Меры поддержки для получателей субсидий и госгарантий

Российским кредитным организациям из федерального бюджета предоставляются субсидии на возмещение доходов, которые они недополучили из-за выдачи кредитов. (займов). Речь идет о следующих предоставленных кредитах (займах), например:

1) льготных кредитах, предоставленных организациям промышленности для реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции. Субсидирование происходит по установленным правилам. В частности определены условия, которым должен соответствовать кредитный договор (соглашение), например:

- договор заключен не ранее IV квартала 2022 г.;

- предусматривает установление льготной процентной ставки на период льготного кредитования;

2) льготных кредитах, выданных в том числе некоторым сельхозтоваропроизводителям. Субсидии предоставляются по Правилам. В частности, российская кредитная организация, претендующая на получение субсидий, не должна находиться в перечне организаций и физлиц, о которых есть сведения, что они причастны к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физлиц, о которых есть сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

3) кредитах, выданных российским организациям и (или) ИП на приобретение, строительство, модернизацию и реконструкцию недвижимости для промышленного производства. В Правилах субсидирования определено, например, что субсидии могут получить кредитные организации с активами не менее 100 млрд руб. При этом доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в уставном капитале такой организации в совокупности не должна превышать 25%. Претенденты могут подать заявку и прилагаемые документы в Минпромторг России через ГИСП;

4) кредитах, выданных системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц такой организации. В Правилах выдачи субсидий определены, в частности, условия их получения. Кроме того, установлены случаи, когда получатель субсидии может изменить процентную ставку, указанную в кредитном договоре с заемщиком;

5) выданных льготных кредитах, предоставленных заемщикам на проекты по цифровой трансформации, реализуемые на основе российских решений в сфере IT. Субсидии предоставляются по установленным Правилам. В них определен, в частности, перечень документов, которые уполномоченный банк подает в Минцифры России;

6) кредитах, выдаваемых в 2019 - 2024 гг. по льготной ставке субъектам МСП, а также физлицам, уплачивающим НПД. Субсидии предоставляются по утвержденным Правилам. Средства могут получить также специализированные финансовые общества;

7) кредитах, предоставляемых в 2023 - 2025 гг. субъектам МСП в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Правила субсидирования утверждены Правительством РФ. В них помимо прочего установлены требования, которым должен соответствовать получатель субсидий. Предусмотрены также условия, которые он должен соблюсти. За их несоблюдение получатель субсидии несет ответственность;

8) жилищных (ипотечных) кредитах, выданных отдельным гражданам РФ. Это в частности, программы семейной, сельской, дальневосточной и арктической ипотеки. Условия программ фиксируются в ГИИС "Электронный бюджет". Субсидии также предоставляются АО "ДОМ.РФ".

Помимо названных мер поддержки предусмотрена поддержка получателей субсидий (российских организаций и ИП) в рамках реализации госпрограмм и одного нацпроекта.

Для российских страховых организаций предусмотрены субсидии на возмещение расходов на страховые выплаты из-за гибели (утраты) либо повреждения недвижимости в ДНР, ЛНР, Белгородской, Запорожской и Херсонской областях, а также причинения вреда жизни или здоровью заемщиков по кредитам (займам), выданным гражданам РФ для приобретения или строительства жилья на указанных территориях.

По госпрограммам поддержка заключается в том, что на срок до 12 месяцев могут предоставить отсрочку исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий (без увеличения их размера), если они выпадают на период после 23 февраля 2022 г. Установлено, в частности, что на продление организации и ИП могут рассчитывать в следующих случаях:

1) при наступлении обстоятельств, которые не зависят от организации и ИП, в связи с введением иностранными государствами ограничительных мер;

2) мобилизации более 15% численности работников предприятия, которые выполняют работы, соответствующие целям предоставления субсидий.

