III. Осуществление федерального государственного надзора

17. При осуществлении федерального государственного надзора проводятся следующие надзорные мероприятия:

инспекционный визит;

рейдовый осмотр;

документарная проверка;

выездная проверка.

18. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие надзорные мероприятия (далее - надзорные мероприятия без взаимодействия):

наблюдение за соблюдением обязательных требований;

выездное обследование.

19. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении надзорных мероприятий в рамках федерального государственного надзора, указанных в пункте 17 настоящего Положения, являются:

начальник Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощник Министра обороны Российской Федерации;

заместители начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации;

начальник управления (государственного технического надзора) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации;

заместитель начальника управления (государственного технического надзора) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации;

начальники территориальных отделов;

заместители начальников территориальных отделов.

20. Основанием для проведения надзорных мероприятий являются:

1) наличие у органа гостехнадзора сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта надзора от таких параметров;

2) наступление сроков проведения надзорных мероприятий, включенных в план проведения надзорных мероприятий;

3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении надзорных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

4) требование прокурора о проведении надзорного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения органа гостехнадзора об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

21. Надзорные мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами органов гостехнадзора на основании заданий должностных лиц, указанных в пункте 19 настоящего Положения, включая задания, содержащиеся в планах работы органов гостехнадзора.

22. Плановые надзорные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых надзорных мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план надзорных мероприятий).

23. Ежегодный план надзорных мероприятий формируется в соответствии с пунктом 9 Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 3, ст. 565; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 9 января 2021 г.), и утверждается начальником Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощником Министра обороны Российской Федерации.

24. В рамках взаимодействия с контролируемым лицом должностные лица органов гостехнадзора осуществляют следующие надзорные действия:

осмотр;

досмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

отбор проб (образцов);

инструментальное обследование;

испытание;

экспертиза;

эксперимент.

25. Эксперимент при осуществлении федерального государственного надзора заключается в использовании тест-ситуации (объявлении учебной тревоги), имитирующей возникновение аварии на ОПО, направленной на проверку готовности контролируемого лица к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации по следствий аварий на ОПО.

Эксперимент проводится не чаще одного раза в год без остановки технологических процессов в срок, установленный планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

26. Для фиксации должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора, и лицами, привлекаемыми к совершению надзорных действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации нарушений. Вышеуказанные способы фиксации нарушений используются с учетом требований внутренних правил и (или) режима работы объекта контроля, установленных контролируемым лицом, если они не создают непреодолимого препятствия по проведению надзорных мероприятий.

27. При проведении выездного обследования, инспекционного визита, выездной проверки проверочные листы (в случае их наличия) оформляются на бумажном носителе.

28. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период со дня направления органом гостехнадзора контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до дня представления указанных в требовании документов в орган гостехнадзора, а также период со дня направления контролируемому лицу информации органа гостехнадзора о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа гостехнадзора документах и (или) полученным при осуществлении федерального государственного надзора, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до дня представления указанных пояснений в орган гостехнадзора.

29. Оформление акта производится на бумажном носителе на месте проведения надзорного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо в органе гостехнадзора в течение трех рабочих дней после дня окончания его проведения.

30. Должностное лицо органа гостехнадзора по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование, дает разъяснения по вопросам рассмотрения поступивших возражений в отношении оформленного акта в органе гостехнадзора.

Документы, прилагаемые к возражениям и подтверждающие обоснованность возражений, или их копии изготавливаются на бумажном носителе.

31. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении надзорного мероприятия сведения об этом учитываются в органе гостехнадзора.