Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 13 мая 2022 г. N 868

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

УЧЕТА ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, эксплуатации и развития единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (далее соответственно - отходы, система учета отходов), в том числе перечень ее функциональных подсистем, перечень реестров, ведение которых осуществляется с использованием системы учета отходов, и порядок ведения таких реестров, состав сведений и документов, представляемых в систему учета отходов, формы, сроки и порядок их представления, включая требования к формату таких сведений и документов, виду электронной подписи, порядок доступа к информации, содержащейся в системе учета отходов, порядок предоставления сведений из системы учета отходов, порядок межведомственного информационного взаимодействия при ведении системы учета отходов с государственными и иными информационными системами, в том числе состав сведений, подлежащих внесению в систему учета отходов в соответствии с порядком такого взаимодействия, порядок и сроки их направления и внесения в систему учета отходов.

2. Система учета отходов содержит информацию об отходах, информацию о вторичных ресурсах, о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации, о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, которые обязаны обеспечивать утилизацию отходов, о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих утилизацию отходов, о наличии оборудования и (или) установок, используемых при утилизации отходов, об их производственной мощности и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим Положением информацию.

3. Система учета отходов предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки и хранения информации в сфере обращения с отходами и вторичными ресурсами, обеспечения доступа к указанной информации.

4. Публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" является оператором системы учета отходов (далее - оператор системы учета отходов). Обладателем информации, содержащейся в системе учета отходов, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в системе учета отходов, осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5. Система учета отходов содержит следующие информационные подсистемы:

а) реестр производителей товаров (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации), импортеров товаров (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза), которые обязаны обеспечивать утилизацию отходов (далее соответственно - реестр производителей товаров, импортеров товаров, производители товаров, импортеры товаров);

б) утратил силу с 1 сентября 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 751;

в) реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее соответственно - реестр утилизаторов, утилизаторы);

г) утратил силу с 1 сентября 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 751;

д) реестр мест сбора вторичных ресурсов, объектов получения вторичного сырья, обработки отходов;

е) утратил силу с 1 сентября 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 751;

ж) справочники и классификаторы, используемые в сфере обращения с отходами;

з) средства сбора, систематизации, обработки и хранения информации, поступающей от поставщиков информации;

и) аналитические средства, предназначенные для анализа и сопоставления в автоматическом и (или) автоматизированном режимах информации, содержащейся в системе учета отходов, между собой и с информацией, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также визуальные средства мониторинга, оценки и контроля данных об отходах и о технологиях утилизации отходов различных видов;

к) электронный сервис "личный кабинет", обеспечивающий:

прием заявлений, отчетностей, сведений и документов, иной информации, подлежащей представлению производителями товаров, импортерами товаров, утилизаторами;

автоматическое заполнение отдельных полей при формировании электронного документа;

расчет размера экологического сбора, прием заявления о проведении совместной сверки расчетов размера экологического сбора, заявления о зачете (возврате) размера излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора;

информационное взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, оператора системы учета отходов с производителями товаров, импортерами товаров, утилизаторами;

формирование и выдачу выписок из реестра утилизаторов;

ведение учета отходов, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции);

л) информационные подсистемы, обеспечивающие взаимодействие с иными информационными системами, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

м) публичный информационный ресурс, обеспечивающий свободный доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере обращения с отходами.

6. Создание и эксплуатация системы учета отходов, в том числе внесение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в системе учета отходов, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.

7. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации системы учета отходов осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

8. При наличии технической возможности, в том числе технической готовности федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) к приему и передаче заявлений, отчетностей, сведений и документов, иной информации, подлежащей представлению производителями товаров, импортерами товаров, утилизаторами, представление указанных заявлений, отчетностей, сведений и документов, иной информации возможно с использованием единого портала в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица или являющегося индивидуальным предпринимателем.

9. В целях эксплуатации системы учета отходов оператор системы учета отходов вправе привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации учреждаемые им юридические лица (далее - дочерние организации).

10. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации определяет перечень и содержание работ, услуг по эксплуатации системы учета отходов, выполняемых оператором системы учета отходов, в том числе по оперативному управлению системой учета отходов, а также по обеспечению функционирования программно-технических средств системы учета отходов и обработке информации, содержащейся в системе учета отходов.

Перечень и содержание работ, услуг по эксплуатации системы учета отходов, выполняемых, оказываемых дочерними организациями, определяются оператором системы учета отходов.

11. Информация для включения в систему учета отходов предоставляется поставщиками информации, указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящего Положения, безвозмездно.

Указанная информация предоставляется по перечню и в сроки согласно приложению N 1.

