V. Оформление и выдача заключений экспертизы проектной документации

27. Результаты экспертизы проектной документации излагаются в заключении, которое подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями всех членов экспертной группы. Заключение экспертизы проектной документации составляется и оформляется в электронном виде.

В случае если в заявке указана необходимость получения экземпляра заключения экспертизы проектной документации на бумажном носителе, заключение составляется и оформляется в электронном виде, а также на бумажном носителе, удостоверяемом руководителем учреждения (или его заместителем) путем проставления подписи уполномоченного лица и оттиска печати учреждения.

При несогласии отдельного члена (отдельных членов) экспертной группы с заключением экспертизы проектной документации, подготовленным экспертной группой, он подписывает заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, являющимся приложением к заключению экспертизы проектной документации.

28. Положительное заключение экспертизы проектной документации составляется при условии соответствия проектной документации требованиям законодательства Российской Федерации о недрах, условиям пользования недрами, срокам пользования недрами (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию), документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в сфере стандартизации, а также при условии обоснованности принятых методики, техники, технологии и комплекса работ на объекте, достаточности их видов и объемов для решения поставленных геологических задач, обеспечения рационального комплексного использования и охраны недр.

В случае несоответствия полностью или частично проектной документации условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, составляется отрицательное заключение экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта.

Отрицательное заключение экспертизы проектной документации должно содержать указание на конкретные нормы законодательства Российской Федерации о недрах, конкретные условия пользования недрами (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию) и (или) конкретные положения документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в сфере стандартизации, которым не соответствуют представленная проектная документация и (или) части (разделы) проектной документации, в которых методика, техника, технология и комплекс работ на объекте не обоснованы и (или) предусмотрены виды и объемы работ на объекте, недостаточные для решения поставленных геологических задач и (или) не обеспечивающие рациональное комплексное использование и охрану недр.

В отношении проектной документации, предусматривающей проведение работ по бурению поисковых, оценочных и (или) разведочных скважин на углеводородное сырье в Арктической зоне Российской Федерации, отрицательное заключение экспертизы проектной документации составляется также в случае получения от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил заключения о несоответствии сведений, предусмотренных абзацем шестым подпункта "а" пункта 12 настоящих Правил, требованиям в области охраны окружающей среды, предусмотренным Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

В случае несоответствия проектной документации условиям лицензии на пользование недрами в части сроков проведения работ по геологическому изучению недр и (или) разведке месторождений полезных ископаемых, которые указаны в письменном уведомлении о допущенных нарушениях условий пользования недрами, предусмотренном частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах", допускается составление положительного заключения экспертизы проектной документации, если проектная документация подготовлена в целях устранения нарушений, указанных в письменном уведомлении.

Заявитель вправе уведомить учреждение о подготовке проектной документации в целях устранения нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных нарушениях условий пользования недрами, в любое время до окончания проведения экспертизы проектной документации.

В случае государственной регистрации изменений в лицензию на пользование недрами в период проведения экспертизы проектной документации заключение экспертизы проектной документации составляется с учетом указанных изменений.

29. Заключение экспертизы проектной документации должно содержать следующие сведения:

а) место проведения экспертизы;

б) вид заключения экспертизы (положительное заключение экспертизы либо отрицательное заключение экспертизы);

в) дата завершения экспертизы и номер экспертного заключения;

г) название проектной документации;

д) вид (направление) работ по проектной документации и наименование полезного ископаемого;

е) источник финансирования работ по проектной документации;

ж) сведения об общей инвестиционной (сметной) стоимости работ по проектной документации;

з) пространственные границы объекта;

и) наименования заказчика, исполнителя и проектировщика работ по проектной документации;

к) сроки работ по проектной документации;

л) реквизиты соответствующих государственного задания, контракта, лицензии на пользование недрами;

м) цель и основные геологические задачи работ по проектной документации и их ожидаемые результаты;

н) перечень и объемы основных видов работ по проектной документации, значения допустимых отклонений для отдельных видов геологоразведочных работ;

о) краткая характеристика представленной на экспертизу проектной документации;

