Письмом Минпросвещения России от 04.04.2023 N 07-1780 направлены доработанные Методические рекомендации.
<Письмо> Минпросвещения России от 23.12.2021 N 07-7890 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка")

Перечень сделок (иных действий), для совершения которых установлено получение предварительного разрешения ООиП и которые освобождены от него

Общий перечень

Специальный перечень

Отдельные виды сделок

ГК РФ содержит общий перечень сделок и иных действий, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних или отказ от принадлежащих им прав.

Этот перечень является приблизительным (п. 2 ст. 37 ГК РФ)

В ст. 19 - 20 ФЗ "Об опеке и попечительстве" регламентированы правила по некоторым видам сделок, которые должны применяться как специальные, уточняющие и разъясняющие применение нормы ст. 37 ГК РФ и ч. 1 ст. 21 ФЗ "Об опеке и попечительстве":

Специальные положения о предварительном разрешении ООиП на некоторые виды сделок, закреплены в разных статьях ГК РФ, ФЗ "Об опеке и попечительстве" и других законов:

- ст. 292 ГК РФ - отчуждение жилого помещения, право пользования которым имеется у ребенка;

Аналогичный общий перечень сделок, влекущих уменьшение стоимости имущества подопечных, предусмотрен ст. 21 ФЗ "Об опеке и попечительстве"

Данный перечень распространяется на действия как родителей (усыновителей) (ст. 60 СК РФ), так и на действия опекунов/попечителей несовершеннолетних детей

- запрет для заключения договоров займа и кредита, с установлением исключений,

- ст. 1157 ГК РФ - отказ от наследства, если наследником является ребенок,

- условия заключения сделок по предоставлению имущества ребенка в пользование,

- ст. 72 ЖК РФ - обмен жилого помещения),

- условия для заключения договоров банковского вклада и банковского счета и размещения денежных средств ребенка в кредитных организациях,

- ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (приватизация с участием детей),

Различие общего правила в ГК РФ и ФЗ "Об опеке и попечительстве" состоит в том, что в ГК РФ речь идет о сделках (иных действиях), влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего. В ФЗ "Об опеке и попечительстве" - уменьшение стоимости имущества.

- запрет на отчуждение недвижимого имущества, с установлением исключений,

- ч. 1 ст. 21 ФЗ "Об опеке и попечительстве" (процессуальные права ребенка в судебном разбирательстве или в исполнительном производстве),

- ч. 2 ст. 21 ФЗ "Об опеке и попечительстве" (выдача доверенности).

Комплексное применение ГК РФ и ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусматривает следующий общий перечень сделок и иных действий, совершение которых допускается только с предварительного разрешения ООиП:

Специальные нормы не отменяют общего правила о перечне сделок и иных действий, которые влекут или могут повлечь уменьшение имущества (его стоимости) несовершеннолетнего

- сделки по отчуждению имущества ребенка, в т.ч. обмену или дарению,

- сделки по сдаче имущества внаем (аренду),

- сделки по сдаче имущества в безвозмездное пользование,

- сделки по сдаче имущества в залог,

- сделки, влекущие отказ от принадлежащих прав,

- сделки, влекущие раздел имущества,

- сделки, влекущие выдел из имущества долей,

- любые другие сделки и действия, влекущие уменьшение имущества или его стоимости,

- любые другие сделки и действия, которые могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества

В п. 1 ст. 37 ГК РФ установлено освобождение от предварительного разрешения ООиП сделок и иных действий по расходованию денежных средств ребенка в виде алиментов, пенсий, пособий, иных выплат на содержание, зачисляемых на отдельный номинальный счет

Параграф 3.3. Таблица сделок и иных действий Параграф 3.4. Понятие и виды имущества