<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 14.04.2022 N ИВ-117-1512-13-4 "О разъяснении требований нормативных документов"

В ответ на обращение, рассмотренное специалистами института, сообщаем следующее:

В настоящее время, с точки зрения законодательства, требования к кемпингу и глэмпингу идентичны и регулируются ГОСТом Р 58187-2018 "Туристские услуги. Кэмпинги. Общие требования".

1) В соответствии с положениями пункта 10.8.1 ГОСТ Р 58187-2018 "Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования" при эксплуатации кемпинга необходимо соблюдать требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ-123) и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479.

Положениями пункта 2 ППР установлено, что в отношении каждого здания, сооружения (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства) руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем (далее - руководитель организации) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Учитывая требования пункта 10.2 статьи 1 главы 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного 29.12.2004 N 190-ФЗ (в редакции от 30.12.2021), и пункта 5.1 ГОСТ Р 58187-2018 указанные в обращении объекты, предназначенные для временного пребывания людей, расположенные на территории глэмпинг-туризма, по мнению специалистов института, можно отнести к некапитальным сооружениям.

В соответствии с пунктом 10.8.2 ГОСТ Р 58187-2018 администрация кемпинга должна разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в кемпинге в соответствии с требованиями ППР. Все прибывающие в кемпинг туристы должны быть ознакомлены с правилами пожарной безопасности. По мнению специалистов института, достаточно разработать общую инструкцию на весь глэмпинг.

2) Классификация сооружений, расположенных на территории глэмпинг-туризма, определяется в соответствии со статьей 32 ФЗ-123, а класс конструктивной пожарной опасности и степень огнестойкости - в соответствии со статьей 87 ФЗ-123.

3) Согласно пункту 40 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре (далее - Положение о ФГПН), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 N 290 (в редакции от 25.06.2021 N 1016), при осуществлении федерального государственного пожарного надзора используемые гражданами и организациями объекты надзора подлежат отнесению к одной из категорий риска. Отнесение к определенной категории риска осуществляется на основании приложения к Положению о ФГПН.

Согласно пункту 11 приложения к Положению о ФГПН принятие решения о присвоении объекту защиты определенной категории риска отнесено к компетенции органа государственного пожарного надзора, которым институт не является.

4) Выбор типа и расчет необходимого количества пожарных щитов на территории глэмпинг-туризма осуществляется в соответствии с приложением N 6 ППР. Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем приводятся в приложении N 7 ППР.

5) При определении требуемого количества и типа огнетушителей для сооружений глэмпинга необходимо руководствоваться требованиями пункта 397 ППР и приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам.

Начальник института

Д.М.ГОРДИЕНКО