15. Итоговая оценка качества формирования и реализации государственной программы в ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета

15.1. При подведении итогов и интерпретации оценки по каждому блоку в случае необходимости могут приниматься во внимание отдельные особенности управления государственной программой, необходимость принятия того или иного решения, что отражается в комментариях к оценке государственной программы.

Интерпретация итоговой оценки в соответствии с настоящей Методикой осуществляется в целом, после оценки по всем блокам.

ПРИМЕР

выводов по результатам оценки с применением настоящей Методики

В частности, "высокий уровень" в части оценки количества показателей (индикаторов), по которым отсутствуют фактические значения за отчетный год или фактические значения которых носят предварительный характер, может свидетельствовать о том, что наиболее важные показатели (индикаторы) (по которым фактические данные, как правило, отсутствуют к моменту представления уточненного годового доклада о ходе реализации и оценки эффективности государственной программы) были просто исключены из государственной программы к отчетному году. В этой связи, соответственно, в части оценки состава показателей (индикаторов) государственной программы возможен "низкий уровень" оценки.

Аналогичным образом:

высокий уровень оценки достижения плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы за отчетный год может объясняться низким уровнем оценки состава показателей (индикаторов) государственной программы;

высокий уровень оценки динамики плановых (фактических) значений показателей (индикаторов) государственной программы может быть также обусловлен низким уровнем оценки состава показателей (индикаторов) государственной программы, а также низким уровнем оценки стабильности состава показателей (индикаторов) государственной программы (постоянное изменение состава показателей (индикаторов) в целях обеспечения такого их состава, который легко планируется и легко достигается, при этом реальных изменений в отрасли показатели (индикаторы) не отражают).

15.2. Итоговая оценка качества формирования и реализации государственной программы в ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета присваивается отдельно по предусмотренным пунктом 2.4 настоящей Методики блокам, характеризующим качество формирования государственной программы, и отдельно по предусмотренным пунктом 2.5 настоящей Методики блокам, характеризующим реализацию государственной программы, на основе среднего арифметического оценок, с учетом того что "низкий уровень" равен 1, "средний уровень" - 2, "высокий уровень" - 3.

При этом при округлении вводятся промежуточные уровни - "уровень ниже среднего" (среднее арифметическое находится в границах от 1,3 до 1,7 (все включительно) и "уровень выше среднего" (среднее арифметическое находится в границах от 2,3 до 2,7 (все включительно).

ПРИМЕР

итоговой оценки качества формирования и реализации государственной программы "Развитие культуры" в ходе внешней проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета за 2020 год

Таким образом, итоговая оценка государственной программы "Развитие культуры" за 2020 год как в части качества, так и реализации - "ниже среднего". При этом следует отметить необходимость:

изменения состава показателей (индикаторов) государственной программы (увеличение высокоуровневых показателей, характеризующих отрасль в целом);

обеспечения стабильности состава показателей (индикаторов) (прекращение практики ежегодного исключения показателей (индикаторов) из мониторинга государственной программы);

увеличения доли проектной части государственной программы (частично реализовано в новой редакции государственной программы - с 2022 года);

более качественного планирования бюджетных ассигнований;

снижения дебиторской задолженности по расчетам по авансовым платежам;

обеспечения ввода в эксплуатацию объектов, запланированных на отчетный год.