Параграф 5.2. Порядок действия законных представителей несовершеннолетних

ООиП необходимо в вопросах обращения за предварительным разрешением на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних соблюдать положения гражданского законодательства о дееспособности, предусмотренные статьями 26 и 28 ГК РФ, и не допускать подмены действий и волеизъявления несовершеннолетних действиями и волеизъявлением его родителей, усыновителей, попечителей.

В силу статей 26 и 28 ГК РФ только родителям, усыновителям, опекунам и попечителям предоставлено право совершать сделки от имени малолетних детей и предоставлять согласие на сделки несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет. Таким образом, полномочия у родителей, усыновителей, опекунов и попечителей возникают в силу закона и дополнительных фактов, у родителей - родства, у усыновителей - судебного решения, у опекунов/попечителей - акта ООиП. Во всех формах представления интересов ребенка и содействия ему в осуществлении имущественных прав отношения между ребенком и родителями (усыновителями, опекуном/попечителем) носят личный, доверительный (фидуциарный) характер. В силу особого личного характера отношений недопустима передача родителями, усыновителями, опекуном/попечителем иным лицам своих полномочий по совершению от имени малолетнего ребенка сделки и получению предварительного разрешения на сделку от ООиП, либо полномочия по одобрению сделки несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, и получению на такое согласие предварительного разрешения ООиП.

В соответствии с пунктом 2 статьи 182 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично.

Таким образом, полномочия родителей (усыновителей, опекунов/попечителей) по получению предварительного разрешения от ООиП не могут передаваться по доверенности третьим лицам.

Исходя из смысла статей 26 и 28 ГК РФ на совершение сделки от имени малолетнего ребенка или предоставление согласия на сделку несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, требуется волеизъявление обоих родителей, усыновителей, приемных родителей.