4.4. Управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей

4.4.1. Отдел по надзору за исполнением законов о защите прав предпринимателей осуществляет:

надзор за исполнением федеральными органами власти и их должностными лицами законов о защите прав предпринимателей, в том числе при предоставлении им публичных услуг, реализации преимущественного права на приватизацию арендуемого недвижимого имущества, в сфере инвестиционной деятельности, законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, за соблюдением прав предпринимателей на своевременную оплату заказчиками обязательств по публичным контрактам, а также по вопросам, связанным с противодействием рейдерству в случае, если оно осуществляется с использованием полномочий органов власти и местного самоуправления, вопросам исполнения законодательства о защите конкуренции со стороны органов власти, органов местного самоуправления, за законностью издаваемых названными органами и их должностными лицами правовых актов;

мониторинг законопроектов и действующих нормативных правовых актов федерального уровня в сфере предпринимательской деятельности на наличие в них административных барьеров предпринимательской деятельности и иных положений, нарушающих права и законные интересы субъектов предпринимательства либо создающих угрозу их нарушения, опротестование (оспаривание) таких правовых актов;

подготовку предложений по совершенствованию законодательства о защите прав предпринимателей и заключений на соответствующие законопроекты в установленном порядке;

организацию взаимодействия с подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, правоохранительными, иными государственными и уполномоченными органами и организациями, предпринимательским сообществом и общественными организациями предпринимателей;

мониторинг интернет-ресурсов и средств массовой информации с целью получения сведений о фактах нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и организацию по ним соответствующих проверочных мероприятий;

контроль за организацией и результатами работы прокуратур субъектов Российской Федерации в обозначенной сфере;

надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением порядка предоставления публичных услуг предпринимателям;

сбор и анализ статистических данных и иных сведений о состоянии законности на данном направлении, а также подготовку предложений по совершенствованию прокурорского надзора в указанной сфере;

участие в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

участие в заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

подготовку по результатам проверок исполнения законов актов прокурорского реагирования, предложений руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства;

рассмотрение обращений о нарушениях прав предпринимателей со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, обладающих публично-правовыми полномочиями, в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи по вопросам организации надзора за исполнением законов в указанных сферах;

участие в работе по обучению кадров и проведению стажировки работников прокуратур субъектов Российской Федерации, разработке указаний, рекомендаций и пособий для прокуроров;

подготовку проектов приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по предметам ведения;

выполнение иных поручений руководства.

4.4.2. Отдел по надзору за законностью проверок бизнеса осуществляет:

надзор за исполнением контрольными (надзорными) органами федерального уровня и их должностными лицами законодательства о государственном контроле (надзоре), за соответствием законам издаваемых ими правовых актов при осуществлении контрольно-надзорных полномочий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты предпринимательской деятельности), а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, но в силу закона являющихся контролируемыми лицами, либо принадлежащих им производственных объектов;

формирование ежегодных сводных планов проведения плановых проверок (далее - сводные планы);

рассмотрение проектов ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий субъектов предпринимательской деятельности на очередной календарный год (далее - ежегодные планы) центральных аппаратов контролирующих органов федерального уровня;

подготовку предложений уполномоченным должностным лицам контрольных (надзорных) органов об устранении выявленных замечаний (по включению или невключению контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности) к проектам ежегодных планов и рассмотрение жалоб контролеров о несогласии с такими предложениями;

межведомственную координацию контрольной (надзорной) деятельности в целях предупреждения необоснованного вмешательства контролеров в бизнес, дублирования контрольных функций и неправомерного их делегирования, а также для надлежащего формирования сводных и ежегодных планов и внесения информации в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

организацию взаимодействия с подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, государственными органами, предпринимательским сообществом и общественными организациями предпринимателей по вопросу обеспечения законности в сфере контрольной (надзорной) деятельности;

мониторинг, в том числе с использованием публикаций в средствах массовой информации, интернет-ресурсов и ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", состояния законности в сфере контрольной (надзорной) деятельности;

контроль за работой прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуратур по надзору в сфере контрольной (надзорной) деятельности, согласованию плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, но в силу закона являющихся контролируемыми лицами, либо принадлежащих им производственных объектов;

контроль за работой прокуратур субъектов Российской Федерации по согласованию внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, но в силу закона являющихся контролируемыми лицами, либо принадлежащих им производственных объектов, а также рассмотрение проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий центральных аппаратов контролирующих органов федерального уровня на предмет законности включения или невключения в них объектов контроля обозначенной категории; подготовку предложений уполномоченным должностным лицам контрольных (надзорных) органов об устранении выявленных замечаний (по включению или невключению контрольных (надзорных) мероприятий) к проектам ежегодных планов и рассмотрение жалоб контролеров о несогласии с такими предложениями;

надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением порядка организации и осуществления контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности;

сбор в установленном порядке и анализ статистических и иных данных о нарушениях законов и состоянии прокурорского надзора в сфере контрольной (надзорной) деятельности в отношении субъектов предпринимательской деятельности;

подготовку предложений по совершенствованию законодательства о контрольной (надзорной) деятельности и заключений на соответствующие законопроекты в установленном порядке; участие в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

участие в заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

подготовку по результатам проверок исполнения законов, обобщений надзорной практики проектов актов прокурорского реагирования и информации в органы власти о состоянии законности, предложений руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства;

рассмотрение обращений (уведомлений) центральных аппаратов контрольных (надзорных) органов федерального уровня о внесении изменений в сводные планы и (или) ежегодные планы, в том числе о включении контрольного (надзорного) мероприятия в связи с отнесением к категории чрезвычайно высокого риска объекта контроля;

рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности о нарушениях закона, их прав и свобод уполномоченными органами при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности, а также жалоб на решения прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним природоохранных прокуроров о согласовании внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи по вопросам организации надзорной деятельности в указанных сферах;

участие в работе по обучению кадров и проведению стажировки работников прокуратур субъектов Российской Федерации, разработке указаний, методических рекомендаций и пособий для прокуроров;

подготовку проектов приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по предметам ведения;

выполнение иных поручений руководства.