<Письмо> ФСС РФ от 13.02.2003 N 02-18/05-984 "О взыскании недоимки и пеней со страхователей, применении мер ответственности к страхователям и банкам в 2003 году"

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 февраля 2003 года N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" (опубликован в "Российской газете" от 12 февраля 2003 г.) Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет.

1. В соответствии со статьей 8 вышеназванного Федерального закона предусматривается продление действия статьи 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год", а также частей первой, второй и четвертой статьи 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Таким образом, в 2003 году сохраняется порядок начисления и уплаты пеней при нарушении сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), взыскания недоимки и пеней по страховым взносам, применения мер ответственности к страхователям, действовавший в 2002 году.

По указанным вопросам следует руководствоваться Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утвержденным Постановлением Фонда от 24.10.2001 N 102 (в редакции Постановления Фонда от 18.04.2002 N 42), а также письмами Фонда от 18.02.2002 N 02-18/05-1137 и от 30.07.2002 N 02-18/05-5498.

В 2003 году кроме предусмотренных статьей 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" мер ответственности за нарушение сроков регистрации в качестве страхователей и за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения установленной базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) введены финансовые санкции за ведение юридическими лицами или физическими лицами, нанимающими работников на основании трудового договора, деятельности без регистрации в качестве страхователя в исполнительных органах Фонда. В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" с организаций и граждан, совершивших данное правонарушение, взыскивается штраф в размере 10 процентов облагаемой базы для начисления страховых взносов (выплат, начисленных в пользу работников), определенной за весь период ведения деятельности без регистрации в исполнительном органе Фонда, но не менее 20 тысяч рублей.

Что касается ответственности за нарушение страхователями сроков представления установленной отчетности в исполнительный орган Фонда, то статьей 20 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" уточнен состав данного правонарушения. Взыскание штрафа предусмотрено не только за нарушение сроков, но и за непредставление отчетности (расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) в исполнительный орган Фонда. При этом размер штрафа не изменился и составляет 1 000 рублей, а за повторное совершение данного правонарушения в течение календарного года - 5 000 рублей.

Кроме того, частью первой указанной статьи установлен срок представления отчетности в исполнительный орган Фонда - не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

2. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" предусматривает продление в 2003 году действия статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Учитывая изложенное, в 2003 году банки открывают расчетные (текущие) и иные счета при предъявлении организациями документа, подтверждающего их регистрацию в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда (страхового свидетельства). Кроме того, сохраняется обязанность банков сообщать информацию об открытии или закрытии организациями указанных счетов в исполнительный орган Фонда по месту их регистрации в 5-дневный срок со дня открытия или закрытия счета.

Также сохраняется закрепленное статьей 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" право исполнительных органов применять к банкам меры ответственности, установленные Налоговым кодексом за аналогичные налоговые правонарушения.

По указанным вопросам следует руководствоваться письмами Фонда от 18.02.2002 N 02-18/05-1137 и от 25.09.2002 N 02-18/06-6821.

Л.Н.РАУ