Утверждена

приказом Министерства здравоохранения

Российской Федерации

от 17 марта 2022 г. N 178

КАРТА

КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И ИХ УСТРАНЕНИЯ

N п/п

Наименование функции, при реализации которой наиболее вероятны коррупционные риски

Коррупционные риски и краткое описание возможной коррупционной схемы

Наименование структурных подразделений Минздрава России, на которые возложено выполнение функций, при реализации которых наиболее вероятны коррупционные риски

Реализуемые и предлагаемые меры по устранению коррупционных рисков

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Сроки реализации мер по устранению коррупционных рисков

1.

Функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минздрава России и реализацию возложенных на него функций

Использование своего служебного положения при решении вопросов, связанных с обеспечением оборудованием рабочих мест и созданием надлежащих условий труда, осуществлением материально-технического обеспечения работников Минздрава России, в целях получения материальной выгоды (для себя или третьих лиц)

Департамент управления делами и кадров

(Лисовой Л.В.)

Информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Департамент цифрового развития и информационных технологий

(Ваньков В.В.)

Контроль за доходами гражданских служащих Минздрава России, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

2.

Функции по подготовке и принятию решений о распределении бюджетных ассигнований и межбюджетных трансфертов

Использование своего служебного положения для решения личных вопросов, а также получения материальной выгоды (для себя или третьих лиц) при решении вопросов о распределении бюджетных ассигнований и межбюджетных трансфертов, в том числе на реализацию федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных программ

Финансово-экономический департамент

(Сибирякова Н.В.)

Информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Контроль за доходами гражданских служащих Минздрава России, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

3.

Функции по осуществлению полномочий собственника имущества, предоставленных Минздраву России в соответствии с его компетенцией

Использование своего служебного положения для решения личных вопросов, а также получения материальной выгоды (для себя или третьих лиц), в том числе при определении цены объекта недвижимости, которая заключается в установлении завышенной (заниженной) цены, существенно отличающейся от рыночной цены аналогов с целью получения незаконного вознаграждения как от продавца за установление завышенной цены на объект, так и с целью уплаты продавцу незаконного вознаграждения за установление заниженной цены на объект

Департамент учетной политики и контроля

(Плаксина Н.Ю.)

Информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Контроль за доходами гражданских служащих Минздрава России, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

4.

Функции по осуществлению от имени Минздрава России полномочий учредителя в отношении организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минздравом России (далее - подведомственные организации)

Использование своего служебного положения для решения личных вопросов, а также получения материальной выгоды (для себя или третьих лиц)

Структурные подразделения Минздрава России;

Департамент учетной политики и контроля

(Плаксина Н.Ю.)

Информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Контроль за доходами гражданских служащих Минздрава России, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

Превышение полномочий по управлению подведомственными организациями

5.

Функции по подготовке и принятию решений о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации подведомственных организаций, а также организаций, подведомственных федеральной службе, координацию и контроль деятельности которой осуществляет Минздрав России

Использование своего служебного положения для решения личных вопросов, а также получения материальной выгоды (для себя или третьих лиц)

Структурные подразделения Минздрава России, участвующие в подготовке решений о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации подведомственных организаций, а также осуществляющие координацию и контроль деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по созданию, реорганизации, ликвидации и приватизации, подведомственных указанной федеральной службе организаций;

Департамент учетной политики и контроля

(Плаксина Н.Ю.)

Информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Контроль за доходами гражданских служащих Минздрава России, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

Превышение полномочий при подготовке и принятии решений о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации организаций

6.

Функции по организации и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Умышленное, неправомерное включение в извещение о закупке условий, ограничивающих конкуренцию

Департамент управления делами и кадров

(Лисовой Л.В.)

Привлечение независимых экспертных организаций (экспертов) при проведении конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также при приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг по государственным контрактам

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении

(Летникова Л.И.)

Подлог заявок на участие в закупке, результатов проведения конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела

(Каракулина Е.В.)

