Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (Форма)

N

Контрольные вопросы, отражающие содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц

Ответы на вопросы

Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо")

Да

Нет

Неприменимо

1

2

3

4

5

6

7

1

Соблюдаются ли требования обоснования безопасности опасного производственного объекта при его эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588, 2021, N 24, ст. 4188) (далее - Закон о промышленной безопасности)?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

2

Обладает ли контролируемое лицо лицензией на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (далее - лицензируемый вид деятельности, лицензия)?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

3

Осуществляется ли лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, указанному в лицензии (за исключением случаев, указанных в пункте 9 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1661 Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6626; 2021, N 28, ст. 5512) (далее - Положение о лицензировании)?

Пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716)

4

Осуществляется ли лицензируемый вид деятельности в пределах видов работ, указанных в лицензии?

Пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности.

5

Соответствуют ли технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, требованиям технических регламентов и обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, приведенных в приложении к Положению о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5512) (далее - технические регламенты, Положение о надзоре соответственно), в том числе в части применения форм оценки соответствия таких устройств обязательным требованиям?

Пункт 1 статьи 7 Закона о промышленной безопасности, абзац девятый пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5512).

6

Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случае если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, в случаях, определенных пунктом 2 статьи 7 Закона о промышленной безопасности?

Пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности

7

Соблюдаются ли организацией требования к внесению изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов?

Пункт 2 статьи 2 Закона о промышленной безопасности; пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5938; 2016, N 51, ст. 7390), пункты 20 и 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61590).

8

Обеспечена ли укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

9

Лица, допускаемые к работе на опасном производственном объекте, удовлетворяют квалификационным требованиям к осуществлению указанной работы?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

10

Отсутствуют ли медицинские противопоказания к работе у лиц, допускаемых к работе на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

11

Обеспечивается ли организацией проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в соответствии с установленными требованиями?

Пункт 1 статьи 9, статья 14.1 Закона о промышленной безопасности.

12

Соблюдается ли требование по получению работниками дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет?

Пункт 1 статьи 14.1 Закона о промышленной безопасности

13

Осуществляется ли производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

14

Представляются ли сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до 1 апреля соответствующего календарного года?

Пункт 2 статьи 11 Закона о промышленной безопасности

15

Положение о производственном контроле утверждено руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица)?

Пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168 (далее - Правила N 2168)

16

Производственный контроль в организации осуществляет назначенный (определенный) решением руководителя работник (служба производственного контроля)?

Пункт 9 Правил N 2168

17

Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I - III класса опасности, соответствуют предъявляемым к ним требованиям?

Пункт 11 Правил N 2168

18

Созданы ли организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты I или II класса опасности, системы управления промышленной безопасностью и обеспечивается ли их функционирование?

Пункт 3 статьи 11 Закона о промышленной безопасности

19

В организации оформлены документально и утверждены руководителем организации:

Пункт 10 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243 (далее - Требования N 1243)

19.1

планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года;

19.2

планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на календарный год?

20

Документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах охватывают необходимые мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью?

Пункт 11 Требований N 1243

21

Оформляются ли в организации не реже 1 раза в течение календарного года результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью?

Пункт 12 Требований N 1243

22

Проводилась ли организацией экспертиза промышленной безопасности зданий, сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности, пункт 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420 (далее - Правила N 420)

23

Проводится ли организацией диагностика, испытание, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

24

Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности в отношении декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемой декларации промышленной безопасности?

Пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности

25

Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта?

Пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности

26

Заключения экспертиз промышленной безопасности представлены для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности?

Пункт 5 статьи 13 Закона о промышленной безопасности

27

Проводилась ли экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий в следующих случаях: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;

Пункт 5 Правил N 420

27.1

в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;

27.2

после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;

27.3

по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы?

28

Приняты ли меры по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

29

Разработана ли декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (в случае эксплуатации опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Закону о промышленной безопасности)?

Пункт 2 статьи 14 Закона о промышленной безопасности

30

Разработана ли декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта вновь в следующих случаях:

Пункт 3.1 статьи 14 Закона о промышленной безопасности

30.1

в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;

30.2

в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;

30.3

в случае изменения требований промышленной безопасности;

30.4

по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности?

31

Декларация промышленной безопасности утверждена руководителем эксплуатирующей организации?

Пункт 4 статьи 14 Закона о промышленной безопасности

32

Представлена ли организацией декларация промышленной безопасности для внесения в реестр деклараций промышленной безопасности?

Пункт 7 статьи 14 Закона о промышленной безопасности

33

Заключены ли организацией договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

34

Заключен ли в организации договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

35

Созданы ли в организации собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников в случаях, предусмотренных Законом о промышленной безопасности, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

36

Созданы ли организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

37

Имеются ли в организации резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

38

Обучены ли работники организации действиям в случае аварии или инцидента?

Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

39

Разработаны ли в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I, II и III классов опасности, планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий?

Пункт 2 статьи 10 Закона о промышленной безопасности

40

Утверждены ли руководителями (заместителями руководителей) организации либо руководителями обособленных структурных подразделений организации (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях) планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий?

Пункт 8 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437 (далее - Положение N 1437)

41

План мероприятий согласован руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте?

Пункт 9 Положения N 1437

42

Осуществляется ли организацией своевременное информирование об аварии на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

43

Ведется ли в организации учет аварий на опасном производственном объекте?

Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности

44

Эксплуатация зданий, сооружений осуществляется организацией в соответствии с их разрешенным использованием (назначением)?

Часть 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 27, ст. 5103) (далее - ГрК России)

45

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения осуществляется после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, когда для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами?

Часть 2 статьи 55.24 ГрК России

46

Обеспечивается ли в процессе эксплуатации зданий, сооружений их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт?

Часть 6 статьи 55.24 ГрК России