Защита компаний в сфере корпоративных отношений

С 25 ноября 2024 г. изменен временный порядок раскрытия и предоставления информации экономически значимыми организациями и некоторыми иными лицами. См. Указ Президента РФ от 25.11.2024 N 1007. Изменения будут отражены в материале при его актуализации.

До 1 января 2026 г. применяется увеличенный процент голосующих акций (минимум 5% вместо минимум 1%), при котором их владелец может требовать от АО предоставить ряд сведений и документов, а также в определенных случаях обратиться в суд. Правило действует в ряде случаев, если, например, в отношении АО иностранным государством введены меры ограничительного характера.

Установлены особые правила регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями, в частности:

- экономически значимая организация, не являющаяся ПАО, преобразуется в ПАО или приобретает публичный статус в предусмотренном порядке, если иностранная холдинговая компания - ее акционер (участник) является публичной компанией и выполняются определенные условия.

- экономически значимая организация в определенный срок устанавливает перечень лиц, которые имеют право на выплату напрямую от нее дивидендов (прибыли), причитающихся иностранной холдинговой компании. Порядок их выплаты напрямую лицам, права которых на акции и депозитарные расписки учитываются в российских депозитариях, если указанные ценные бумаги допущены к торгам российского организатора торговли, определил Банк России. Этот порядок, в частности, устанавливает счета (субсчета) депо, на которые выплачиваются дивиденды, сроки, когда экономически значимая организация осуществляет такие выплаты;

- при определенных обстоятельствах осуществление иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации приостанавливается. С заявлением о таком приостановлении в арбитражный суд Московской области может обратиться, например, акционер (участник) экономически значимой организации, независимо от количества принадлежащих ему акций (размера принадлежащих ему долей в уставном капитале).

Последствиями вынесения судом решения о приостановлении осуществления прав является, в частности, следующее:

1) иностранная холдинговая компания со дня вынесения арбитражным судом решения о приостановлении не может участвовать в заседаниях общего собрания акционеров (участников) экономически значимой организации и требовать их созыва, не имеет права распоряжаться принадлежащими ей акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации;

2) лица, которые косвенно владеют акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации, принадлежащими иностранной холдинговой компании, и являются гражданами РФ и (или) резидентами РФ, обязаны вступить в прямое владение такими акциями (долями). Если такие эти лица - не граждане РФ и (или) резиденты РФ, они вправе вступить в прямое владение указанными акциями (долями). При этом данные лица могут передать право вступить в прямое владение акциями (долями) или их частью российскому физлицу и (или) юрлицу.

Вступление в прямое владение акциями (долями) осуществляется по заявлению. Если экономически значимая организация приобретает публичный статус и акции иностранной холдинговой компании либо ценные бумаги иностранного эмитента, удостоверяющие права на эти акции, допущены к торгам российского организатора торговли, лица, права которых на такие акции либо ценные бумаги учитываются в российских депозитариях, не направляют заявление, а вступают в прямое владение акциями экономически значимой организации в порядке, установленном Банком России.

За нарушение особых правил регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах - экономически значимых организациях, установлена административная ответственность. В частности, предусмотрено: если указанные лица не направят заявление с информацией, необходимой для вступления в прямое владение соответствующими акциями (долями в уставном капитале), после направления предписания уполномоченного органа, привлекут к ответственности в виде штрафа. Например, юрлицо оштрафуют на сумму в размере от 500 тыс. до 700 тыс. руб.

С 1 января 2024 г. лицо (лица), которое признается контролирующим лицом иностранной компании, зарегистрированной в недружественном государстве (на территории), доля участия которого в этой компании в совокупности более 50%, может подать в уполномоченный орган заявление об осуществлении прав акционера (участника) в отношении российского хозяйственного общества, акционером (участником) которого является названная иностранная компания. Это нужно сделать в определенном порядке. Он действует по 31 декабря 2025 г.

