2. Ситуация в экономике

Северо-Кавказский федеральный округ остается одним из наименее экономически развитых округов в Российской Федерации. По данным за 2019 год, совокупный валовой региональный продукт субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, составлял 2294,8 млрд. рублей (2,5 процента суммарного валового регионального продукта всех субъектов Российской Федерации, самый низкий показатель среди всех федеральных округов). При этом более 67,2 процента валового регионального продукта субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, обеспечивают Ставропольский край (829,2 млрд. рублей, 36,1 процента по Северо-Кавказскому федеральному округу) и Республика Дагестан (713,7 млрд. рублей или 31,1 процента по Северо-Кавказскому федеральному округу).

По душевым показателям валовой региональный продукт с учетом корректировки на стоимость жизни (относительную стоимость набора товаров и услуг в отдельных территориях по сравнению с ее среднероссийским значением) субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, уступают большинству других территорий Российской Федерации: в Ставропольском крае душевой валовой региональный продукт в 2,2 раза ниже среднероссийского, в Республике Дагестан и Республике Северная Осетия - Алания - в 2,6 - 2,8 раза, а в остальных субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, - в 3 и более раза.

Динамика показателей экономики субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, очень неоднозначная. С одной стороны, с 1997 года объем валового регионального продукта всех субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, вырос не менее чем в 2 раза, а Республики Дагестан - более чем в 4,5 раза. В то же время столь высокие темпы роста были во многом обеспечены за счет проявления "эффекта низкой базы". При этом среди регионов наблюдаются значительные расхождения в динамике экономического развития. Если для Ставропольского края, Республики Дагестан, Кабардино-Балкарской Республики в целом характерен устойчивый рост экономики, то в остальных регионах имеет место нестабильная динамика. Выделяется на фоне других субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, Республика Северная Осетия - Алания, где с 2015 года наблюдается устойчивая отрицательная динамика физического объема валового регионального продукта (в 2015 - 2019 годах уменьшение индекса физического объема валового регионального продукта Республики составляло от 0,8 процента до 4,4 процента в год).

Ключевыми отраслями, обеспечившими экономический рост на территории Северо-Кавказского федерального округа в предыдущее десятилетие, были строительство, агропромышленный комплекс и туризм. В последние годы производительность труда в Северо-Кавказском федеральном округе росла заметно медленнее, чем в среднем по Российской Федерации. Так, в 2018 году спад производительности труда наблюдался только в 9 регионах Российской Федерации, 5 из которых - субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Агропромышленный комплекс остается важнейшим сектором экономики Северо-Кавказского федерального округа. В 2019 году на сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство приходилось 14,1 процента суммарного валового регионального продукта субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, при этом в Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Дагестан такой показатель превысил 15 процентов. Субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2020 году произвели 7,9 процента всей сельскохозяйственной продукции и 2,7 процента объема пищевых продуктов России. Доля Северо-Кавказского федерального округа в производстве растениеводческой продукции составляет 7,5 процента, в животноводстве - 8,4 процента. Так, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, максимальны значения в Ставропольском крае (соответственно 3,3 процента и 2,2 процента) и в Республике Дагестан (соответственно 2 процента и 2,9 процента). Агропромышленный комплекс обеспечивает рабочими местами четверть населения, занятого в экономике Северо-Кавказского федерального округа.

За последние 14 лет сельское хозяйство субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, демонстрирует положительную динамику. В среднем рост индекса продукции сельского хозяйства за указанный период увеличился в 2,3 раза. Выше средних по Северо-Кавказскому федеральному округу показатели роста в Республике Дагестан (в 3,7 раза), Кабардино-Балкарской Республике (в 5,1 раза), Чеченской Республике (в 3,4 раза), Республике Ингушетия (в 2,7 раза). Минимальные показатели роста в Ставропольском крае.

