IV. Критерии определения готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных половодьем (паводками), ландшафтными (лесными) пожарами

30. Оценка состояния готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных половодьем (паводками), ландшафтными (лесными) пожарами проводится в субъектах Российской Федерации перед началом паводкоопасного периода и (или) пожароопасного сезона в соответствии с долгосрочными прогнозами возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

31. Готовность функциональных и территориальных подсистем РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных половодьем (паводками).

31.1. "Готова к выполнению возложенных задач", если:

а) организовано исполнение решений и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных негативным воздействием вод;

б) обеспечено устранение недостатков, выявленных в ходе предыдущих оценок состояния готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных половодьем (паводками);

в) органами государственной власти субъекта Российской Федерации спланированы и реализуются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий <84>;

--------------------------------

<84> Подпункт 10 статьи 25, пункт 3 статьи 26, статья 67.1 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2017, N 31, ст. 4810; 2018, N 32, ст. 5135; 2019, N 52, ст. 7806).

г) органами местного самоуправления спланированы и реализуются мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий <85>;

--------------------------------

<85> Пункт 2 части 1 статьи 27, статья 67.1 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2017, N 31, ст. 4810; 2018, N 32, ст. 5135; 2019, N 52, ст. 7806).

д) установлены границы зон затопления, подтопления <86>;

--------------------------------

<86> Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 360 "О зонах затопления, подтопления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2201; 30.05.2016, N 22, ст. 3223; 16.09.2019, N 37, ст. 5180).

е) спланированы и реализуются мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе не имеющих собственника <87>;

--------------------------------

<87> Статья 5 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2004, N 35, ст. 3607; 2013, N 52, ст. 7010, 2008, N 29, ст. 3418); постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1606 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 41, ст. 6446).

31.2. "Ограниченно готова к выполнению возложенных задач", если выполнены условия, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "е" пункта 31.1, при этом:

а) органами государственной власти субъекта Российской Федерации мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также при осуществлении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий выполнены на 80%;

б) органами местного самоуправления мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий выполнены на 80%;

в) подготовлены предложения об установлении границ зон затопления, подтопления на 80% таких зон;

31.3. "Не готова к выполнению задач", если не выполнены условия пункта 31.2.

32. Готовность функциональных и территориальных подсистем РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных ландшафтными (природными) и лесными пожарами.

32.1. "Готова к выполнению возложенных задач", если:

а) организовано исполнение решений и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных ландшафтными (природными) и лесными пожарами;

б) обеспечено устранение недостатков, выявленных в ходе предыдущих оценок состояния готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных ландшафтными (природными) и лесными пожарами;

в) утвержден сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации <88> или организована его разработка в установленном порядке (если оценка проводится до наступления установленных сроков утверждения указанного плана);

--------------------------------

<88> Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 378 "Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2973; 2017, N 8, ст. 1231).

г) утверждены планы тушения лесных пожаров лесничеств <89> или организована их разработка в установленном порядке (если оценка проводится до наступления установленных сроков утверждения указанных планов);

--------------------------------

<89> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы". (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2972; 2016, N 16, ст. 2218).

д) принят (издан) нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, утверждающий перечень населенных пунктов, территорий, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечень территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, на начало пожароопасного сезона <90>;

--------------------------------

<90> Пункт 417 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).

е) обеспечено привлечение сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров <91>;

--------------------------------

<91> Правила привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1464 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7623).

ж) субъект Российской Федерации на 90% обеспечен лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с установленными нормативами <92>;

--------------------------------

<92> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 г. N 1605-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст. 4383).

з) организован и проводится мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров <93> (в соответствии с классом пожарной опасности в лесах);

--------------------------------

<93> Статья 53 Лесного кодекса Российской Федерации N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464, 2021, N 6, ст. 958).

и) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными на организацию охраны лесов, включая осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, спланированы и организованы авиационные работы по охране лесов от пожаров <94>.

--------------------------------

<94> Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденный приказом Минприроды России от 15 ноября 2016 г. N 597 (зарегистрирован Минюстом России 30 марта 2017 г., регистрационный N 46174).

к) в пожароопасном сезоне текущего и прошлого годов в установленном порядке вводился режим чрезвычайной ситуации в лесах соответствующего характера <95>;

--------------------------------

<95> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2971; 2016, N 26, ст. 4040).

32.2. "Ограниченно готова к выполнению возложенных задач", если выполнены условия, указанные в подпунктах "а" - "з", "к" пункта 32.1, при этом:

а) привлечение сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров обеспечено не менее чем на 70%;

б) субъект Российской Федерации обеспечен лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на 70% от установленных нормативов;

32.3. "Не готова к выполнению возложенных задач", если не выполнены условия пункта 32.2.

33. Итоговая оценка по главе IV определяется:

33.1. "Готова к выполнению возложенных задач", если по критериям, указанным в частях 31 - 32, а также отдельным критериям разделов II и III, получены оценки "Готов к выполнению возложенных задач".

33.2. "Ограниченно готова к выполнению возложенных задач", если по двум и более критериям, указанным в частях 31 - 32, а также отдельным критериям разделов II и III, получены оценки "Ограниченно готова к выполнению возложенных задач".

33.3. "Не готова к выполнению возложенных задач", если по одному из критериев, указанных в частях 31 - 32, а также отдельным критериям разделов II и III, получены оценки "Не готова к выполнению возложенных задач".