7.2.3. Предотвращение и минимизация конфликтных ситуаций между человеком и белым медведем

Продолжающееся сокращение ледяного покрова в арктических морях ведет к тому, что белые медведи появляются на побережье все чаще, в большем количестве и проводят здесь все более длительный срок. В 2000-х гг. началось быстрое увеличение количества встреч и конфликтов людей с белыми медведями, и, судя по прогнозам специалистов, следует ожидать дальнейшего их роста.

В этих условиях для минимизации конфликтов следует ответственно подходить к решениям о строительстве хозяйственных объектов в Арктике, и принимать такие решения только в случае крайней необходимости. Если такое решение принято, то должна быть проведена тщательная экспертиза проекта, в том числе с точки зрения вероятных конфликтов с белыми медведями. Для реализации проектов следует выбирать те участки побережья, где вероятность встречи хищников минимальна. Проект должен предусматривать все необходимые меры безопасности людей и имущества, включая ограждение, рабочий режим, диаметр обзора вокруг объекта, надежное хранение продуктов и утилизацию пищевых и канализационных отходов, систему сигнализации и оперативной связи, а также разнообразный арсенал отпугивающих средств.

Аналогичные меры следует вводить в поселках и на хозяйственных объектах, вплоть до изменения структуры населенного пункта в соответствии с максимально возможной безопасностью жителей. Для крупных поселков в период массовых перемещений белых медведей необходима мобилизация населения и патрулирование окрестностей. Вопросам предупреждения конфликтов в населенных пунктах следует уделять первостепенное внимание администрации и правоохранительным органам. В поселках и местах дислокации воинских частей следует исключить накопление пищевых отходов вблизи жилых и рабочих помещений. Целесообразно вводить дополнительные меры и правила, запрещающие использование открытых мусорных баков для пищевых отходов. В долгосрочной перспективе следует разработать и внедрить такую систему управления отходами на региональном и муниципальном уровнях, чтобы не оставалось открытых мест, где хранятся отходы, сократить количество привлекающих животных мест при крупномасштабном социально-экономическом планировании территории. Следует усилить готовность населения к урегулированию конфликтов с белым медведем путем предоставления средств, предотвращающих или минимизирующих подобные ситуации. Также следует провести надлежащее обучение персонала.

В настоящее время существуют проблемы с доступностью и транспортировкой отпугивающих средств. Большинство арктических регионов доступны только с помощью авиатранспорта. При этом запрещен провоз большинства действующих отпугивающих средств, таких как сигнальные ракеты и патроны к ним, перцовый спрей. Учитывая, что при этом разрешен провоз огнестрельного оружия и боеприпасов, местное население, экспедиционные и туристические группы вынуждены использовать для самозащиты оружие, в результате чего возникают ситуации с гибелью белых медведей, когда этого можно было избежать.

Целесообразно внести изменения в нормативные правовые акты в части регламента провоза отпугивающих средств для авиатранспорта в районах Крайнего Севера. Кроме того, целесообразно разработать и внедрить новые технологии для бескровного отпугивания белых медведей, в том числе акустические системы, реагенты с неприятным для хищников запахом, электрошокеры и др.