Параграф 2.3. Гарантии защиты финансовых интересов детей

Законодательство Российской Федерации не предусматривает каких-либо специальных, регламентированных для каждого вида сделок, положений для защиты финансовых интересов несовершеннолетних детей в случае отчуждения их имущества, оставляя родителям (усыновителям, опекунам/попечителям) широкое усмотрение в этом вопросе и предоставляя внутригосударственным органам власти - ООиП инвариантность в решении этого вопроса.

Такие меры защиты, выработанные практикой, могут предусматривать внесение доходов от продажи имущества на банковский счет, открытый на имя ребенка, условное депонирование соответствующей суммы (договор счета эскроу - статья 860.7 ГК РФ) или какой-либо иной способ, при котором ребенок становится выгодоприобретателем. Например, отчуждение жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ребенку, возможно только в исключительном случае при перемене места его жительства (часть 1 статьи 20 ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Перемена места жительства в данном случае не может носить временный характер, достаточный для того, чтобы распорядиться жилым помещением, в частности, когда ребенок остался без попечения родителей и переезжает проживать к опекуну/попечителю, либо когда опекун/попечитель планирует смену своего места жительства без учета имущественных интересов подопечного. В ситуации действительного изменения места жительства необходимость отчуждения жилого помещения должна быть обусловлена приобретением взамен иного жилого помещения по новому месту жительства.

Исходя из возможности выбора различных вариантов защиты имущественных интересов несовершеннолетних и отсутствия четкой регламентации для каждой ситуации, важное значение приобретает контроль со стороны ООиП за выполнением условий и указаний, предусмотренных в предварительном разрешении на совершение сделки. Для осуществления такого контроля необходимо обеспечение межведомственного взаимодействия разных по территориальности ООиП с целью выполнения всех условий предварительного разрешения и своевременного принятия предусмотренных законодательством способов защиты прав ребенка в случае совершения сделки в нарушение предварительного разрешения ООиП.

В случае продажи жилого помещения ребенка при смене им места жительства и переезде из одного субъекта Российской Федерации в иной субъект Российской Федерации требуется обеспечение территориального взаимодействия ООиП и особый контроль со стороны ООиП за выполнением предварительного разрешения.

Основная ответственность за исполнение условий предварительного разрешения ООиП возлагается на родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, на действия которых предоставляется такое предварительное разрешение: в отношении малолетних детей - на действия от их имени по совершению сделки, в отношении несовершеннолетних, достигших 14 лет, - на согласование совершения ребенком сделок.