Правило касается госпрограмм:

- "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

- "Развитие авиационной промышленности";

- "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности";

- "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений";

- "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности";

- "Развитие оборонно-промышленного комплекса";

- "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

По нацпроекту "Международная кооперация и экспорт" по соглашениям, заключенным с получателями субсидий до 31 марта 2022 г. со сроком исполнения обязательств после 22 февраля 2022 г. По этим соглашениям могут изменить значения показателей результативности предоставления субсидии и (или) продлить сроки достижения показателей без штрафных санкций и возврата субсидии. Определено, в частности, что для этого нужно подать заявление. Кроме того, получатели субсидий должны относиться к лицам, наиболее пострадавшим от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и (или) РФ.

Субсидии предоставляются также организациям, занятым в сфере промышленности. Им выдают субсидии из федерального бюджета, чтобы компенсировать затраты на транспортировку промышленной продукции. Правилами субсидирования установлены, в частности:

- положение о том, что с 1 августа 2022 г. по 31 декабря 2024 г. не проводятся конкурсы в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 N 496;

- срок проведения отборов (запросов предложений). Они проходят до 10 ноября 2024 г.;

- распределение объемов господдержки по группам отраслей промышленности;

- условия, которые организация должна соблюдать для получения субсидий. Речь идет в том числе о том, что доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в ее уставном капитале не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки и документов (сведений) для участия в отборе в совокупности не должна превышать 25%. В некоторых случаях субсидии могут предоставляться без учета такого требования. Кроме того, организация должна достигнуть результата предоставления субсидии;

- порядок подачи заявки.

В 2024 г. юрлица и ИП могут получить субсидии из бюджета СФР. Субсидии предоставляются по Правилам. Одна из целей - частично компенсировать затраты на выплату зарплаты работникам, нанятым из числа определенных категорий граждан. Такие граждане должны соответствовать ряду критериев. К числу этих лиц в том числе относятся:

- молодежь из числа граждан РФ в возрасте до 30 лет включительно;

- граждане РФ, которые переехали из других субъектов РФ или в пределах одного субъекта (при соблюдении определенных условий) для трудоустройства по востребованным профессиям (должностям, специальностям) в организацию, включенную в специальный перечень.

Претендовать на получение субсидии могут также организации из приоритетных отраслей экономики. Установлены требования к таким организациям.

Перечни организаций и перечни приоритетных отраслей экономики утверждают высшие исполнительные органы субъектов РФ, а перечни профессий - исполнительные органы субъектов РФ, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения. Ознакомиться с указанными перечнями можно на сайтах соответствующих высших исполнительных органов субъектов РФ. Для работодателей, которые ведут хозяйственную деятельность в Москве и Санкт-Петербурге, получение субсидии на указанную цель ограничено.

В связи со сложной ситуацией юрлица и ИП, зарегистрированные на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, в 2024 г. могут получить от СФР субсидии в целях частичной компенсации расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Такие субсидии предоставляют по утвержденным Правилам. Юрлица и ИП для их получения должны соответствовать ряду критериев. Например, они не должны быть получателями выплат, предусмотренных абз. 4 п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 19.04.2024 N 973-р. Государственным и муниципальным учреждениям такие субсидии не предоставляют. Субсидии предоставляются ежемесячно за период с августа по декабрь 2024 г. на основании заявлений работодателей, включенных в перечни юрлиц и ИП, утвержденные органами госвласти указанных областей, а также на основании представленных работодателями сведений о простое работников.

Для организаций предусмотрены также госгарантии. Их предоставляют по кредитам и облигационным займам, привлекаемым юрлицами на реализацию ими инфраструктурных проектов в РФ. Госгарантии предоставляются по утвержденным Правилам. В них установлено, в частности, следующее:

- госгарантии смогут получить российские организации, ведущие деятельность в отраслях транспорта, строительства, ЖКХ, энергетики, связи, а также IT-компании;

- госгарантии обеспечат до 50% суммы обязательств юрлица, которые остались не исполненными (не погашенными) по окончании установленного кредитным договором срока на возврат кредита в полном объеме. Срок такого возврата должен составлять от 3 до 30 лет;

- минимальная сумма госгарантии - 2 млрд руб., а доля собственных средств компании (без использования заемных) в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%;

- отбор претендентов проводится до 15 октября года, в котором предоставляются гарантии;

- решение предоставить госгарантию принимает Правительство РФ.