Приложение N 1

к приказу Минприроды России

от 19 октября 2021 г. N 765

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ

ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Порядок формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - Порядок, Перечень соответственно) устанавливает правила включения объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (далее - Объекты), в Перечень, внесения изменений в Перечень.

2. Перечень ведется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде.

3. Перечень должен содержать следующую информацию:

3.1) код Объекта в соответствии с пунктом 20 Порядка;

3.2) наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, во владении или в пользовании которого находится земельный участок, на котором расположен Объект, и которые планируют осуществлять деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на Объекте, или наименование органа местного самоуправления, если Объект расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, а также идентификационный номер налогоплательщика;

3.3) наименование Объекта, место нахождения Объекта (адрес, код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, координаты (в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости);

3.4) ближайший населенный пункт по отношению к Объекту;

3.5) площадь земельного участка (м²) и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен Объект;

3.6) масса отходов, размещенных на Объекте, в том числе твердых коммунальных отходов, на 1 число месяца подачи заявления о включении Объекта в Перечень (тонн);

3.7) остаточная вместимость Объекта (тонн);

3.8) масса твердых коммунальных отходов, предлагаемых к размещению на Объекте до окончания срока его использования (тонн/год);

3.9) дата окончания использования Объекта для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов;

3.10) дата начала и завершения рекультивации земельного участка, на котором расположен Объект.

4. Перечень размещается на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Рекомендуемый образец Перечня приведен в таблице N 1 приложения N 1 к Порядку.

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые являются правообладателями земельного участка, на котором расположен Объект, и которые планируют осуществлять деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на Объекте (далее - Заявитель), направляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявление о включении Объекта в Перечень.

В случае если Объект расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и пользователь земельного участка не определен, в качестве Заявителя выступает орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен Объект, который направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявление о включении Объекта в Перечень.

6. Заявление о включении Объекта в Перечень (далее - Заявление) должно содержать:

6.1) наименование, организационно-правовую форму, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (в случае если Заявитель является юридическим лицом) или фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность (в случае если Заявитель является индивидуальным предпринимателем);

6.2) основной государственный регистрационный номер (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя), а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

6.3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;

6.4) планируемый срок использования Объекта для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов;

6.5) наименование Объекта;

6.6) место нахождения Объекта (адрес, код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, координаты (в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости);

6.7) информацию об отсутствии Объекта в государственном реестре объектов размещения отходов;

6.8) информацию об отсутствии Объекта в границах населенного пункта;

6.9) ближайший населенный пункт по отношению к Объекту (км);

6.10) расстояние от Объекта до жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и территорий, предназначенных для ведения садоводства (км);

6.11) площадь (м²) и кадастровый(-е) номер(-а) земельного(-ых) участка(-ов), на котором(-ых) расположен Объект;

6.12) массу отходов, размещенных на Объекте, в том числе твердых коммунальных отходов, на 1 число месяца подачи Заявления (тонн);

6.13) остаточную вместимость Объекта (тонн);

6.14) массу твердых коммунальных отходов, предлагаемых к размещению на Объекте, до окончания срока его использования (тонн/год);

6.15) способ размещения твердых коммунальных отходов на Объекте, а также способ размещения твердых коммунальных отходов, используемый на Объекте, до подачи Заявления;

6.16) реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (при наличии) <1>;

--------------------------------

<1> Пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2015, N 1, ст. 11).

6.17) информацию о системах защиты окружающей среды, применяемых на Объекте, или об отсутствии применяемых на Объекте систем защиты окружающей среды <2>;

--------------------------------

<2> Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2010 г., регистрационный N 17520) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 9 декабря 2010 г. N 541 (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19685).

6.18) дату начала и завершения рекультивации земельного участка, на котором расположен Объект;

6.19) оценочную стоимость проводимых работ по рекультивации земель (руб.), а также сведения об источниках финансирования проведения таких работ.

Рекомендуемый образец Заявления приведен в приложении N 2 к Порядку.

7. К Заявлению должны быть приложены:

7.1) копии документов, подтверждающих, что Заявитель является правообладателем земельного участка, на котором расположен Объект, зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов на Объекте;

7.2) документы, свидетельствующие о принятии решения о предоставлении земельного участка под размещение твердых коммунальных отходов;

7.3) панорамный снимок Объекта, а также фотоматериалы с привязкой к местности:

легкого ограждения по периметру всей территории Объекта;

производственно-бытового здания на территории Объекта;

шлагбаума у производственно-бытового здания на территории Объекта;

контрольно-дезинфицирующей установки с устройством бетонной ванны для ходовой части транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, с использованием эффективных дезинфицирующих средств, разрешенных к применению Минздравом России;

переносного сетчатого ограждения, установленного как можно ближе к месту разгрузки и складирования твердых коммунальных отходов перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций твердых коммунальных отходов, высыпающихся при разгрузке твердых коммунальных отходов из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте;

7.4) копия утвержденной Заявителем программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории Объекта и в пределах его воздействия на окружающую среду <3>;

--------------------------------

<3> Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1030 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 г., регистрационный N 61832).

7.5) сведения о предполагаемом объеме и источнике финансирования работ по рекультивации земельного участка, на котором расположен Объект.

8. Заявление, документы и информация, указанные в пункте 7 Порядка (далее - материалы заявителя), представляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на бумажном носителе или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью Заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 17, ст. 5187)".

9. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации рассматривает материалы Заявителя, в том числе на предмет достоверности содержащихся в них сведений, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты их поступления.

10. В случае наличия потребности субъекта Российской Федерации в объекте размещения твердых коммунальных отходов, определенной на основании территориальной схемы обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) направляет в Минприроды России заявку о возможности использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов (далее - Заявка), рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 3 к Порядку.

