом:

пункт 18 ФАП-246

20.1.

положений действующих руководств?

20.2.

изменений, вносимых в руководства?

21.

Одобрены ли уполномоченным органом документы контролируемого лица:

пункт 19 ФАП-246

21.1.

программы подготовки членов летного экипажа?

21.2.

программы подготовки членов кабинного экипажа?

21.3.

программы подготовки сотрудников по обеспечению полетов?

21.4.

программы авиационной безопасности?

21.5.

методы определения эксплуатационных минимумов аэропортов?

21.6.

перечни минимального исправного оборудования ВС?

22.

Осуществляют ли ответственные должностные лица контролируемого лица:

пункт 20 ФАП-246

22.1.

учет изменений эксплуатационной документации?

22.2.

учет изменений актов воздушного законодательства Российской Федерации?

22.3.

учет изменений руководств?

22.4.

рассылку (доступ в электронном виде), обеспечивающую наличие действующих версий указанных документов в подразделениях контролируемого лица, осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 7 ФАП-246?

22.5.

рассылку (доступ в электронном виде), обеспечивающую наличие действующих версий указанных документов у внешних поставщиков услуг, осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 7 ФАП-246?

22.6.

внесение изменений, необходимых для поддержания актуальности информации, содержащейся в документах контролируемого лица?

22.7.

изъятие устаревших (переизданных) документов для их уничтожения?

22.8.

хранение документации, полученной из внешних источников (уполномоченных органов, разработчиков ВС и комплектующих)?

22.9.

рассылку документации, полученной из внешних источников (уполномоченных органов, разработчиков ВС и комплектующих)?

23.

Обеспечивают ли ответственные должностные лица контролируемого лица поддержание требуемой квалификации персонала путем:

пункт 24 ФАП-246

23.1

периодической подготовки (обучения) персонала?

23.2.

периодического контроля знаний (навыков)?

24.

Организуют ли ответственные должностные лица контролируемого лица допуск членов экипажей ВС к выполнению своих функций для выполнения возложенных на них обязанностей?

пункт 25 ФАП-246

25.

Осуществляют ли ответственные должностные лица контролируемого лица:

пункт 25 ФАП-246

25.1.

подготовку членов экипажей ВС по разработанной субъектом проверки программе подготовки?

25.2.

организацию проведения тренировок членов экипажей ВС?

25.3.

организацию контроля навыков (знаний) членов экипажей?

25.4.

формирование экипажей ВС?

25.5.

планирование работы членов экипажей ВС с учетом нормирования времени их деятельности?

25.6.

контроль деятельности экипажей ВС?

25.7

анализ деятельности экипажей ВС?

25.8.

анализ данных средств объективного контроля?

25.9.

разработку программ подготовки членов экипажей ВС?

25.10.

реализацию программ подготовки членов экипажей ВС?

25.11.

ведение документов о подготовке членов экипажей?

25.12.

ведение документов о контроле знаний (навыков) членов экипажей?

25.13.

ведение документов о работе членов экипажей?

25.14.

хранение документов о подготовке членов экипажей?

25.15.

хранение документов о контроле знаний (навыков) членов экипажей?

25.16.

хранение документов о работе членов экипажей?

26.

Применяется ли контролируемым лицом тренажерное устройство имитации полета, получившее одобрение уполномоченного органа в области гражданской авиации (далее - ГА) на использование в целях тренировки летного состава:

пункт 5.85 ФАП-128

26.1.

при подготовке членов экипажей ВС?

26.2.

при проверке членов экипажей ВС?

27.

Осуществляют ли ответственные должностные лица контролируемого лица подготовку экипажей ВС к полетам (не позднее дня накануне вылета) для использования конкретных:

пункт 5.24 ФАП-128

27.1

районов полета?

27.2.

маршрутов полета?

27.3.

аэродромов?

28.

Соблюдают ли ответственные должностные лица контролируемого лица требования к летной подготовке экипажей на конкретных типах ВС?

пункты 5.87 - 5.92.2 ФАП-128

29.