По показателю производства продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения в Северо-Кавказском федеральном округе выделяются Ставропольский край и Кабардино-Балкарская Республика. В 2020 году в Ставропольском крае в расчете на 1 жителя региона произвели 1552 кг пшеницы, 121 кг семян подсолнечника, 145 кг скота и птицы на убой при среднероссийских значениях 586 кг, 91 кг и 77 кг соответственно. В Кабардино-Балкарской Республике в этот же период на душу населения было произведено 371 кг овощей, бахчевых культур, корнеплодов и клубнеплодов (в Республике Дагестан - 513 кг при среднероссийском значении 106 кг), 619 кг молока от всех видов животных (в среднем по России - 220 кг), 595 кг плодов, ягод и винограда (среднероссийский результат - 25 кг).

В остальных регионах значения в большинстве случаев ниже среднероссийских.

Вес субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в экспортной составляющей продуктов агропромышленного комплекса невелик. Их доля в общероссийском экспорте не превышает 2 процентов. По всем показателям Северо-Кавказский федеральный округ находится в нижней части рейтинговой таблицы, за исключением мяса и субпродуктов. Основными экспортными товарами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, являются зерно (16,7 процента всего экспорта Северо-Кавказского федерального округа в 2020 году), а также мясо и субпродукты (10,1 процента всего экспорта).

Агропромышленный комплекс Северо-Кавказского федерального округа вносит весомый вклад в продовольственную безопасность всей страны. По данным за 2020 год, около 17 процентов собираемого в Российской Федерации урожая овощей открытого грунта, 16 процентов урожая овощей открытого и закрытого грунта, 14 процентов бахчевых продовольственных культур, около 7 процентов зерновых и зернобобовых культур, в том числе около 11 процентов риса, а также около 3 процентов сахарной свеклы приходилось на Северо-Кавказский федеральный округ. Значительные показатели достигаются по фруктовым культурам: в пределах Северо-Кавказского федерального округа собирается 42 процента винограда, 30 процентов плодов семечковых культур, 23 процента плодов косточковых культур. В хозяйствах Северо-Кавказского федерального округа содержится более 11 процентов поголовья крупного рогатого скота (почти 13 процентов коров), 40 процентов поголовья овец и более 11 процентов поголовья коз от всего поголовья в Российской Федерации. На долю Северо-Кавказского федерального округа приходится 7 процентов производства скота и птицы на убой (в живом весе), 8,5 процента молока и 45,9 процента шерсти, производимых в Российской Федерации.

При этом существенны территориальные различия в организации сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае и других регионах Северо-Кавказского федерального округа. Если в Ставропольском крае доминируют крупные и средние производители (доля сельскохозяйственных организаций - 68 процентов, доля крестьянско-фермерских хозяйств - 13,3 процента), то в республиках на территории Северо-Кавказского федерального округа общую динамику производства определяют малые хозяйства и личные подсобные хозяйства (с высокой долей "теневого" производства). Максимальные значения показателей (более 50 процентов в валовой продукции) характерны для Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Чеченской Республики, Республики Северная Осетия - Алания. Это определяет потребность в активизации создания производственно-сбытовых кооперативов для увеличения масштабов производства и достройки цепочек добавленной стоимости. В животноводстве показатели личных подсобных хозяйств населения значительно выше, чем в растениеводстве. Требует внимания и логистическая инфраструктура отраслей агропромышленного комплекса Северо-Кавказского федерального округа.

Пока еще не во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, наблюдается интенсификация производства в виде внесения необходимых доз минеральных и органических удобрений. По данным за 2019 год, очень низкие показатели у Республики Ингушетия - 7,7 кг минеральных удобрений на 1 га (в пересчете на 100 процентов питательных веществ), Республики Дагестан - 14,8 кг на 1 га (в пересчете на 100 процентов питательных веществ), Чеченской Республики - 20,4 кг на 1 га (в пересчете на 100 процентов питательных веществ). Опережая все субъекты Российской Федерации, более 300 кг на 1 га (в пересчете на 100 процентов питательных веществ) вносит Карачаево-Черкесская Республика при среднем по Российской Федерации - 60,9 кг на 1 га (в пересчете на 100 процентов питательных веществ). По внесению органических удобрений показатели субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, одни из худших в стране, за исключением Ставропольского края (3,9 т, входит в первые 10 регионов).