Умышленное, неправомерное нарушение установленных государственным контрактом сроков приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг и подлог результатов приемки

Департамент цифрового развития и информационных технологий

(Ваньков В.В.)

Регулярное повышение квалификации государственных, гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг

Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью

(Усачева А.В.)

Сокрытие информации о выявленных нарушениях при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту

Департамент регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий

(Астапенко Е.М.)

Приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с привлечением в состав приемочной комиссии представителей всех заинтересованных структурных подразделений Минздрава России

Департамент науки и инновационного развития здравоохранения

(Коробко И.В.)

Подписание документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с нарушением требований государственного контракта

Ознакомление уполномоченных государственных гражданских служащих Минздрава России с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Минздраве России, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Департамент организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью

(Куликова И.Б.)

Финансово-экономический департамент

(Сибирякова Н.В.)

Правовой департамент

(Лесникова М.Н.)

Контроль за доходами государственных гражданских служащих Минздрава России, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

7.

Функции по участию в деятельности координационных и совещательных органов, созданных по вопросам, отнесенным к компетенции Минздрава России

Использование своего служебного положения для решения личных вопросов, а также получения материальной выгоды (для себя или третьих лиц), в том числе совершение действий, превышающих полномочия или не относящихся к компетенции координационных и совещательных органов либо бездействие при принятии незаконных решений

Департамент медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья (Байбарина Е.Н.);

Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела (Каракулина Е.В.);

Департамент цифрового развития и информационных технологий

(Ваньков В.В.);

Департамент учетной политики и контроля

(Плаксина Н.Ю.);

Департамент науки и инновационного развития здравоохранения

(Коробко И.В.)

Совершенствование механизма отбора должностных лиц для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих управленческие решения

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также исключение необходимости личного должностных лиц с гражданами и организациями

Контроль за доходами гражданских служащих Минздрава России, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции

8.

Функции по организации и проведению проверок деятельности федеральной службы, координацию и контроль деятельности которой осуществляет Минздрав России, государственного внебюджетного фонда, а также подведомственных Минздраву России организаций в случаях, установленных федеральным законом

Сокрытие фактов о выявленных нарушениях, а также неуказание в акте проверки сведений о допущенных нарушениях, либо включение в акт проверки заведомо ложных фактов и информации

Структурные подразделения Минздрава России, которым поручено осуществление таких проверок

Совершенствование механизма отбора должностных лиц для включения в состав комиссий, осуществляющих проверки

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Анализ информации, послужившей основанием для организации проведения проверки, а также результатов проведенной проверки и сопоставление указанной информацией с информацией, содержащейся в открытых источниках, а также жалобах граждан и организаций

Осуществление проверок в случае установления возможных нарушений

9.

Функции по хранению и распределению материально-технических ресурсов

Использование своего служебного положения для решения личных вопросов, а также получения материальной выгоды (для себя или третьих лиц)

Департамент управления делами и кадров

(Лисовой Л.В.);

Департамент цифрового развития и информационных технологий

(Ваньков В.В.).

Информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Контроль за доходами гражданских служащих Минздрава России, в полномочия которых входит выполнение указанных функции

10.

Функции по формированию резерва материальных ресурсов Минздрава России для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Использование своего служебного положения для решения личных вопросов, а также получения материальной выгоды (для себя или третьих лиц)

Департамент организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью

(Куликова И.Б.)

Установление дополнительных форм отчетности должностных лиц о результатах принятых решений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

11.

Функции координации и оценки выполнения целевых показателей эффективности деятельности подведомственных Минздраву России организаций

Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в служебных учетных и отчетных документах

Структурные подразделения Минздрава России, выполняющие такую оценку

Анализ проведенной оценки с информацией, содержащейся в жалобах граждан и организаций, а также нарушениях, выявленных контролирующими и надзорными органами

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

12.

