Параграф 2.4. Признание несовершеннолетнего недееспособным в силу психического заболевания

Следует особо подчеркнуть ситуации, когда несовершеннолетние граждане имеют психические заболевания, влияющие на понимание совершаемых юридических действия и их последствий. Несмотря на неполную дееспособность детей, различающуюся по объему в зависимости от возраста (малолетние, несовершеннолетние от 14 до 18 лет), в судебном порядке в силу психических заболеваний несовершеннолетние могут быть признаны полностью недееспособными на основании статьи 29 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики за четвертый квартал 2005 г. Верховного Суда РФ при рассмотрении конкретного вопроса о возможности признания несовершеннолетнего лица 17 лет недееспособным вследствие психического расстройства дано разъяснение, что согласно пункту 1 статьи 29 ГК РФ несовершеннолетний от 14 до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным (в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со статьей 26 ГК РФ).

В разъяснении Верховного Суда РФ имеется в виду, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет имеет определенный объем дееспособности, предусмотренный статьей 26 ГК РФ, но когда ребенок признается недееспособным по статье 29 ГК РФ, то он лишается имеющегося у него в силу возраста неполного объема дееспособности. Таким образом, в отношении несовершеннолетнего, признанного недееспособным в силу психического расстройства, действует более жесткий режим контроля со стороны законных представителей и ООиП, поскольку уровень понимания совершаемых действий и их правовых последствий у ребенка существенно снижается либо отсутствует полностью.

Верховный Суд РФ указал, что не следует смешивать признание несовершеннолетнего недееспособным по основаниям статьи 29 ГК РФ и возможность ограничения отдельных элементов его дееспособности, в частности предусмотренного пунктом 4 статьи 26 ГК РФ ограничения или лишения в судебном порядке права несовершеннолетнего на распоряжение своими заработком, стипендией и иными доходами. При применении статьи 29 ГК РФ речь идет о полном лишении несовершеннолетнего дееспособности, когда все его интересы и права будет защищать опекун, действуя в имущественных отношениях от имени признанного недееспособным несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 статьи 29 ГК РФ от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Таким образом, попечитель несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, в случае признания ребенка недееспособным в силу психического заболевания, меняет свой статус на опекуна. Имущественной ответственности по сделкам, а также за причинение вреда несовершеннолетние, признанные недееспособными в силу психического расстройства, нести не будут, за них отвечают законные представители (родители, усыновители, опекун).

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека (пункт 3 статьи 29 ГК РФ). Если выздоровление произойдет ранее достижения гражданином 18 лет, то объем дееспособности станет неполным и восстановится согласно объему дееспособности, установленному для лиц соответствующего возраста (статья 26 ГК РФ).

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. N 15-П со 2 марта 2015 г. <4> граждане, включая несовершеннолетних, могут быть признаны не только полностью недееспособными в силу психического расстройства, но и ограничены в дееспособности (пункт 2 статьи 30 ГК РФ).

--------------------------------

<4> Взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П признаны соответствующими Конституции Российской Федерации постольку, поскольку они направлены на защиту прав и законных интересов граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими, а также на обеспечение прав и свобод других лиц и охрану иных конституционно значимых ценностей, и не соответствующими Конституции Российской Федерации постольку, поскольку в действующей системе гражданско-правового регулирования не предусматривается возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным, соразмерных степени фактического снижения способности понимать значение свои действий или руководить ими//Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой"//Консультант Плюс.

Однако если сравнить объем дееспособности малолетнего или объем дееспособности несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, их дееспособность является более усеченной, а действия более подконтрольными законным представителям подопечного по сравнению с установленным в статье 30 ГК РФ объемом дееспособности лица, признанного ограниченно дееспособным в силу психического расстройства. Поэтому признавать несовершеннолетнего, страдающего психическим заболеванием, ограниченно дееспособным не следует, поскольку нормы о дееспособности малолетних граждан и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет позволяют защитить таких детей в режиме, более соответствующем их статусу.

Так, гражданин, признанный в силу психического расстройства не полностью недееспособным, а лишь ограниченного дееспособным, согласно новому пункту 3 статьи 30 ГК РФ совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 ГК РФ, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 ГК РФ, такой гражданин вправе совершать самостоятельно. Например, гражданин, ограниченный судом в дееспособности, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 ГК РФ и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 ГК РФ <5>.

--------------------------------

<5> ФЗ от 30.12.2012 N 302 "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"//Консультант Плюс.

Если применить к несовершеннолетним, страдающим психическими расстройствами, указанные правила, то они вступят в противоречие с пунктом 1 статьи 37 ГК РФ, согласно которому суммы алиментов, социальных пенсий, возмещение вреда здоровью, в связи со смертью кормильца и иные предоставляемые на содержание несовершеннолетнего гражданина выплаты поступают в распоряжение законных представителей детей и расходуются ими на содержание несовершеннолетних. Кроме того, положения пункта 3 статьи 30 ГК РФ не учитывают разный объем самостоятельности малолетних детей и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, установленный статьями 26, 28 ГК РФ.

Таким образом, для защиты имущественных прав и интересов несовершеннолетних, страдающих психическим расстройством в степени, позволяющей признать их только ограниченно дееспособными в силу статьи 30 ГК РФ, использование механизма ограничения их дееспособности не является эффективным и необходимым, поскольку в этом случае достаточными представляются специально предназначенные положения российского законодательства для защиты прав и интересов несовершеннолетних в зависимости от их возраста (статьи 26, 28, 37 ГК РФ).

Необходимо отметить встречающийся в практике ошибочный подход к пониманию статуса ребенка-инвалида в зависимости от изменения вида его дееспособности, и, соответственно, необоснованное лишение ребенка права на дополнительные социальные гарантии по своему статусу. Так, если ребенок-инвалид получает установленные законодательством Российской Федерации социальные выплаты (пенсии, пособия), признание такого гражданина полностью недееспособным вследствие психического расстройства на основание статьи 29 ГК РФ не прекращает его статус ребенка.

Изменение вида дееспособности, например, с дееспособности малолетнего (статья 28 ГК РФ) или дееспособности несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста (статья 26 ГК РФ), на такую разновидность, как недееспособность лица в силу психического расстройства (статья 29 ГК РФ), не должно приводить к изменениям в статусе указанного гражданина как несовершеннолетнего субъекта имущественных отношений, то есть как ребенка.

Поэтому является незаконным отказ в выплате гарантированных детям-инвалидам социальных пенсий и пособий на том основании, что они перестали быть не полностью дееспособными несовершеннолетними, а стали гражданами, признанными недееспособными в силу психического расстройства.

Это подтверждается Обзором судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2005 г., согласно которому не только взрослый дееспособный гражданин может быть признан полностью недееспособным в результате психического расстройства на основании статьи 29 ГК РФ, но и несовершеннолетний гражданин, не обладающий еще полной дееспособностью в силу своего возраста, и который лишается имеющегося у него усеченного объема дееспособности при признании такого ребенка полностью недееспособным по статье 29 ГК РФ.