В неудовлетворительном состоянии находятся многие элементы межхозяйственных оросительных систем. По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, из почти 1 млн. га орошаемых земель в неудовлетворительном состоянии находятся 38 процентов. Максимальные площади орошаемых земель, требующих вмешательства, находятся в Республике Дагестан (211,5 тыс. га), по доле неудовлетворительных участков выделяется Республика Ингушетия (80 процентов земель). При незначительных площадях орошения (19 тыс. га) более благоприятная ситуация в Карачаево-Черкесской Республике.

В последние годы наметились положительные тенденции в удовлетворении потребности в основных продуктах питания населения Северо-Кавказского федерального округа: выше научно обоснованных норм потребление (как результат традиционности в рационах) хлеба, овощей, в отдельных республиках - картофеля, при недостатке в потреблении животных продуктов (мяса, молока, яиц) (как и в целом по России), что требует в перспективе развития отраслей животноводства, ориентированных на повышение уровня самообеспечения, который до настоящего времени все еще сильно разнится в отдельных субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. Особое внимание следует уделить выращиванию для местных нужд картофеля (доля использованных ресурсов по отношению к объему производства более 2 в Чеченской Республике, Республике Ингушетия), овощей (Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия - Алания), фруктов и ягод (Чеченская Республика), производству мяса (Чеченская Республика, Республика Ингушетия), производству яйца (Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия - Алания). К завершению действия Стратегии планируется полное самообеспечение субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, основными продуктами питания на уровне научно обоснованных норм потребления. Это приведет к структурным изменениям в балансе ввоза-вывоза соответствующих продуктов в сторону насыщения местных рынков. В балансе ввоза-вывоза продукции преобладает вывоз сельскохозяйственной продукции низкого передела и ввоз продуктов питания глубокой степени переработки, что подтверждает низкий уровень развития пищевой перерабатывающей промышленности в Северо-Кавказском федеральном округе.

В большинстве субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа как по отрасли в целом, так и по отдельным видам продукции сохраняется низкая и нерастущая производительность труда, являющаяся результатом преобладания малых форм хозяйствования.

В условиях усиления внешнего санкционного давления на деятельность сельхозпроизводителей могут негативно сказаться:

использование импортных кормов, посевного и семенного материала, средств защиты растений в различных подотраслях сельского хозяйства;

использование зарубежного мелиоративного оборудования (дождевальных машин, насосных станций) в работе оросительных и мелиоративных систем;

высокая степень использования сельхозпроизводителями импортного (преимущественно европейского) оборудования и комплектующих к нему при производстве продукции;

осуществление расчетов с контрагентами в иностранной валюте;

осуществление расчетов с иностранными контрагентами через российские банки, попавшие под санкции недружественных стран;

наличие запасов материалов и сырья, достаточных для продолжения деятельности в нормальном режиме (до 6 месяцев).

Сохраняются территориальные диспропорции в размещении промышленных предприятий, уровне развития промышленности и роли промышленности в экономике, рынке труда и формировании доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. При этом промышленность по-прежнему не является доминирующим сектором в структуре экономики ни одного из субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (суммарная доля добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств в валовом региональном продукте Северо-Кавказского федерального округа составила в 2019 году 7,7 процента при 27,4 процента в целом по стране, максимальная доля в Ставропольском крае - 12 процентов).

