Постановление Коллегии Счетной палаты РФ от 21.12.2021 N 14ПК "О внесении изменений в приложение N 28 к стандарту внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия"

7. Иные нарушения

7.1

Невыполнение в установленный срок законного предписания, представления органа государственного (муниципального) финансового контроля

статья 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

статьи 25, 26, 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации";

части 6, 7 статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

кол-во

7

части 20, 20.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

7.2

Непредставление или несвоевременное представление Счетной палате Российской Федерации (контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации, контрольно-счетным органам муниципальных образований) (их должностным лицам) информации (документов, материалов), необходимой для осуществления их деятельности, а также представление информации (документов, материалов) в неполном объеме или в искаженном виде

статья 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации";

статья 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

кол-во

7

статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

7.3

Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

кол-во

7

статья 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

7.4

Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума

кол-во

7

статья 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

7.5

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, или без специального разрешения (лицензии), или с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)

статьи 12, 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

кол-во

7

статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>;

статья 171 Уголовного кодекса Российской Федерации

7.6

Нарушения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядка ведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

статьи 14 - 31, 40 - 63 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

кол-во

7

статья 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>

7.7

Непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также представление недостоверных сведений

статьи 9, 17, 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

кол-во

7

статья 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>

7.8

Нарушение порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки, незаконный отказ в представлении, несвоевременное представление содержащихся в государственных реестрах сведений, внесение должностным лицом в единые государственные реестры недостоверных сведений, умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в единые государственные реестры)

статья 24 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

кол-во

7

статья 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>;

статьи 169, 170.1, 285.3 Уголовного кодекса Российской Федерации

7.9

Несоблюдение порядка реорганизации, ликвидации юридического лица

статьи 57 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации

кол-во, кол-во и тыс. рублей

7

статья 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

непоступление (недопоступление) бюджетных средств

объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет

7.10

Неправомерные действия при банкротстве

статьи 20.3, 67, 99, 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

кол-во, кол-во и тыс. рублей

7

статья 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>;

статья 195 Уголовного кодекса Российской Федерации

непоступление (недопоступление) бюджетных средств

объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет

7.11

Преднамеренное банкротство

статьи 20.3, 67, 99, 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

кол-во, кол-во и тыс. рублей

7

статья 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>;

статья 196 Уголовного кодекса Российской Федерации

непоступление (недопоступление) бюджетных средств

объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет

7.12

Фиктивное банкротство

статьи 20.3, 67, 99, 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

кол-во, кол-во и тыс. рублей

7

статья 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>;

статья 197 Уголовного кодекса Российской Федерации

непоступление (недопоступление) бюджетных средств

объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет

7.13

Несоблюдение порядка учета организаций и физических лиц (постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах)

статья 84 Налогового кодекса Российской Федерации

кол-во

7

статья 116 Налогового кодекса Российской Федерации

7.14

Нарушения при осуществлении внутреннего финансового аудита

статья 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

федеральные стандарты внутреннего финансового аудита, установленные Министерством финансов Российской Федерации

кол-во

7

7.15

Несоответствие договора об осуществлении функций агента Правительства Российской Федерации установленным требованиям к агентскому договору, неисполнение (ненадлежащее исполнение) агентом Правительства Российской Федерации своих обязанностей по агентскому договору

закон (решение) о бюджете;

статья 21 Федерального закона от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"

кол-во

7

--------------------------------

<1> Нормативные правовые акты (НПА) Российской Федерации, НПА субъектов Российской Федерации, НПА исполнительных (представительных) органов местного самоуправления и иные правовые акты (ПА), являющиеся правовым основанием квалификации нарушений.

<2> Группы нарушений:

1 - нарушения при формировании и исполнении бюджетов;

2 - нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

3 - нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью;

4 - нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц;

5 - нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности;

6 - нарушения в ходе использования средств финансовой и гуманитарной помощи Российской Федерации, предоставляемой иностранным государствам, при реализации международных договоров, межправсоглашений и в области соглашений о разделе продукции;

7 - иные нарушения;

8 - нецелевое использование бюджетных средств, в том числе бюджетных кредитов, выражается в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

<3> В соответствии с НПА (ПА) федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных (представительных) органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих бюджетных и автономных учреждений, а также органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, являющихся ГРБС (РБС) для казенных учреждений.

<4> Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяемые с учетом возложенных полномочий Счетной палатой Российской Федерации.

<5> Критерии отражения нарушения в денежном выражении:

1 - непоступление (недопоступление) бюджетных средств;

2 - избыточные расходы бюджетных средств;

3 - искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;

4 - ущерб (факты ущерба (содержатся в обращениях в правоохранительные органы) подлежат отражению в денежном выражении и относятся на соответствующий код Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), при наличии в описании такого факта нарушения ссылки на положения нарушенных НПА);

5 - нецелевое использование бюджетных средств (факты нецелевого использования бюджетных средств (содержатся в обращениях в правоохранительные органы) подлежат отражению в денежном выражении и относятся на соответствующий код Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), при наличии в описании такого факта нарушения ссылки на положения нарушенных НПА).

<6> Расчет нарушения в денежном выражении осуществляется инспектором в ходе контрольного мероприятия. В случаях невозможности произвести расчет сумма нарушения в денежном выражении не указывается.

<7> В том числе в случае выявления нарушений порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.".

6.3. Нарушения в области реализации соглашений о разделе продукции