Лица, которые на 31 декабря 2023 г. осуществляют права акционеров (участников) российских хозяйственных обществ, могут продолжить осуществлять такие права в определенном порядке. В этом случае не нужно подавать в уполномоченный орган заявление об осуществлении прав участника (акционера).

Установлен временный порядок раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, которые являются экономически значимыми организациями, и некоторыми иными лицами. Определено, в частности, следующее:

- перечень информации, которая не раскрывается (не предоставляется), а также которую можно не раскрывать (предоставлять). При этом в ряде случаев необходимо уведомить федеральные органы исполнительной власти и иных лиц, которые должны получать эту информацию. По запросам информацию (кроме некоторых случаев) предоставлять обязательно;

- экономически значимые организации должны уведомлять о наличии (отсутствии) иностранных лиц, которые прямо или косвенно владеют их акциями (долями). Также информацию с указанием размера доли иностранного владения (если есть) нужно направить в Минэкономразвития России или, для некоторых организаций - в Банк России. Сообщать информацию о владельцах менее чем 5% акций ПАО не нужно, если акции допущены к организованным торгам.

До конца 2024 г. по решению совета директоров (наблюдательного совета) АО (по решению исполнительного органа ООО) общее собрание акционеров (участников) независимо от повестки дня может быть проведено в форме заочного голосования.

Установлен временный порядок принятия решений общим собранием участников (акционеров), советом директоров (наблюдательным советом) и коллегиальным исполнительным органом хозяйственного общества, которое одновременно соответствует следующим параметрам:

- общество осуществляет деятельность в области энергетики, машиностроения или торговли;

- в отношении его контролирующего лица и (или) бенефициара введены ограничительные меры;

- доли в его уставном капитале или его акции в размере не более 50% уставного капитала принадлежат лицам недружественных государств;

- объем выручки общества (выручки группы лиц, куда оно входит) за 2022 г. превышает 100 млрд руб.

Согласно временному порядку участники (акционеры) такого общества, не являющиеся лицами недружественных государств, могут большинством от общего количества своих голосов установить следующее. Когда решения принимаются общим собранием, советом директоров (наблюдательным советом), коллегиальным исполнительным органом общества, при определении кворума и результатов голосования не учитываются голоса, которые принадлежат:

- лицам недружественных государств;

- лицам, которые назначены (избраны) в состав органа общества из числа кандидатур, выдвинутых лицами недружественных государств.

Решения указанных органов принимаются большинством голосов от общего числа голосов лиц, входящих в их состав и не являющихся лицами, голоса которых не учитываются. При этом не имеют значения положения учредительных документов общества, корпоративного договора, заключенного между его участниками (акционерами), и права, применимого к этому договору. Порядок действует до 31 декабря 2024 г. включительно.

Контролирующие лица КИК, зарегистрированных в недружественных странах, с совокупной долей участия более 50% могут обратиться в ФНС России с заявлением об осуществлении прав акционера (участника) в отношении российского хозяйственного общества, акционером (участником) которого является КИК. Обратиться можно при условии, что при осуществлении прав акционера (участника) организации КИК совершает действия (бездействие) в отношении организации, которые нарушают права организации и (или) такого контролирующего лица. При этом есть ряд вопросов, по которым контролирующее лицо при осуществлении таких прав голосовать не может. Отчуждать акции (доли) также нельзя. Выплата доходов по акциям (долям участия) ограничена. Правила действуют до 31 декабря 2025 г. включительно.

Если по окончании 2022 и 2023 гг. стоимость чистых активов ООО или АО ниже размера его уставного капитала, это не учитывается при принятии решения о ликвидации общества или уменьшении его уставного капитала.

До 31 декабря 2024 г. включительно в отношении кредитных организаций, некредитных финансовых организаций (лиц, имеющих право прямо или косвенно распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал этих организаций) действует Перечень офшорных зон, утвержденный Решением Совета директоров Банка России от 22.12.2023. Он применяется в случаях, определенных в Решении, и включает 39 офшорных зон. Это значительно меньше, чем в перечне офшорных зон, который ранее утвердил Минфин России.