В 2021 году 67 процентов статистически фиксируемого объема промышленного производства Северо-Кавказского федерального округа приходилось на Ставропольский край. При этом наименьшие доли в данном разрезе приходятся на Республику Ингушетия (0,96 процента) и Республику Северная Осетия - Алания (4,72 процента). В регионах округа, за исключением Ставропольского края, в развитии промышленности определяющую роль играет малый и средний бизнес, в том числе в "теневом" секторе экономики.

С 2010 года промышленность субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целом демонстрирует положительную динамику. Выделяется Республика Дагестан, лидирующие позиции которой по индексу производства связаны прежде всего с выполнением государственного оборонного заказа. Стабильный рост производства наблюдается в Ставропольском крае, несколько хуже ситуация в Республике Северная Осетия - Алания и Кабардино-Балкарской Республике.

Современная (на 2021 год) структура обрабатывающей промышленности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, представлена производством пищевых продуктов (более 23,85 процента), химическим производством (около 28,55 процента за счет предприятий Ставропольского края), производством строительных материалов (производством прочей неметаллической минеральной продукции) (8,76 процента) и машиностроением. Наиболее усложненной структурой промышленности отличается Ставропольский край, объемы отгруженной продукции в котором на порядок превышают объемы в других субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

В Ставропольском крае наиболее разнообразна и развита обрабатывающая промышленность - химическая промышленность, металлургия, машиностроение, пищевая промышленность, производство стекла и другие.

Пищевая промышленность играет важнейшую роль из всех отраслей обрабатывающей промышленности, особенно в Кабардино-Балкарской Республике, Республике Северная Осетия - Алания и Республике Дагестан.

Предприятия машиностроения имеют важное значение в Чеченской Республике (автомобилестроение) и Республике Дагестан (оборонно-промышленный комплекс).

В то же время на территории Северо-Кавказского федерального округа сложились ряд производств, полностью или частично работающих в "теневом" сегменте:

трикотажное производство в Карачаево-Черкесской Республике, Кабардино-Балкарской Республике и Ставропольском крае;

обувное производство в Республике Дагестан;

производство меховых изделий в Ставропольском крае;

мебельное производство в Республике Северная Осетия - Алания и Республике Дагестан;

производство строительных материалов в Республике Дагестан и Республике Ингушетия;

производство напитков в Республике Северная Осетия - Алания и Кабардино-Балкарской Республике и другие.

Эти производства обеспечивают реальную занятость населения, являются доходоформирующими для значительной части домохозяйств Северо-Кавказского федерального округа. Статистически оценить текущую ситуацию и потенциал развития этих производств в настоящее время не представляется возможным, однако необходимо учитывать их значительный производственный и кадровый потенциал для дальнейшего развития экономики регионов.

В сфере промышленности выделяются следующие аспекты, обусловливающие потенциально значительное негативное влияние внешних санкций:

широкое использование в производстве импортного оборудования, для которого необходимы оригинальные запасные части и комплектующие также зарубежного производства;

переход поставщиков оборудования, комплектующих и сырья на стопроцентную предоплату;

масштабное использование зарубежного сырья, вспомогательных материалов и упаковки, преимущественно европейских;

наличие у промышленных предприятий валютных обязательств;

значительные объемы экспорта в недружественные страны;

осуществление расчетов с иностранными контрагентами через российские банки, попавшие под санкции;

наличие запасов материалов и сырья, достаточных для продолжения деятельности в нормальном режиме в краткосрочной перспективе;

использование в производстве серверного, сетевого оборудования и персональных компьютеров, а также программного обеспечения зарубежного производства при отсутствии аналогичных высокотехнологичных товаров отечественных производителей;

широкое использование кредитных ресурсов и связанная с этим большая чувствительность к величине процентов по ним, а также возникновение дополнительной долговой нагрузки.

Уникальность и разнообразие природно-климатических ресурсов Северо-Кавказского федерального округа создают благоприятные условия как для жизни населения, так и для развития туризма. Природные и культурные особенности Северо-Кавказского федерального округа позволяют развивать такие направления туризма, как медицинский, лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, активный (горнолыжный), экологический и другие.

