Ограничение государственного и муниципального контроля

Установлены особенности осуществления государственного и муниципального контроля до 2030 г., в частности:

- по общему правилу плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки, осуществляемые в соответствии с Законами N 294-ФЗ и N 248-ФЗ, могут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса. Кроме того, в указанный период возможны профилактические визиты (в рамках видов госконтроля (надзора), муниципального контроля, регулируемых Законом N 248-ФЗ), от которых нельзя отказаться. Для них предусмотрены определенные основания (например, поручение Президента РФ);

- при обжаловании предписаний, выданных в рамках профилактических визитов, от которых нельзя отказаться, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, специальных режимов государственного контроля (надзора), можно не указывать в жалобе учетный номер обжалуемого контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре таких мероприятий. Это допускается, если в жалобе приведен учетный номер профилактического мероприятия или номер предписания, выданного по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или осуществления специального режима государственного контроля (надзора), который присвоили с использованием названного реестра.

Установлен перечень видов контроля (надзора), проверок, к которым особенности проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля не применяются. В частности, это проверки, проводимые в рамках госконтроля за исполнением региональными властями полномочий в сферах естественных монополий и госрегулирования тарифов.

Внеплановые проверки (мероприятия) до конца 2024 г. проводятся только по определенному перечню оснований. В том числе они проводятся по согласованию с прокуратурой, если, например:

- юрлица или ИП не уведомили о начале ведения предпринимательской деятельности;

- выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований;

- есть угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

- есть угроза обороне страны и безопасности государства;

- есть угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

- руководителем Роскомнадзора, заместителем руководителя принято решение провести в отношении операторов персональных данных внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, если установлено распространение (предоставление) в Интернете баз данных (их части) с персональными данными.

Допускается проведение в частности, профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Последние не требуют согласования с органами прокуратуры.

До 2030 г. жалобу на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц можно подписать, в частности, простой электронной подписью физлица, в том числе действующего от имени юрлица (руководителя либо уполномоченного лица) или являющегося ИП, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью (если выполняется условие относительно сертификата ключа проверки).

Для IT-организаций предусмотрены свои особенности проведения проверок.