II. Организация пропускного режима на объектах (территориях) таможенных органов, учреждений

7. Пропуск должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, а также иных лиц, прибывших на объекты (территории) таможенных органов, учреждений, осуществляется через КПП, посты, в том числе оборудованные системой управления доступом (далее - СУД), с учетом положений пункта 11 Инструкции:

по служебным удостоверениям должностных лиц таможенных органов, удостоверениям работников таможенных органов и учреждений (далее при совместном упоминании - служебные удостоверения ФТС России);

по электронным пропускам, в том числе разовым и временным;

по разовым, временным пропускам, не являющимся электронными пропусками, или спискам.

При посещении объектов (территорий) по разовым, временным пропускам, не являющимся электронными пропусками, или спискам лица предъявляют один из следующих документов (далее - документы, предъявляемые при посещении объектов):

паспорт гражданина Российской Федерации;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина;

служебный паспорт;

дипломатический паспорт, дипломатическая карта, выданная МИДом России;

удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

разрешение на временное проживание в Российской Федерации;

вид на жительство в Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации;

удостоверение беженца;

свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

пенсионное удостоверение Федеральной таможенной службы.

8. Документы, предъявляемые при посещении объектов, а также все виды пропусков (за исключением электронного пропуска) представляются при каждом входе (въезде) на объект (территорию), выходе (выезде) с объекта (территории) в развернутом виде должностному лицу, работнику КПП, поста, осуществляющему пропускной режим на объекте (территории) (далее - дежурный инспектор).

По требованию дежурного инспектора указанные документы передаются ему для проверки. В ходе проверки документов дежурный инспектор обязан проверить:

идентичность фотографии;

оттиск печати;

подпись должностного лица, выдавшего документ;

срок действия документа.

9. На объекты (территории), на которых при осуществлении пропускного режима используется СУД, проход осуществляется через автоматический турникет по служебному удостоверению ФТС России, в которое встроен электронный чип для идентификации владельца (далее - идентификатор личности), разовым и временным электронным пропускам, позволяющим идентифицировать его владельца, а также по разовым, временным пропускам или спискам при представлении документа, предъявляемого при посещении объектов.

10. При проходе по служебному удостоверению ФТС России, в которое встроен идентификатор личности, электронному пропуску дежурный инспектор осуществляет визуальный контроль идентичности фотографии, отображаемой на мониторе, сопряженном с СУД, проходящему лицу.

11. При предъявлении служебных удостоверений осуществляется пропуск на объекты (территории) следующих должностных лиц:

сенаторы Российской Федерации;

депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

заместители Генерального прокурора Российской Федерации и Председателя Следственного комитета Российской Федерации;

сотрудники ФСБ России, ФСО России, ГФС России, полиции России при осуществлении возложенных на них полномочий;

прокуроры органов прокуратуры Российской Федерации при осуществлении возложенных на них полномочий.

12. Образцы служебных удостоверений лиц, указанных в пункте 11 Инструкции, постоянно находятся на КПП, постах.

13. При выходе (выезде) с объекта (территории) разовые пропуска, временные пропуска по истечении срока действия изымаются дежурным инспектором.

14. Не допускается пропуск лиц на объекты (территории) по служебным удостоверениям ФТС России, электронным пропускам, разовым и временным пропускам, принадлежащим другим лицам, а также по служебным удостоверениям ФТС России и временным пропускам с истекшим сроком действия. В указанном случае соответствующий документ изымается дежурным инспектором, составляется акт о его изъятии в произвольной форме с указанием даты и времени изъятия, причины изъятия, акт подписывается дежурным инспектором.

15. Лица, проходящие на объект (территорию), могут вносить (выносить) личные вещи.

16. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, <4> контроль лиц, проходящих на объекты (территории), и их личных вещей может осуществляться с применением технических средств.

--------------------------------

<4> Подпункт "е" пункта 9 требований.

Контроль личных вещей может осуществляться путем их осмотра дежурным инспектором.