В 2020 году в Северо-Кавказском федеральном округе функционировала 541 особо охраняемая природная территория федерального, регионального и местного значения общей площадью около 1,8 млн. га, что составляет свыше 10 процентов территории Северо-Кавказского федерального округа. Особо охраняемые природные территории федерального значения представлены 20 объектами, включая 5 государственных природных заповедников (Дагестанский, Кабардино-Балкарский высокогорный, Северо-Осетинский, Тебердинский, "Эрзи") и 4 национальных парка ("Алания", "Кисловодский", "Приэльбрусье", "Самурский"). Также на территории Карачаево-Черкесской Республики находится восточный участок Кавказского биосферного заповедника имени Х.Г. Шапошникова, который является частью объекта Всемирного природного наследия "Западный Кавказ". Среди особо охраняемых природных территорий регионального значения - 4 природных парка, деятельность которых, наряду с национальными парками, направлена на создание условий для туризма и отдыха населения.

Ключевым объектом туризма в пределах Северо-Кавказского федерального округа является уникальный особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды, специализирующийся на санаторно-курортном отдыхе.

В Северо-Кавказском федеральном округе расположено около 15 тыс. объектов культурного наследия, из которых более 3 тыс. относятся к объектам федерального значения.

В Северо-Кавказском федеральном округе на данный момент действуют более 100 горнолыжных трасс общей протяженностью 185 километров.

На фоне такого значительного потенциала неоднозначной остается динамика развития туризма в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. Притом что количество коллективных средств размещения в Северо-Кавказском федеральном округе выросло с 2013 года по 2020 год в 2 раза (с 499 до 992 единиц), число мест в коллективных средствах размещения выросло на 42,5 процента (с 68,1 тыс. до 97 тыс. единиц). При этом число ночевок в период с 2013 по 2019 год выросло только на 8,9 процента (с 11,1 до 12,1 млн. ночевок в год).

Динамика развития туристского сектора в течение последних лет в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, различалась. В Чеченской Республике за период после 2014 года туризм фактически только сформировался как отрасль экономики. В то же время в одном из исторических центров туризма в Северо-Кавказском федеральном округе, Кабардино-Балкарской Республике, происходило сокращение объема платных услуг в реальных ценах. Наиболее стабильную позитивную динамику развития туризма, выраженную в росте числа ночевок в коллективных средствах размещения, показывают Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика и Ставропольский край.

О низком уровне использования туристского потенциала Северо-Кавказского федерального округа говорят ускоренные темпы снижения коэффициента использования номерного фонда коллективных средств размещения (количество ночевок на 1 место в коллективных средствах размещения в среднем за год). Относительно среднероссийских значений этот коэффициент в Северо-Кавказском федеральном округе с 2013 по 2019 год сократился на 20,7 процента (с 0,447 до 0,355), а в 2020 году в условиях пандемии составил всего 0,206, в среднем по Российской Федерации с 2013 по 2019 год снижение составило 8,8 процента.

Низкой остается доля иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения (4,3 процента в 2019 году и 1,2 процента в 2020 году, тогда как в среднем по Российской Федерации 14,3 процента в 2019 году и 4,6 процента в 2020 году).

Такая ситуация отчасти следствие высокой доли "теневой" составляющей в туристской деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе. Значительная часть даже зарегистрированных коллективных средств размещения принимает туристов без регистрации, скрывая официальную выручку. Широко распространены незарегистрированные кемпинги, мини-гостиницы и гостевые дома. В результате значительный реальный туристский поток, который направляется в Северо-Кавказский федеральный округ, не фиксируется статистически и не приносит значимых экономических эффектов.