В 2024 г. (аналогичное правило действовало и в 2023 г.) общее собрание акционеров может принять решение об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) АО на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания. Если такое решение принято, то к такому АО не применяются требования:

- п. 1 ст. 47 Закона об АО в части решения вопроса на годовом общем собрании акционеров об избрании совета директоров (наблюдательного совета) АО;

- п. 2 ст. 54 Закона об АО в части включения в повестку дня годового общего собрания акционеров вопроса об избрании совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества;

- п. 1 ст. 66 Закона об АО в части срока полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) АО.

Продлена до 31 декабря 2026 г. включительно возможность для кредитных организаций, в отношении которых введены иностранные санкции, в установленном порядке реорганизоваться в форме выделения из своего состава одного или нескольких юрлиц, не являющихся кредитными организациями. При этом стоимость имущества, которое передается юрлицу, не может быть меньше стоимости обязательств реорганизуемой кредитной организации перед иностранными кредиторами из недружественных стран. Для госрегистрации в связи с завершением такой реорганизации в регистрирующий орган представляется документ, который подтверждает решение Банка России о ее согласовании. Для его получения необходимо предоставить в Банк России установленный перечень документов и соблюсти определенные условия. Предусмотрены порядок и срок направления этого документа Банком России.

Действует Порядок согласования перечня имущества и обязательств, передаваемых юрлицу, которое создается в результате реорганизации кредитной организации (с учетом особенностей), в отношении которой введены иностранные санкции. Установлено, в частности, что для согласования с Банком России перечня передаваемого имущества и обязательств кредитная организация направляет в Банк России ходатайство. Определены также сведения и документы, прилагаемые к ходатайству. Порядок применяется до 31 декабря 2024 г. включительно.

Созданные в порядке редомициляции международные компании, права и обязанности по акциям которых определяются нормами иностранного права, могут размещать дополнительные акции, в том числе новой категории (типа), по нормам российского права. Положение применяется до 1 января 2039 г. Кроме того, установлено, в частности, что по общему правилу с даты госрегистрации международной компании в порядке редомициляции, осуществленной после 3 августа 2023 г., прекращается обращение за пределами РФ акций этой компании, организованное до даты госрегистрации посредством размещения по иностранному праву ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении этих акций. Решение о продолжении такого обращения может быть принято согласно установленным правилам по заявлению соответствующего иностранного лица до госрегистрации международной компании. В течение пяти рабочих дней с даты госрегистрации международная компания должна расторгнуть договор на размещение ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций компании. Не позднее пяти рабочих дней после этого она обязана сообщить в Банк России о совершении таких действий, приложив подтверждающие документы. Если было принято решение о продолжении обращения акций за пределами РФ с указанием срока такого продолжения, срок, в течение которого международная компания обязана совершить действия по расторжению договора и уведомлению Банка России, начинает исчисляться со дня окончания срока продолжения обращения акций.

В определенных случаях Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ может в установленном порядке продлить срок, в течение которого иностранное юрлицо подлежит исключению из реестра иностранных юрлиц государства (территории) своего личного закона в соответствии с особенностями госрегистрации международной компании. Указанный срок может быть продлен не более чем на один год со дня его истечения, в том числе когда решение о его продлении принято после истечения указанного срока. В последнем случае требование не считается нарушенным. С заявлением о продлении такого срока международная компания не ранее чем за два месяца до его истечения может обратиться в Минэкономразвития России. К заявлению надо приложить установленные документы.

ООО, доля прямого или косвенного участия в уставных капиталах которых принадлежит включенным в Перечень стратегических предприятий и АО юрлицам - пользователям участков недр на территории РФ, вправе не предоставлять информацию о своей деятельности участникам, являющимся лицами недружественных иностранных государств. В некоторых случаях указанные лица не признаются таковыми.