В Заявке указывается информация:

10.1) о расположении Объекта в зоне специального назначения <4>;

--------------------------------

<4> Часть 13 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2015, N 1, ст. 11).

10.2) о расположении Объекта вне границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, вне водосборных площадей подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <5>;

--------------------------------

<5> Пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2008, N 45, ст. 5142).

10.3) о расположении Объекта вне границ особо охраняемых природных территорий федерального значения, регионального значения и (или) местного значения, а также охранных зон особо охраняемых природных территорий <6>;

--------------------------------

<6> Пункты 3, 4 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2021, N 1, ст. 44).

10.4) о расположении Объекта на расстоянии более 500 метров от жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и территорий, предназначенных для ведения садоводства;

10.5) о расположении Объекта вне границ земель лесного фонда <7>;

--------------------------------

<7> Статья 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464).

10.6) о расположении Объекта вне границ установленной приаэродромной территории, в которой выделена шестая подзона <8>;

--------------------------------

<8> Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1460 "Об утверждении Положения о приаэродромной территории и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при согласовании проекта акта об установлении приаэродромной территории и при определении границ седьмой подзоны приаэродромной территории" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7619).

10.7) о планируемых строительстве, реконструкции объектов размещения твердых коммунальных отходов, ввод в эксплуатацию которых предусмотрен не позднее даты окончания использования Объекта и посредством которых будет обеспечена потребность субъекта Российской Федерации в размещении твердых коммунальных отходов, с указанием объемов и источников финансирования.

11. К Заявке должны быть приложены:

11.1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, на котором расположен Объект;

11.2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на Объект (при наличии);

11.3) выписка из Государственного лесного реестра;

11.4) позиция территориального органа Росприроднадзора, подготовленная в порядке, установленном Росприроднадзором, о возможности (невозможности) использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов.

12. Ответственным за полноту и достоверность предоставленных сведений является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

13. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информирует Заявителя о направлении в Минприроды России материалов заявителя в течение 5 рабочих дней со дня направления письма в Минприроды России.

14. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации возвращает материалы Заявителю с сопроводительным письмом, подписанные руководителем (заместителем руководителя), в следующих случаях:

14.1) в материалах заявителя о включении Объекта в Перечень отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 6 Порядка, или документы и информация, предусмотренные пунктом 7 Порядка;

14.2) заявляемый Объект включен в государственный реестр объектов размещения отходов;

14.3) сведения, указанные в материалах заявителя, являются недостоверными;

14.4) на территории субъекта Российской Федерации располагаются объекты размещения твердых коммунальных отходов, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов и в территориальную схему обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации, способные обеспечить потребность субъекта Российской Федерации в размещении твердых коммунальных отходов.

15. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня поступления заключения Минприроды России о возможности использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов принимает решение о включении Объекта в Перечень.

16. При получении отказа в выдаче заключения Минприроды России о возможности использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня поступления указанного отказа в выдаче заключения принимает решение об отказе во включении Объекта в Перечень.

17. Решение о включении или об отказе включения Объекта в Перечень утверждается актом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подписанным руководителем (заместителем руководителя) указанного органа.

18. Копия акта уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которым утверждено решение о включении Объекта в Перечень или об отказе о включении Объекта в Перечень, направляется Заявителю, в Росприроднадзор и в Минприроды России в течение 3 рабочих дней с даты утверждения такого акта.

19. Информация об Объекте, в отношении которого принято решение о включении в Перечень, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вносится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Перечень.

20. При включении Объекта в Перечень уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации присваивает Объекту код, имеющий следующую структуру:

АА/ББББ/ВВВ, где:

АА - номер субъекта Российской Федерации (таблица N 2 приложения N 1 к Порядку);

ББББ - месяц и год утверждения акта уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении Объекта в Перечень;

ВВВ - порядковый номер Объекта, присвоенный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При указании года используется две последние цифры года.

21. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вносит изменения в Перечень на основании Заявления Заявителя о внесении изменений в сведения об Объекте, включенном в Перечень, в случае изменения сведений, указанных в пункте 3 Порядка.

22. Заявление о внесении изменений в сведения об Объекте, включенном в Перечень, оформляется заявителем в свободной форме и представляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 30 календарных дней после изменения сведений, указанных в пункте 3 Порядка, с приложением подтверждающих документов.

23. Решение о внесении изменений в Перечень утверждается актом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подписанным руководителем (заместителем руководителя) указанного органа, в течение 10 рабочих дней после поступления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявления о внесении изменений в сведения об Объекте, включенного в Перечень.

24. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации исключает Объект из Перечня в случаях:

24.1) истечении срока использования Объекта для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов, указанного в Заключении, за исключением случая, указанного в пункте 12 приложения N 2 к настоящему приказу;

24.2) представления Заявителем заявления об исключении Объекта из Перечня, оформленного в свободной форме с указанием причин исключения Объекта из Перечня;

24.3) утраты потребности субъекта Российской Федерации в использовании Объекта в связи с вводом в эксплуатацию объекта размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, включенного в государственный реестр объектов размещения отходов и в территориальную схему обращения с отходами;

24.4) поступления уведомления от Минприроды России о выявлении факта нарушения требований настоящего приказа.

25. При поступлении Заявления Заявителя или уведомления Минприроды России об исключении Объекта из Перечня решение об исключении Объекта из Перечня принимается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после дня поступления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации такого заявления.

26. Решение об исключении Объекта из Перечня утверждается актом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подписанным руководителем (заместителем руководителя) указанного органа.

27. Копии актов, предусмотренных пунктами 21 и 25 Порядка, направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации Заявителю, в Росприроднадзор и в Минприроды России в течение 3 рабочих дней с даты утверждения указанных актов.

28. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Росприроднадзор и в Минприроды России актуализированную информацию об Объектах, содержащихся в Перечне.