Обоюдное закрытие воздушного пространства Российской Федерацией и другими государствами вследствие санкционных и контрсанкционных мер в 2022 году обусловливает резкое сокращение количества иностранных туристов и значительное увеличение внутреннего туристского потока, в том числе на территорию Северо-Кавказского федерального округа. С другой стороны, понижение уровня доходов граждан из-за внешней санкционной политики может привести к сокращению востребованности туристских услуг и, как следствие, к значительному объему недополученных доходов у субъектов сферы туризма.

При этом необходимо отметить зависимость организаций санаторно-курортного комплекса, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, от импортных оборудования и комплектующих к нему, сырья, расходных материалов, при этом имеющийся запас перечисленных товаров, кроме оборудования, достаточен для обеспечения деятельности предприятий до 6 месяцев.

Ключевой отраслью экономики Северо-Кавказского федерального округа остается жилищное строительство. С 2012 по 2020 год на территории Северо-Кавказского федерального округа было введено 39,6 млн. кв. метров жилья (5,6 процента от общероссийского ввода жилья за тот же период). Более 60 процентов всего строящегося жилья в Северо-Кавказском федеральном округе строится населением самостоятельно (в целом по России - около 46 процентов). Значительные объемы жилищного строительства были результатом роста численности населения на фоне общей низкой душевой обеспеченности жильем (22,2 кв. метра на 1 жителя в Северо-Кавказском федеральном округе при 26,9 кв. метра по Российской Федерации в 2020 году). К увеличению активности в сфере жилищного строительства приводила и миграция из сельских районов в города. В последние годы (в связи с усилением государственного регулирования в данной сфере) в Республике Дагестан, Чеченской Республике, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике произошло сокращение объемов жилищного строительства. Ожидаемое изменение демографических тенденций (замедление роста численности населения) будет усиливать риски для строительной отрасли на Северном Кавказе.

Крупнейшими компаниями Северо-Кавказского федерального округа являются не промышленные предприятия и федеральные торговые сети, а сетевые энергосбытовые и газораспределительные компании: публичное акционерное общество "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии", публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ", общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз" и другие. Часть из них стабильно показывают убытки. Крупные промышленные предприятия работают в основном на территории Ставропольского края - акционерное общество "Невинномысский Азот", которое входит в акционерное общество "Минерально-химическая компания "ЕвроХим", общество с ограниченной ответственностью "Ставролен" в составе публичного акционерного общества "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", акционерное общество "Арнест" и демонстрируют сравнительно высокие показатели чистой прибыли.

В экономике Северо-Кавказского федерального округа продолжают доминировать малые и средние предприятия, большая часть которых также имеет "теневую" составляющую в своей деятельности. Официальная статистика плохо отражает реальную ситуацию с развитием малого бизнеса на Северном Кавказе.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в малом и среднем предпринимательстве на территории Северо-Кавказского федерального округа в 2020 году было занято 261,9 тыс. человек, что составляет 2,3 процента от общероссийского числа занятых в малом и среднем предпринимательстве. Доля сектора малого и среднего предпринимательства в занятости населения Северо-Кавказского федерального округа по итогам 2020 года составляла около 6,6 процента (в среднем по Российской Федерации - 16 процентов).

Отраслевая структура занятости в секторе малого и среднего предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном округе схожа с общероссийской - наибольшая доля (около четверти всех занятых в малом и среднем предпринимательстве) приходится на предприятия торговли и ремонта. Вторым и третьим по занятости являются обрабатывающие производства и строительство. Значительные структурные различия существуют между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа. Для Республики Дагестан и Республики Ингушетия характерна высокая доля занятых в малом и среднем предпринимательстве строительной отрасли, в Чеченской Республике наиболее высока доля работников, занятых торговлей и ремонтом, в малом и среднем предпринимательстве.

В 2019 году на Северо-Кавказский федеральный округ приходилось около 2,04 процента всего оборота малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Распределение оборота между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2019 году соответствует размерам их экономик: участие Ставропольского края - 45 процентов, Республики Дагестан - 28 процентов, Чеченской Республики - 9 процентов, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики и Республики Северной Осетии - Алании - 4 - 7 процентов, Республики Ингушетия - 2 процента.

