Осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

1.

Организация и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей

Игнорирование нарушений, выявленных в результате проведения проверки;

- приписывание фактов нарушений обязательных требований;

- преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения;

- наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке, и проверяемым субъектом;

- сговор с проверяемым субъектом во избежание проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки;

- неуказание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде;

- участие в проведении проверки должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки;

- превышение сроков проведения проверки;

- проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению контрольно-надзорного органа;

- требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки;

- отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений

Руководитель территориального органа, заместитель, курирующий осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, принимающие участие в организации и проведении проверки;

гражданские служащие территориального органа, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, непосредственно участвующие в проведении проверки

Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования

Начальник Управления Управление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

Прусаков О.В.

2.

Организация и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Игнорирование нарушений, выявленных в результате проведения проверки;

- приписывание фактов нарушений обязательных требований;

- преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения;

- наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в проверке, и проверяемым субъектом;

- сговор с проверяемым субъектом во избежание проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки;

- неуказание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде;

- участие в проведении проверки должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении проверки;

- превышение сроков проведения проверки;

- проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению контрольно-надзорного органа;

- требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки;

- отбор проб для проведения исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора, и методам их исследований, испытаний, измерений

Руководитель территориального органа, заместитель, курирующий осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, принимающие участие в организации и проведении проверки;

гражданские служащие территориального органа, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, непосредственно участвующие в проведении проверки

Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования

Организация устранения административного усмотрения при принятии решений

3.

Организация и проведение контрольной закупки

Умышленное игнорирование оснований проведения контрольной закупки;

- административное давление посредством проведения контрольной закупки;

- сговор с подконтрольным субъектом во избежание контрольной закупки, в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению контрольной закупки;

- нарушения при подготовке и утверждении приказа (распоряжения) о проведении контрольной закупки, что может привести к недействительности контрольной закупки;

- участие в контрольной закупке должностных лиц, не указанных в приказе (распоряжении) о проведении контрольной закупки;

- преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения;

- наличие аффилированности между должностными лицами, задействованными в контрольной закупке, и проверяемым субъектом;

- неуказание фактов выявленных нарушений при составлении акта контрольной закупки в отношении проверяемого субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде;

- требование документов и материалов, не относящихся к предмету контрольной закупки, либо имеющихся в распоряжении территориального органа Роспотребнадзора;

Руководитель территориального органа, заместитель, курирующий осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, принимающие участие в организации и проведении контрольной закупки;

гражданские служащие территориального органа, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, непосредственно участвующие в проведении контрольной закупки.

Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования

Начальник Управления Управление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

Прусаков О.В.

4.

Применение мер юридической ответственности

Вымогательство при определении меры административной ответственности;

- предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований в отношении проверяемого субъекта, аффилированного с гражданскими служащими территориальных органов Роспотребнадзора, принимающими участие в организации и проведении проверки;

- направление акта проверки с нарушением установленного срока или ненаправление акта проверки в целях последующей отмены результатов проверки;

- ознакомление с результатами проверки заведомо неуполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- внесение заведомо ложных сведений в процессуальные документы при производстве административного дела

Руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа, гражданские служащие территориального органа, непосредственно участвующие в проведении проверки

Организация доведения до гражданских служащих, участвующих в проведении проверок, четких оснований и критериев принятия решения

Начальник Управления Управление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

Прусаков О.В.

5.

Представление интересов Роспотребнадзора в других органах (в том числе судебных) и (или) организациях

Возможность поступления предложений за определенное вознаграждение (оказание услуги, выполнение работ) отказаться от исковых требований, признать исковые требования, заключить мировое соглашение или иные действия, нарушающие интересы государства, общества в целом

Гражданский служащий, осуществляющий представление интересов Роспотребнадзора (его территориального органа) в суде или организациях

Минимизация степени усмотрения при принятии решений должностным лицом посредством установления четких оснований и критериев принятия решения

Организация работы по выявлению возможности конфликта интересов между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими, непосредственно представляющие интересы Роспотребнадзора

(его территориального органа)