17. Проход на объекты (территории) таможенных органов, учреждений органов со служебным оружием разрешается должностным лицам государственных органов и работникам юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. <5>

--------------------------------

<5> Часть первая статьи 4 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681).

18. Не подлежат вносу (ввозу) на объекты (территории) и выносу (вывозу) с них огнестрельное, холодное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы и спецсредства (за исключением оружия, указанного в пункте 17 Инструкции), наркотические и психотропные средства, пиротехнические устройства, взрывчатые, отравляющие, другие вещества и материалы, представляющие опасность для жизни и здоровья людей.

На КПП, посту устанавливается информационный стенд с перечнем предметов, запрещенных к проносу (провозу) на объекты (территории).

19. Лица, пытающиеся самовольно проникнуть на объекты (территории), а также пронести (ввезти), вынести (вывезти), передать запрещенные предметы, должны быть остановлены дежурным инспектором.

О фактах остановки указанных лиц дежурный инспектор незамедлительно сообщает своему непосредственному начальнику.

20. При возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при получении указаний на проведение эвакуационных мероприятий лица, находящиеся на объекте (территории), покидают его (ее) без проверки дежурным инспектором служебных удостоверений ФТС России, документов, предъявляемых при посещении объектов, и пропусков, используя при этом основные и запасные выходы.

21. Пропуск руководителя ФТС России, заместителей руководителя ФТС России, должностных лиц Аппарата руководителя ФТС России (на правах отдела) Главного организационно-инспекторского управления ФТС России, начальников структурных подразделений ФТС России и их заместителей, должностных лиц Управления по противодействию коррупции ФТС России, Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России, Управления таможенных расследований и дознания ФТС России на объекты (территории) осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, по служебному удостоверению ФТС России, электронному пропуску.

22. Пропуск начальников (заместителей начальников) таможенных органов, учреждений на объекты (территории), на которых они осуществляют свою деятельность, осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, по служебному удостоверению ФТС России, электронному пропуску.

Пропуск должностных лиц Управления таможенного сотрудничества ФТС России на объекты (территории), на которых они осуществляют свою деятельность в целях обеспечения проведения международных мероприятий, осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, по служебному удостоверению ФТС России, электронному пропуску.

23. Пропуск должностных лиц и работников Регионального оперативно-поискового управления, Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры, должностных лиц оперативно-розыскных подразделений, подразделений дознания и административных расследований, подразделений по противодействию коррупции таможенных органов на объекты (территории) осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, по служебному удостоверению ФТС России, электронному пропуску, в том числе с техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий по защите информации и осуществления оперативно-розыскной деятельности.

24. Пропуск начальника (заместителя начальника) подразделения таможенного органа, учреждения, ответственного за организацию и осуществление охраны объекта (территории), в том числе в целях контроля за несением службы по охране объекта (территории), осуществляется круглосуточно, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, по служебному удостоверению ФТС России, электронному пропуску только на объекты, охраняемые данным подразделением.

25. Пропуск должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, не указанных в пунктах 21 - 24 Инструкции, на объекты (территории), на которых они осуществляют служебную (трудовую) деятельность, осуществляется:

в рабочие дни с 8 до 20 часов по служебному удостоверению ФТС России, электронному пропуску;

круглосуточно, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании списка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Инструкции), при предъявлении служебного удостоверения ФТС России.

Пропуск должностных лиц и работников таможенных органов, учреждений, не указанных в пунктах 21 - 24 Инструкции, не осуществляющих деятельность на данном объекте (территории), производится в рабочее время:

по разовому или временному пропускам, выданным на основании заявок (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и N 3 к Инструкции соответственно), при предъявлении служебного удостоверения ФТС России или документа, предъявляемого при посещении объектов;

для участия в плановых мероприятиях по списку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Инструкции), при предъявлении служебного удостоверения ФТС России или документа, предъявляемого при посещении объектов.

Пропуск должностных лиц структурных подразделений ФТС России, не указанных в пункте 21 Инструкции, на объекты (территории) других таможенных органов, учреждений осуществляется в рабочее время по служебному удостоверению ФТС России с записью в журнале учета посетителей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Инструкции), который хранится на КПП, посту (далее - журнал учета посетителей).