п) оценка полноты приведенных в проекте данных, обоснованность принятых методики производства работ, технологических решений и оптимальность предусмотренных видов и объемов работ для решения поставленных геологических задач с указанием конкретных аргументированных замечаний и рекомендаций по исправлению и доработке проекта (при наличии) и ссылками на положения законодательства Российской Федерации о недрах, условия пользования недрами, сроки пользования участком недр (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию), а также документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в сфере стандартизации;

р) выводы с оценкой соответствия проектных решений законодательству Российской Федерации о недрах, условиям пользования недрами, срокам пользования участком недр (по лицензии на пользование недрами, контракту или государственному заданию), а также документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в сфере стандартизации;

с) срок утверждения проектной документации заявителем, который не может превышать 15 рабочих дней с даты завершения экспертизы проектной документации, а также указание на обязанность заявителя представить утвержденную проектную документацию в учреждение (в случае оформления положительного заключения экспертизы проектной документации);

т) данные для внесения в государственный реестр работ по геологическому изучению недр;

у) адрес электронной почты учреждения для направления утвержденной проектной документации в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил;

ф) иные сведения, относящиеся к принимаемым экспертным решениям (в рамках соответствующих разделов заключения экспертизы).

30. Заключение экспертизы проектной документации, в отношении которой в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 настоящих Правил проводится анализ и оценка соответствия выполненного укрупненного расчета стоимости работ по проекту условиям контракта или государственного задания, помимо сведений, указанных в пункте 29 настоящих Правил, должно содержать следующие сведения:

а) сметная стоимость работ по проектной документации в действующих ценах;

б) перечень основных нормативов, принятых при расчете сметной стоимости работ по проектной документации;

в) выводы о соответствии (несоответствии) выполненных расчетов стоимости работ по проектной документации условиям контракта (для проектной документации, подготовленной в соответствии с контрактом) или государственного задания (для проектной документации, подготовленной в соответствии с государственным заданием);

г) выводы о соблюдении (несоблюдении) требований по определению норматива косвенных затрат и нормы прибыли в представленной проектной документации.

31. В отношении проектной документации, предусматривающей проведение работ по бурению поисковых, оценочных и (или) разведочных скважин на углеводородное сырье в Арктической зоне Российской Федерации, к заключению экспертизы проектной документации прилагается заключение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, полученное в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.

32. Не позднее 2-го рабочего дня с даты подписания заключения экспертизы проектной документации в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящих Правил, заключение экспертизы проектной документации направляется заявителю:

а) в электронном виде посредством использования электронной почты и личного кабинета недропользователя или посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (в случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг);

б) на бумажном носителе в 2 экземплярах лично заявителю (его уполномоченному представителю) под подпись (в случае, если в заявлении указана необходимость получения экземпляра заключения экспертизы проектной документации на бумажном носителе).

33. Не позднее 15-го рабочего дня с даты подписания заключения экспертизы проектной документации данное заключение, а также утвержденная заявителем проектная документация (в случае выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации) размещаются в федеральной государственной информационной системе Федерального агентства по недропользованию.

Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные в заключении экспертизы проектной документации, исправляются путем подготовки дополнения к заключению экспертизы проектной документации, подписываемого уполномоченным лицом учреждения.

34. В случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами проведение экспертизы проектной документации завершается. При этом подготовка и направление заключения экспертизы проектной документации в порядке, предусмотренном пунктами 29 - 32 настоящих Правил, не осуществляется.

Пользователь недр вправе получить проектную документацию непосредственно в учреждении в случае направления проектной документации недр на бумажном носителе.

Плата за проведение экспертизы проектной документации в случае ее завершения в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, не возвращается.

В случае перехода права пользования недрами и переоформления лицензии на пользование недрами проведение экспертизы проектной документации продолжается. При этом направление заключения экспертизы проектной документации осуществляется по адресу электронной почты, указанному в заявке. Пользователь недр по переоформленной лицензии на пользование недрами вправе получить заключение экспертизы проектной документации и проектную документацию в электронном виде по заявлению, направляемому в учреждение.

35. В случае получения отрицательного заключения экспертизы проектной документации заявитель имеет право повторно направить заявку на проведение экспертизы проектной документации или изменений, вносимых в проектную документацию, в соответствии с настоящими Правилами после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении экспертизы проектной документации.