I. Общие положения

1. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах органов федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности), осуществляемый уполномоченными подразделениями органов безопасности, указанными в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований на объектах органов безопасности (далее - обязательные требования), оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2. Предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов безопасности (далее - государственный контроль (надзор) является соблюдение следующих обязательных требований <1>:

--------------------------------

<1> Пункт 3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1100 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5530).

1) соблюдение санитарно-эпидемиологических требований;

2) соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции, установленных Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" <1> и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2020, N 29, ст. 4504.

3) соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

4) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

6) выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

7) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 28 июня 2010 г.) <1>, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" <2>.

--------------------------------

<1> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 г., ратифицированным Федеральным законом от 27 октября 2008 г. N 188-ФЗ "О ратификации Договора о Комиссии таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 44, ст. 4994), Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 г., ратифицированным Федеральным законом от 1 декабря 2011 г. N 374-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7052), Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2021, N 27, ст. 5179.

3. Должностными лицами, уполномоченными на организацию государственного контроля (надзора) на объектах органов безопасности, являются заместитель начальника Управления - главный государственный санитарный врач ФСБ России Военно-медицинского управления ФСБ России (далее - главный государственный санитарный врач ФСБ России) и его заместитель.

4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) на объектах органов безопасности (далее - уполномоченные должностные лица), являются:

1) главный государственный санитарный врач ФСБ России;

2) начальник структурного подразделения Военно-медицинского управления ФСБ России, выполняющего функцию государственного контроля (надзора) в органах безопасности, и его заместитель;

3) начальник центра - врач Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России (далее - начальник центра) и его заместитель;

4) начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности (далее - ЦГСЭН территориальных органов безопасности);

5) иные должностные лица (специалисты в области медико-профилактического дела) органов безопасности и структурного подразделения Военно-медицинского управления ФСБ России, в обязанности которых в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) входит осуществление государственного контроля (надзора).

5. Главный государственный санитарный врач ФСБ России по своим функциональным обязанностям является заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию <1>, и осуществляет полномочия, установленные пунктами 1 и 3 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ <2>.

--------------------------------

<6> Пункт 4 статьи 46 Федерального закона N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2004, N 35, ст. 3607).

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2011, N 30, ст. 4590; 2013, N 30, ст. 4079.

6. Начальник структурного подразделения Военно-медицинского управления ФСБ России, выполняющего функции государственного контроля (надзора) в органах безопасности, по своим функциональным обязанностям является заместителем главного государственного санитарного врача ФСБ России.

Начальник центра, начальники ЦГСЭН территориальных органов безопасности являются заместителями главного государственного санитарного врача ФСБ России по своим функциональным обязанностям по вопросам, входящим в их компетенцию.

Лица, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, осуществляют полномочия, установленные пунктом 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ <3> на объектах органов безопасности региона ответственности.

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2013, N 30, ст. 4079.

7. Объектами государственного контроля (надзора) являются:

1) деятельность, действия (бездействие) структурных подразделений ФСБ России, территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, авиационных подразделений, образовательных организаций ФСБ России, военно-медицинских организаций ФСБ России, подразделений, входящих в их состав, организаций, находящихся в ведении ФСБ России, их должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - контролируемые лица), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), подлежащая государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", к которой предъявляются обязательные требования;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, к которым предъявляются обязательные требования.

8. Головным подразделением по осуществлению государственного контроля (надзора), организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в органах безопасности является Военно-медицинское управление ФСБ России.

9. На Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России, ЦГСЭН территориальных органов безопасности, структурное подразделение Военно-медицинского управления ФСБ России, выполняющее функцию государственного контроля (надзора) в органах безопасности, возлагаются функции по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, социально-гигиенического мониторинга, иммунопрофилактики, а также оценке санитарно-технического состояния объектов государственного контроля (надзора) в органах безопасности.

10. Военно-медицинское управление ФСБ России, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России и ЦГСЭН территориальных органов безопасности, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного контроля (надзора), входят в единую государственную централизованную систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) <1>.

--------------------------------

<1> Абзац пятый пункта 2 статьи 46 Федерального закона N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2016, N 27, ст. 4160).

11. Уполномоченные должностные лица при исполнении своих служебных обязанностей в соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <2> (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и пунктами 1 и 2 статьи 50 Федерального закона N 52-ФЗ <3> имеют право:

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2011, N 30, ст. 4596.

1) получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и работников органов безопасности (далее - сотрудники);

2) проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;

3) беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты контроля (надзора) в целях проверки соблюдения контролируемыми лицами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

4) посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

5) проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

6) проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;

7) проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;

8) проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам;

9) составлять протоколы о нарушении санитарного законодательства <1>.

--------------------------------

<1> Статья 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 14, ст. 2029).

12. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) уполномоченные должностные лица в соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона N 52-ФЗ <2> имеют право давать контролируемым лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2011, N 30, ст. 4596.

1) об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

2) о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

3) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

4) о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

5) о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

13. Уполномоченные должностные лица в соответствии со статьей 52 Федерального закона N 52-ФЗ <1> обязаны:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2011, N 30, ст. 4596.

1) своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящего Порядка полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников;

2) устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

3) рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников и принимать соответствующие меры;

4) информировать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

5) осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

6) соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей;

7) оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников и исполнения санитарного законодательства;

8) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении в отношении их проверок и мероприятий по контролю.

14. Учет объектов государственного контроля (надзора) в органах безопасности осуществляется уполномоченными подразделениями органов безопасности, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, посредством сбора, обработки анализа и учета сведений об объектах контроля (надзора).

15. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного контроля (надзора) обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ, в том числе с помощью информационных систем государственного контроля (надзора), созданных в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 248-ФЗ <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188.