26. Пропуск на объект (территорию) представителей сторонних организаций, в том числе обеспечивающих жизнедеятельность на объекте (территории), и иных граждан Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 11 Инструкции (далее - граждане), прибывших на объект (территорию), осуществляется в рабочее время:

по разовому или временному пропускам, выданным на основании заявок (рекомендуемый образец приведен в приложениях N 2 и N 3 к Инструкции соответственно), при представлении документа, предъявляемого при посещении объектов;

для участия в плановых мероприятиях по списку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Инструкции) при представлении документа, предъявляемого при посещении объектов;

по списку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к Инструкции) при представлении документа, предъявляемого при посещении объектов.

Пропуск представителей сторонних организаций, обеспечивающих жизнедеятельность объекта (территории), круглосуточно, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, осуществляется на основании списка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Инструкции) при представлении документа, предъявляемого при посещении объектов.

27. Если на объекте (территории) не предусмотрена работа бюро пропусков, а для осуществления пропускного режима имеется один КПП, пост, то разовые пропуска не оформляются.

Пропуск граждан на данный объект осуществляется дежурным инспектором на основании заявок (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Инструкции) при представлении документа, предъявляемого при посещении объектов, с записью в журнале учета посетителей.

28. Пропуск на объект (территорию) граждан осуществляется в сопровождении должностного лица или работника структурного подразделения таможенного органа, учреждения.

29. В разовом пропуске, не являющимся электронным пропуском, перед убытием гражданина принимающее должностное лицо или работник таможенного органа, учреждения, осуществляющего свою деятельность на данном объекте (территории), проставляет отметку о времени его убытия и ставит личную подпись.

30. Пропуск на объекты (территории) таможенных органов лиц, выступающих в качестве участников административного или уголовного производства, осуществляется в сопровождении должностного лица оперативно-розыскного подразделения или подразделения дознания и (или) административного расследования таможенного органа.

31. Пропуск детей в возрасте до 14 лет на объекты (территории) запрещен, за исключением случаев проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, организуемых руководством таможенного органа, учреждения, или в случае посещения медицинских учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в сопровождении одного из родителей (опекунов).

32. Пропуск на объекты (территории) инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) осуществляется в соответствии с пунктом 26 Инструкции с учетом положений статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2019, N 29, ст. 3851).

Проход инвалидов обеспечивается должностным лицом (работником) принимающего структурного подразделения таможенного органа, учреждения и в его сопровождении.

33. Для дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации на объекты (территории) пропускаются сурдопереводчики и тифлосурдопереводчики, сопровождающие инвалидов, в соответствии с пунктом 26 Инструкции.

Пропуск собак-проводников осуществляется при наличии документа, подтверждающего их специальное обучение, выданного по установленной форме. <6>

--------------------------------

<6> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115).

34. Пропуск иностранных граждан на объекты (территории) осуществляется:

по списку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к Инструкции) при представлении документа, предъявляемого при посещении объектов, в случаях, связанных с проверкой сообщения о преступлении или административном правонарушении, либо в связи с производством по уголовным делам или по делам об административных правонарушениях;

по списку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к Инструкции) в случаях, связанных с участием иностранного гражданина в мероприятиях по вопросам сотрудничества в области таможенного дела, правоохранительной деятельности или в иных мероприятиях, проводимых на объекте (территории) в течение одного рабочего дня;

по временному пропуску, выданному на основании заявки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 9 к Инструкции), при представлении документа, предъявляемого при посещении объектов;

по списку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 10 к Инструкции) в случаях, связанных с выполнением иностранным гражданином на объекте (территории) работ.

35. Начальник таможенного органа, учреждения в течение всего времени пребывания иностранного гражданина на объекте (территории) данного таможенного органа обеспечивает его сопровождение. Пребывание иностранных граждан на объекте (территории) таможенного органа без сопровождения должностного лица таможенного органа не допускается, за исключением иностранных граждан, указанных в абзаце пятом пункта 34 Инструкции.