Численность занятых в сфере индивидуального предпринимательства (индивидуальные предприниматели и их работники, а также помогающие члены семей) в Северо-Кавказском федеральном округе в 2019 году составила 323,6 тыс. человек, что составляет 4,8 процента от всей занятости в индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации. Доля занятых индивидуальным предпринимательством в общем числе занятых в Северо-Кавказском федеральном округе - 8,2 процента, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации (9,6 процента).

Внешнеэкономическая деятельность остается недостаточно использованным ресурсом для экономического роста на территории Северо-Кавказского федерального округа. По данным Федеральной таможенной службы, суммарный экспорт из Российской Федерации в 2020 году составил 337,1 млрд. долларов США. Доля Северо-Кавказского федерального округа в этом обороте составила всего 0,4 процента несмотря на то, что экспорт товаров Северо-Кавказского федерального округа в последние годы увеличивался и достиг в 2020 году 1,3 млрд. долларов США.

Основу экспорта составляет продукция химического сектора (четверть всего экспорта составляют минеральные удобрения, 6 процентов - продукты органической химии, по 4 процента - пластмассы и изделия из них и парфюмерно-косметические средства) и агропромышленного комплекса. Значительно вырос экспорт продукции металлургического комплекса. В территориальной структуре экспорта доминирует Ставропольский край, доля которого продолжает расти.

Ключевым системным механизмом поддержки инвестиционной активности должна выступать работа финансово-кредитных учреждений. Однако данная сфера остается одной из самых проблемных в Северо-Кавказском федеральном округе. По данным Центрального банка Российской Федерации, на начало 2022 года в Северо-Кавказском федеральном округе действовало только 7 головных офисов финансово-кредитных организаций (всего 1,9 процента от общего числа в Российской Федерации), 26 филиалов (5,5 процента) и 7 представительств (4,3 процента). При этом по состоянию на начало 2022 года на Северо-Кавказский федеральный округ приходилось только 0,9 процента средств на счетах организаций, депозитов (вкладов) и других привлеченных средств физических и юридических лиц от всего объема вложенных средств в Российской Федерации, при этом доля депозитов юридических лиц от общероссийского объема составляет только 0,2 процента. По всем этим показателям Северо-Кавказский федеральный округ является последним среди федеральных округов Российской Федерации. Основными проблемами банковского сектора в Северо-Кавказском федеральном округе остается недостаточный объем кредитования бизнеса, в том числе среднесрочных и долгосрочных кредитов.

В 2022 году в связи с введением рядом зарубежных государств обширного пакета санкций особую важность в контексте развития Северо-Кавказского федерального округа приобретают меры по смягчению их последствий и поддержке населения и бизнеса. При этом одинаково важны как меры, разрабатываемые на федеральном уровне, так и региональные и местные инициативы, учитывающие территориальную специфику.

Отраслями, играющими основную роль в экономике Северо-Кавказского федерального округа, внешнее санкционное давление на которые может оказаться особенно значительным, являются сельское хозяйство, промышленность, туризм и транспортно-логистический комплекс.

Основными рисками, возникновение которых вследствие внешних санкций может негативно повлиять на социально-экономическую сферу Северо-Кавказского федерального округа, являются:

рост цен на зарубежное сырье, оборудование, комплектующие, используемые в отраслях экономики Северо-Кавказского федерального округа, срыв сроков их поставки или разрыв контрактов по их поставке;

нарушение экспортных и импортных логистических цепочек поставок;

сокращение численности сотрудников;

сокращение объемов производимой продукции в зависимости от текущей рыночной ситуации;

отсутствие выхода на новые экспортные рынки сбыта взамен закрытых вследствие санкций;

отсутствие отечественных оборудования, технологий, сырья и материалов, аналогичных зарубежным.