Ведут ли ответственные должностные лица контролируемого лица учет:

пункт 5.93 ФАП-128

29.1

уровня квалификации пилотов?

29.2.

способа достижения уровня квалификации пилотов?

30.

Обеспечивают ответственные должностные лица контролируемого лица проведение для пилотов:

пункт 5.95 ФАП-128

30.1.

проверок техники пилотирования?

30.2.

умения действовать в аварийной обстановке?

31.

Контролируют ли ответственные должностные лица контролируемого лица прохождение обладателями свидетельств членов летных экипажей повторного контроля знаний английского языка для выполнения международных полетов в воздушном пространстве государств, не использующих при ведении радиотелефонной связи русский язык:

пункт 1.11 Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 147 <3> (далее - ФАП-147)

31.1.

при демонстрации знаний на четвертом уровне - через 3 года?

31.2.

при демонстрации знаний на пятом уровне - через 6 лет?

32.

Установлена ли в документах контролируемого лица достаточная численность членов кабинного экипажа конкретных типов ВС, исходя из пассажировместимости, но не менее установленного руководством по летной эксплуатации (далее - РЛЭ) для того, чтобы обеспечить:

пункт 5.96 ФАП-128

32.1.

безопасную эвакуацию людей в аварийной обстановке?

32.2.

быструю эвакуацию людей в аварийной обстановке?

32.3.

выполнение необходимых функций в аварийной обстановке?

33.

Контролируют ли ответственные должностные лица контролируемого лица соблюдение достаточной численности членов кабинных экипажей конкретных типов ВС (исходя из числа фактически перевозимых пассажиров, но не менее установленного РЛЭ) для того, чтобы обеспечить:

пункт 5.96 ФАП-128

33.1.

безопасную эвакуацию людей в аварийной обстановке?

33.2.

быструю эвакуацию людей в аварийной обстановке?

33.3.

выполнение необходимых функций в аварийной обстановке?

34.

Имеют ли члены экипажей ВС контролируемого лица действующие свидетельства авиационного персонала с надлежащими квалификационными отметками?

пункт 2.4.1 ФАП-128

35.

Отвечают ли члены экипажей ВС контролируемого лица требованиям, предъявляемым к обладателям свидетельств авиационного персонала, выданных Российской Федерацией?

пункт 2.4.1 ФАП-128

36.

Утверждены ли контролируемым лицом карты контрольных проверок для использования летных экипажей при выполнении полетов?

пункт 27 ФАП-246

37.

Обеспечивают ли ответственные должностные лица контролируемого лица хранение в течение года со дня окончания срока действия документов, подтверждающих:

пункт 28 ФАП-246

37.1.

выполнение требований по допуску членов экипажей к полету?

37.2.

допуск к выполнению служебных обязанностей сотрудников по обеспечению полетов?

38.

Установлен ли в документах контролируемого лица перечень лиц с распределением полномочий между ними при принятии решений:

пункт 29 ФАП-246

38.1.

о начале полета?

38.2.

о продолжении полета?

38.3.

об изменении маршрута?

38.4.

о прекращении полета?

39.

Имеется ли у командира ВС (далее - КВС) контролируемого лица информация, необходимая для принятия решений при выполнении полета?

пункт 30 ФАП-246

40.

Соблюдаются ли экипажами ВС контролируемого лица обязательные процедуры при выполнении полетов:

глава III ФАП-128

40.1.

на внутренних воздушных линиях?

40.2.

на международных воздушных линиях?

41.

Соблюдаются ли контролируемым лицом обязательные требования к нахождению на борту ВС документов:

пункт 5.68 ФАП-128

41.1.

членов экипажа?

41.2.

по техническому состоянию ВС?

41.3.

по оборудованию ВС?

41.4.

судовых документов?

42.

Соответствует ли содержание РПП контролируемого лица в части соблюдения режима:

пункт 3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 139 <4> (далее - Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей ВС ГА РФ)

42.1

работы членов экипажей ВС?

42.2

отдыха членов экипажей ВС?

43.

Указаны ли в РПП контролируемого лица нормативы:

пункт 5.23 ФАП-128;

пункт 3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей ВС ГА РФ