Функции по предварительному рассмотрению ежегодных планов работы и показателей деятельности федеральной службы, координацию и контроль деятельности которой осуществляет Минздрав России

Сокрытие фактов о случаях невыполнения и недостижения указанных в ежегодных планах работы показателях деятельности

Структурные подразделения Минздрава России, выполняющие такое рассмотрение

Анализ результатов предварительного рассмотрения информации, содержащейся в жалобах граждан и организаций, а также нарушениях, выявленных контролирующими и надзорными органами

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

13.

Функции по контролю за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятым по результатам их рассмотрения решениям и принятием необходимых мер по результатам их рассмотрения, а также проведение личного приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минздрава России

Сокрытие фактов о выявленных нарушениях, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан и организаций

Структурные подразделения Минздрава России, рассматривающие обращения граждан и организаций, а также гражданские служащие Департамента управления делами и кадров, осуществляющие контроль за рассмотрением таких обращений

Установление дополнительных форм отчетности должностных лиц о результатах принятых решений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

14.

Функции по разработке и реализации федеральных программ, государственных программ в установленной сфере деятельности Минздрава России и контроль за их исполнением

Сокрытие фактов о нарушениях, допускаемых в ходе реализации федеральных программ

Структурные подразделения Минздрава России, осуществляющие разработку и реализацию федеральных программ, государственных программ в установленной сфере деятельности Минздрава России

Установление дополнительных форм отчетности должностных лиц о результатах принятых решений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

15.

Функции по осуществлению государственной регистрации лекарственных препаратов

Необоснованный отказ в принятии документов для направления на экспертизу лекарственного средства

Департамент регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий

(Астапенко Е.М.)

Установление дополнительных форм отчетности должностных лиц о результатах принятых решений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Принятие решения без учета результатов экспертизы лекарственного средства

Сокрытие информации об отрицательных результатах экспертизы лекарственного средства

Разглашение коммерческой тайны

16.

Функции по обеспечению в пределах своей компетенции защиты сведений конфиденциального характера или составляющих государственную тайну

Передача сведений конфиденциального характера или составляющих государственную тайну третьим лицам, либо использование указанных сведений для решения личных вопросов, а также получения материальной выгоды (для себя или третьих лиц)

Структурные подразделения Минздрава России, в пределах своих полномочий

Установление дополнительных форм отчетности должностных лиц о результатах принятых решений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

17.

Функции, связанные с подготовкой предложений по приему и увольнению с государственной службы, а также на должности руководителей подведомственных Минздраву России организаций

Предоставление должностным лицом преимуществ (протекционизм, семейственность) лицам, поступающим на гражданскую службу, а также гражданским служащим

Департамент управления делами и кадров

(Л.В. Лисовой)

Разработка для должностных лиц форм документов в целях исключения личной заинтересованности и конфликта интересов при подготовке предложений по приему и увольнению

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Назначение на должность лиц, не соответствующих квалификационным требованиям.

Необъективная оценка и умышленное завышение или занижение оценочных баллов для создания видимости должного уровня квалификации за вознаграждение

Предоставление недостоверной информации или сокрытие информации о персональных данных и иных сведений

18.

Функции по разработке и правовой экспертизе издаваемых Минздравом России нормативных правовых актов, проектов государственных контрактов, договоров, соглашений, в которых одной из сторон выступает Минздрав России

Включение в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов

Структурные подразделения Минздрава России, выполняющие функции по разработке проектов нормативных правовых актов

Установление дополнительных форм отчетности должностных лиц о результатах принятых решений Осуществление проверок в случае неустранения коррупциогенных факторов из проектов нормативных правовых актов

Департамент управления делами и кадров (Л.В. Лисовой)

Постоянно

19.

Функции по представлению прав и законных интересов Минздрава России в судах, других государственных органах и организациях

Умышленное, неправомерное признание (полностью или частично) требований заявителей

Правовой департамент (М.Н. Лесникова)

Установление дополнительных форм отчетности должностных лиц о результатах принятых решений

Департамент управления делами и кадров (Лисовой Л.В.)

Постоянно

Необоснованный отказ от исковых требований и другие действия, совершенные в целях получения материальной или нематериальной выгоды от другой стороны процесса или третьих лиц, злоупотребление правом