7.4.4. Разработка и реализация программы развития экологического туризма в районах, где белый медведь обычен

Интерес к Арктике среди туристов с каждым годом растет. В связи с этим целесообразно разрабатывать программы развития экологического туризма в районах, где белый медведь регулярно появляется. Такие программы - один из эффективных механизмов сохранения и использования биоразнообразия ООПТ и источник их дополнительного финансирования.

Многие страны благодаря реализации Программ развития экологического туризма стали мощными туристическими державами, активно развивающими различные формы туризма, в том числе экологический туризм <1>, и получающими от этого большие доходы.

--------------------------------

<1> В настоящее время понятие "экологический туризм" в федеральных законах не определено. Вместе с тем, этот термин используется в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также установлен Национальным стандартом Российской Федерации "Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования" (ГОСТ Р 56642-2015), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.10.2015 N 1562-ст в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Для обеспечения безопасности туристов следует ввести четкие и понятные правила посещения туристами мест обитания белых медведей, поведения при встрече со зверем, запрещающие, в том числе, кормить животных. В рамках указанных программ должно быть предусмотрено снижение фактора беспокойства белых медведей, запрет посещения отдельных участков, в том числе мест расположения родовых берлог в весенний период.

Для обеспечения безопасности целесообразно обеспечение туристов средствами индивидуальной защиты от возможного нападения зверя, включая химические репелленты, звуковые отпугивающие средства и др., работающие как дистанционно - на расстоянии 30 - 50 м, так и на коротком расстоянии. При этом все средства защиты должны быть вполне доступны для приобретения в районах обитания белых медведей и не требовать специальных разрешений.

Сопровождающий туристов персонал должен быть обучен использованию индивидуальных средств защиты, а все правила и ограничения доведены до туристических компаний, организующих туры в Арктику. К компаниям, которые не выполняют требования, должны применяться меры административного воздействия, при этом они должны быть действенными. Информация о наказании ответственных лиц быстро распространяется среди компаний, после чего повторные нарушения практически не совершаются.

Таким образом, в настоящее время актуальной является задача по созданию современного конкурентоспособного и экологически безопасного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения эстетических, познавательных и рекреационных потребностей российских и иностранных граждан, с другой стороны, - вклад в развитие системы сохранения арктических природных комплексов.