I. Общие положения

1. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее - государственный надзор, войска национальной гвардии соответственно) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения органами управления оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальными органами Росгвардии, органами управления соединений, воинскими частями, подразделениями (органами), в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции, военными образовательными организациями высшего образования, иными организациями войск национальной гвардии и их должностными лицами, а также военнослужащими, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии и имеющими специальные звания полиции, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками войск национальной гвардии (далее - контролируемые лица) обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2. Предметом государственного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в области карантина растений, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207; 2021, N 24, ст. 4188), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации в области карантина растений, актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - обязательные требования).

3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии (далее - инспекторы), являются:

1) начальник Ветеринарно-санитарной службы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ВСС Росгвардии), его заместитель;

2) должностные лица ВСС Росгвардии в соответствии с должностными обязанностями (регламентами);

3) должностные лица ветеринарно-санитарных подразделений органов управления оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии (далее - ВСС оперативно-территориальных объединений) в соответствии с должностными обязанностями (регламентами);

4) должностные лица территориальных органов Росгвардии и государственных учреждений войск национальной гвардии, на которых в соответствии со штатом (штатным расписанием) возложено выполнение задач ветеринарно-санитарной службы и в должностные (служебные) обязанности которых входит осуществление государственного надзора.

К проведению государственного надзора по решению заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, координирующего деятельность ВСС Росгвардии (далее - заместитель директора), могут привлекаться иные должностные лица ветеринарно-санитарной службы войск национальной гвардии.

4. Объектами государственного надзора в войсках национальной гвардии являются:

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, результаты их деятельности, связанные с хранением, перевозкой и реализацией подкарантинной продукции, уничтожением подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;

2) земельные участки, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на объекты, занимаемые войсками национальной гвардии, и (или) распространения по ним карантинных объектов (далее - производственные объекты).

5. Должностными лицами, уполномоченными принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в войсках национальной гвардии, являются начальник ВСС Росгвардии и его заместитель.

6. Инспекторы при осуществлении государственного надзора руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Порядком, а также общепризнанными принципам и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

7. Инспекторы при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (решения) (копии распоряжения (решения) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать (осматривать) производственные объекты;

2) знакомиться со всеми документами, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц, касающимися соблюдения обязательных требований;

3) запрашивать и получать документы (информацию) и материалы, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

4) выдавать контролируемым лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области карантина растений, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе предписания о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, производственных объектов (далее - предписания);

5) требовать от контролируемых лиц представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленным при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;

6) привлекать к проведению контрольных (надзорных) мероприятий экспертные организации, экспертов и специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия, в том числе при применении технических средств, осуществлении отбора проб (образцов), удостоверении и представлении их на экспертизу;

7) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников, ограничения доступа на производственные объекты, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.

8. Инспектор обязан:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц при осуществлении государственного надзора;

2) проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия;

3) рассматривать обращения контролируемых лиц по вопросам обязательных требований и принимать соответствующие меры;

4) предоставлять контролируемым лицам, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, информацию и документы, относящиеся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

5) знакомить контролируемых лиц, их уполномоченных представителей с результатами контрольного (надзорного) мероприятия и контрольных (надзорных) действий, относящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

6) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений начальника ВСС Росгвардии (его заместителя), в том числе по подготовке предложений по обращению в суд с требованием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области карантина растений, если такая мера предусмотрена законодательством Российской Федерации;

7) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу.

9. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия контролируемые лица (их уполномоченные представители) имеют право:

1) присутствовать при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от инспекторов информацию, которая относится к предмету контрольного (надзорного) мероприятия и представление которой предусмотрено федеральными законами;

3) получать от инспекторов информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;

4) знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать контрольному (надзорному) органу о своем согласии или несогласии с ними;

5) обжаловать действия (бездействие) инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

10. Информационное обеспечение государственного надзора предусматривает защиту информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключает передачу такой информации в открытый доступ, в том числе с помощью информационных систем государственного контроля (надзора), созданных в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора).