II. Задачи и функции Управления

10. Основными задачами Управления являются:

10.1. Организация обеспечения информационной и методологической поддержки деятельности структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, территориальных органов и подведомственных учреждений в части цифровой трансформации Росреестра в установленной сфере деятельности Управления.

10.2. Разработка, согласование и внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации (далее - ВПЦТ), подготовка отчетности о реализации ВПЦТ.

10.3. Организация, обеспечение, координация, управление и аудит реализации программ и проектов цифровой трансформации.

10.4. Координация развития информационных систем. Создание и развитие информационных систем и сервисов Росреестра в установленной сфере деятельности Управления.

10.5. Ведение реестра проектов и консолидация отчетности по проектам цифровой трансформации.

10.6. Планирование и координация поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение и оборудование.

10.7. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и профессиональными участниками рынка ИТ, привлечение ИТ-специалистов подведомственных учреждений в части создания новых информационных систем и сервисов Росреестра.

10.8. Разработка и совершенствование необходимого методологического обеспечения для реализации задач цифровой трансформации.

10.9. Разработка и внедрение методологии управления проектами цифровой трансформации, контроль ее соблюдения при реализации проектов цифровой трансформации.

10.10. Участие в формировании предложений по стратегическому развитию и цифровой трансформации Росреестра и подведомственных учреждений.

10.11. Формирование системы оценки результативности стратегических направлений деятельности территориальных органов.

10.12. Повышение качества и доступности оказания государственных услуг (исполнения государственных функций) Росреестром.

10.13. Координация и участие в оптимизации технологических и административно-управленческих процессов при осуществлении полномочий Росреестра, в том числе организация внутриведомственного взаимодействия между территориальными органами и федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в части полномочий, находящихся в ведении Управления.

10.14. Привлечение в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций.

10.15. Формирование предложений по взаимодействию органов регистрации прав и органов исполнительной власти, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в целях повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (в части реализуемых Росреестром полномочий).

10.16. Организация и осуществление мероприятий, направленных на совершенствование взаимодействия с заявителями, гражданами и юридическими лицами, с профессиональными сообществами - корпоративными клиентами (кредитные организации, застройщики жилья, нотариусы, кадастровые инженеры, крупные правообладатели и иные заинтересованные организации, являющиеся участниками рынка недвижимости (далее - профессиональные сообщества), в том числе с использованием метода фокус-групп.

10.17. Осуществление информационно-аналитической работы в соответствии с задачами Управления.

10.18. Сбор, обработка государственной и ведомственной статистической отчетности по итогам работы Росреестра в установленных сферах деятельности.

10.19. Проведение мониторинга в целях организации прогнозирования развития учетно-регистрационной сферы.

10.20. Осуществление взаимодействия с АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по вопросам стратегического развития и цифровой трансформации.

11. Управление в соответствии с возложенными на него задачами исполняет следующие основные функции:

11.1. Разрабатывает, координирует, управляет и отвечает за выполнение ВПЦТ, в том числе:

11.1.1. Разрабатывает, координирует, управляет процессом и контролирует реализацию ВПЦТ.

11.1.2. Участвует в согласовании и координирует выполнение иных документов стратегического планирования и управления проектами цифровой трансформации в установленной сфере деятельности Росреестра.

11.1.3. Разрабатывает, согласовывает приоритеты цифровой трансформации Росреестра и организовывает их утверждение в установленном порядке.

11.1.4. Координирует мероприятия, связанные с внедрением искусственного интеллекта и других инновационных технологий в области ИТ в информационные системы Росреестра.

11.1.5. Участвует в согласовании нормативных, организационных и иных стратегических документов Росреестра в части соответствия их приоритетам цифровой трансформации.

11.1.6. Участвует в формировании и согласовании показателей эффективности и результативности цифровой трансформации Росреестра.

11.1.7. Участвует в планировании и обосновании проектов бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий цифровой трансформации Росреестра.

11.1.8. С учетом ВПЦТ Росреестра координирует разработку:

предложений по цифровой трансформации на общегосударственном уровне в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", федеральных проектов, входящих в ее состав, а также иных национальных и федеральных программ и проектов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

предложений по формированию и актуализации плана деятельности Росреестра в пределах компетенции Управления;

подходов к формированию государственных информационных систем Росреестра и обеспечению доступа к ним;

предложений по формированию единого информационного пространства Росреестра;

предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по мероприятиям национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", федеральных проектов, входящих в ее состав, государственных программ Российской Федерации в пределах компетенции.

11.2. Инициирует оптимизацию процессов деятельности Росреестра для обеспечения задач цифровой трансформации, в том числе:

11.2.1. Анализирует существующие процессы, выявляет процессы, нуждающиеся в оптимизации, и готовит соответствующие предложения руководству Росреестра.

11.2.2. Координирует изменение внутренних процессов Росреестра, связанных с цифровой трансформацией.

11.2.3. Внедряет методы и инструменты продуктового подхода при разработке Росреестром новых продуктов и услуг, в том числе государственных услуг, предоставляемых в электронном виде физическим лицам, юридическим лицам и организациям.

11.2.4. Внедряет методы и инструменты процессного и проектного управления новыми продуктами и услугами, в том числе государственными услугами, предоставляемыми в электронном виде физическим лицам, юридическим лицам и организациям.

11.2.5. Участвует в разработке единых ценностных ориентиров государственных гражданских служащих Росреестра (далее - гражданские служащие), работников подведомственных учреждений, способствующих повышению эффективности цифровой трансформации Росреестра.

11.3. Вносит в установленном порядке предложения в ежегодный план работы Росреестра.

11.4. Подготавливает предложения для функционального заказчика (в том числе для заместителя руководителя, курирующего функционального заказчика) при создании, внедрении, сопровождении и развитии информационных систем Росреестра, в том числе:

при планировании создания и развития соответствующих информационных систем Росреестра в целях обеспечения исполнения требований законодательства Российской Федерации, а также повышения эффективности деятельности Росреестра;

при формировании функциональных требований на создание, изменение и развитие соответствующих информационных систем;

при обеспечении необходимого объема финансирования для реализации мероприятий по созданию, внедрению, развитию и сопровождению соответствующих информационных систем Росреестра;

при обеспечении достижения необходимого результата, а также при приемке работ по созданию, внедрению, сопровождению и развитию соответствующих информационных систем Росреестра.

11.5. В рамках имеющихся полномочий представляет интересы Росреестра, включая ведение служебной переписки по вопросам цифровой трансформации в установленной сфере деятельности, в том числе:

11.5.1. Участвует в совещаниях в федеральных органах государственной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях, в диалоге с экспертным сообществом, представителями организаций.

11.5.2. Участвует в заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, заседаниях координационно-совещательных органов Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов, затрагивающих вопросы цифровой трансформации, информатизации и цифрового развития, относящиеся к сфере деятельности Росреестра, а также в иных совещательных и координационных органах, созданных в целях координации взаимодействия с внешними участниками.

11.5.3. Участвует в согласительных совещаниях по вопросам цифровой трансформации для урегулирования разногласий, имеющихся между федеральными органами исполнительной власти.

11.5.4. Участвует в работе коллегиальных органов по управлению цифровой трансформацией Росреестра.

11.5.5. Участвует в регистрации программ электронных вычислительных машин, баз данных, других объектов интеллектуальной собственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11.6. Обеспечивает контроль реализации единой технической политики Росреестра.

11.7. Участвует в выработке предложений по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также в своевременной подготовке отчетных материалов по мероприятиям в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в пределах компетенции Управления.

11.8. Участвует в реализации мероприятий внутреннего финансового контроля в части, относящейся к компетенции Управления.

11.9. Участвует в работе Росреестра по подготовке предложений по опубликованию и размещению информации о деятельности Росреестра на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

11.10. Участвует в подготовке и реализации программ и проектов развития основных направлений деятельности Росреестра, в том числе при участии международных финансовых организаций, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.11. Размещает в федеральной государственной информационной системе координации информатизации сведения о мероприятиях по информатизации и иные документы, в том числе связанные с реализацией ВПЦТ (за исключением мероприятий по информатизации, направленных на обеспечение реализации мероприятий по защите государственной тайны и сведений конфиденциального характера), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2015 N 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации".

11.12. Участвует в процессе планирования расходования финансовых средств на создание информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центрального аппарата Росреестра и его территориальных органов.

11.13. Организует разработку и согласование технологий автоматизированного информационного взаимодействия с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти с учетом имеющихся полномочий.

11.14. Участвует в процессе формирования предложений по стратегическому развитию и цифровой трансформации Росреестра и подведомственных учреждений, в разработке стратегических документов.

11.15. Осуществляет подготовку предложений по повышению качества и доступности государственных услуг Росреестра, включая разработку критериев качества предоставления государственных услуг и реализацию государственных функций с ориентацией на требования потребителей, а также обеспечивает контроль за качеством и доступностью государственных услуг Росреестра, предоставляемых его территориальными органами и ФГБУ "ФКП Росреестра", мониторинг удовлетворенности потребителей качеством и доступностью государственных услуг (включая сервис "Ваш контроль").

11.16. Координирует и обеспечивает работу территориальных органов и ФГБУ "ФКП Росреестра" в части их взаимодействия с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, включая участие в организации мероприятий по обеспечению предоставления государственных услуг в режиме "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу.

11.17. Осуществляет технологическое и методологическое сопровождение ФГИС ЕГРН, включая мониторинг и контроль за соблюдением территориальными органами сроков осуществления учетно-регистрационных действий.

11.18. Осуществляет разработку и корректировку унифицированных технологических процессов оказания услуг в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета на основе передовых технологий, включая разработку схем взаимодействия органа регистрации прав и ФГБУ "ФКП Росреестра" с органами исполнительной власти и профессиональными участниками рынка.

11.19. Организует работу по анализу фактических трудозатрат территориальных органов и подведомственных учреждений при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг (в том числе проведение хронометражных исследований), внедрению норм времени на осуществление государственных услуг Росреестра и норм выработки.

11.20. Организует взаимодействие территориальных органов, ФГБУ "ФКП Росреестра" с органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в целях повышения инвестиционной привлекательности регионов в сфере регистрации прав и/или кадастрового учета.

11.21. Осуществляет формирование системы оценки результативности стратегических направлений деятельности территориальных органов, включая анализ и разработку (корректировку) методики оценки.

11.22. Осуществляет взаимодействие со Всемирным банком в части информационного обеспечения международного рейтинга "Ведение Бизнеса" в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

11.23. Организует мероприятия по улучшению позиции Российской Федерации в международном рейтинге Всемирного банка по показателю "Регистрация собственности".

11.24. Координирует и обеспечивает взаимодействие Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра с территориальными органами.

11.25. Участвует в рассмотрении программ деятельности АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в части вопросов стратегического развития и цифровой трансформации.

11.26. Осуществляет прогнозирование объемов государственных услуг Росреестра с учетом экономических показателей развития Российской Федерации.

11.27. Осуществляет разработку новых форм и методов взаимодействия с профессиональными сообществами, а также выработку предложений по вопросам повышения эффективности такого взаимодействия.

11.28. Организует работу и обеспечивает взаимодействие с профессиональными сообществами (кредитные организации, застройщики жилья, нотариусы, кадастровые инженеры, крупные правообладатели и иные заинтересованные организации, являющиеся участниками рынка недвижимости (далее - профессиональные участники оборота недвижимости) в целях изучения потребности в улучшении, трансформации предоставляемых услуг, в том числе способов их предоставления, а именно:

11.28.1. Обеспечивает формирование фокус-групп по видам деятельности Росреестра и территориальной принадлежности.

11.28.2. Обеспечивает проведение фокус-групповых исследований и анализ результатов.

11.29. Осуществляет подготовку ведомственной статистической отчетности в установленном порядке по направлениям деятельности Управления.

11.30. Осуществляет организационно-методическое и практическое обеспечение ведения государственной и ведомственной статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

11.31. Осуществляет систематизацию государственных и ведомственных статистических отчетов структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных учреждений об основных направлениях деятельности Росреестра.

11.32. Осуществляет сбор, обработку и представление государственной и ведомственной статистической отчетности по итогам работы Росреестра в установленных сферах деятельности в соответствии с изданным Росреестром актом об утверждении Перечня форм государственной и ведомственной статистической отчетности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подлежащих сбору и обработке.

11.33. Организует совместно со структурными подразделениями работу, направленную на совершенствование форм федерального государственного статистического наблюдения, а также статистической отчетности Росреестра.

11.34. Организует работу с автоматизированной информационной системой мониторинга оказания государственных услуг, включая подготовку методики, отчетов и справок, работу с территориальными органами, ФГБУ "ФКП Росреестра".

11.35. Осуществляет подготовку документов и информации в соответствии с установленным в Росреестре порядком организации деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росреестра в сфере мероприятий по информатизации.

11.36. Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и согласовании технических заданий, конкурсной (аукционной) документации, извещений о проведении запросов котировок, рассмотрении и оценке заявок участников процедур закупок по направлению деятельности Управления.

11.37. Выполняет подготовку технических заданий, обоснований способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также иных документов в соответствии с установленным в Росреестре порядком организации проведения закупочных процедур для заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.38. Организует приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных по государственным контрактам, заключенным за счет средств федерального бюджета в рамках деятельности Управления.

11.39. Осуществляет составление и ведение сметы по направлению деятельности Управления, формирование и внесение изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, формирование, согласование, утверждение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" предложений на закупку и КБК на закупку.

11.40. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок информацию и документы об исполнении контрактов по направлению деятельности Управления (отдельного этапа исполнения контрактов, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактами по направлению деятельности Управления, стороной контракта), заключения по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта).

11.41. Участвует в координации территориальных органов по внедрению информационно-коммуникационных технологий, осуществляет контроль за выполнением планов и мероприятий по созданию и развитию средств информатизации территориальных органов и подведомственных учреждений.

11.42. По поручению руководства совместно с Правовым управлением Росреестра осуществляет представительство (по вопросам своей компетенции) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Росреестра, его территориальных органов, подведомственных учреждений.

11.43. Рассматривает устные и письменные обращения, заявления, жалобы граждан, юридических лиц, обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также осуществляет принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

11.44. Участвует в установленном порядке в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.45. Участвует в рассмотрении и согласовании проектов нормативных правовых, нормативно-технических и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе поступающих на согласование в Росреестр.

11.46. Участвует в осуществлении контроля и проверки деятельности структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

11.47. Участвует в мобилизационной подготовке Росреестра.

11.48. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра.

12. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, территориальных органов и подведомственных учреждений документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

12.2. Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, структурные подразделения центрального аппарата Росреестра, территориальные органы и подведомственные учреждения, а также научные и иные организации, ученых и специалистов.

12.3. Запрашивать сведения об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами и подведомственными учреждениями поручений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12.4. Принимать участие в пределах своей компетенции в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Росреестром, а также в работе межведомственных комиссий, совещаниях, научно-практических конференциях, симпозиумах.

12.5. Вносить руководству Росреестра предложения по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении, в том числе в пределах компетенции Управления вносить в установленном порядке предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений, а также о формах рассмотрения результатов проверок и мерах по устранению выявленных недостатков.

12.6. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты приказов и распоряжений Росреестра по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

12.7. Участвовать в организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Росреестра и работников подведомственных учреждений.

13. Управление также осуществляет иные права исходя из компетенции Управления и с учетом законодательства Российской Федерации.