12. Поставщиками информации в систему учета отходов являются:

а) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - в части информации:

об экспортно-импортных операциях с отдельными видами товаров, предусмотренной пунктом 13 приложения N 1 к настоящему Положению;

о субъектах деятельности в сфере промышленности, производимой продукции и ее характеристиках, фактических объемах выпуска продукции, об использовании вторичного сырья на предприятии, предусмотренной пунктом 14 приложения N 1 к настоящему Положению;

об образовании, использовании и поставках вторичного сырья, предусмотренной пунктом 15 приложения N 1 к настоящему Положению;

б) Федеральная таможенная служба - в части информации:

о включенных в установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, товарах и упаковке, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, которые выпущены таможенными органами Российской Федерации для внутреннего потребления, а также о лицах, указанных при ввозе таких товаров и их упаковки в декларации на товары в качестве лиц, ответственных за финансовое урегулирование, предусмотренной пунктом 9 приложения N 1 к настоящему Положению;

о включенных в установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, товарах и упаковке, ввезенных в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с правилами ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также о лицах, указанных при ввозе таких товаров в статистических формах перемещения товаров в качестве лиц, ответственных за финансовое урегулирование, предусмотренной пунктом 10 приложения N 1 к настоящему Положению;

о включенных в установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, товарах и упаковке товаров, вывезенных с территории Российской Федерации, а также о лицах, указанных при вывозе таких товаров и их упаковки в декларации на товары в качестве лиц, ответственных за финансовое урегулирование, предусмотренной пунктом 11 приложения N 1 к настоящему Положению;

о включенных в установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, товарах и упаковке товаров, вывезенных с территории Российской Федерации, в соответствии с правилами ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также о лицах, указанных при вывозе таких товаров и их упаковки в статистической форме перемещения товаров в качестве лиц, ответственных за финансовое урегулирование, предусмотренной пунктом 12 приложения N 1 к настоящему Положению;

в) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы - в части:

информации о решениях, уведомлениях и предписаниях, принятых, направленных, выданных в соответствии со статьями 24.2-3 и 24.2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", предусмотренной пунктом 4 приложения N 1 к настоящему Положению;

информации, содержащейся в федеральном классификационном каталоге отходов и банке данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, предусмотренной пунктом 5 приложения N 1 к настоящему Положению;

отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в случае когда такая отчетность представлена производителями, импортерами товаров в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и отсутствует техническая возможность передачи такой отчетности в порядке интеграции с системой учета отходов, предусмотренной пунктом 6 приложения N 1 к настоящему Положению;

отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров производителями товаров, импортерами товаров, а также решений, принятых в соответствии с пунктом 2 статьи 24.2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в случае когда отчетность представлена производителями, импортерами товаров в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и отсутствует техническая возможность передачи такой отчетности в порядке интеграции с системой учета отходов, предусмотренной пунктом 7 приложения N 1 к настоящему Положению;

заявлений о включении в реестр утилизаторов, заявлений или уведомлений о внесении изменений в реестр утилизаторов, а также уведомлений, предусмотренных пунктами 5, 8, 9, 11 - 14, 16 и 17 статьи 24.2-3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в случае когда заявления, уведомления представлены в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) посредством электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и отсутствует техническая возможность передачи таких заявлений, уведомлений в порядке интеграции с системой учета отходов, предусмотренной пунктом 8 приложения N 1 к настоящему Положению;

г) Федеральное казначейство - в части информации об уплате экологического сбора, содержащейся в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной пунктом 27 приложения N 1 к настоящему Положению;

д) Федеральная служба государственной статистики - в части официальной статистической информации, формируемой в рамках реализации Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, путем ее размещения в единой межведомственной информационно-статистической системе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2010 г. N 367 "О единой межведомственной информационно-статистической системе", предусмотренной пунктами 1 - 3 приложения N 1 к настоящему Положению. Включение официальной статистической информации в систему учета отходов обеспечивается в автоматизированном режиме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

е) Федеральная служба по аккредитации - в отношении товаров и упаковки товаров, включенных в установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, - в части сведений, содержащихся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, в соответствии с пунктом 30 приложения N 1 к настоящему Положению;

ж) Федеральная налоговая служба - в части информации:

содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предусмотренной пунктом 25 приложения N 1 к настоящему Положению;

содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренной пунктом 26 приложения N 1 к настоящему Положению;

з) Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками - в части информации о производителях и импортерах товаров алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также информации о товарах и упаковке товаров, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренной пунктом 28 приложения N 1 к настоящему Положению;

и) иные органы государственной власти в случае, если на указанные органы возложены в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязанности (полномочия) по предоставлению информации в сфере обращения с отходами;

к) общество с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" - в части информации из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, о производителях и импортерах товаров, а также о товарах и упаковке товаров, включенных в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", предусмотренной пунктом 16 приложения N 1 к настоящему Положению;

л) производители товаров, импортеры товаров в части информации, предусмотренной пунктами 20 - 24 приложения N 1 к настоящему Положению;

м) утилизаторы, включенные в реестр утилизаторов, - в части информации, предусмотренной пунктами 17 - 19 приложения N 1 к настоящему Положению;

н) операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами - в части информации, представление которой в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов предусмотрено статьей 13.5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в порядке и в сроки, которые предусмотрены принятыми с целью реализации положений указанной статьи Федерального закона "Об отходах производства и потребления" нормативными правовыми актами. Представление соответствующей информации, представленной в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов, в систему учета отходов не требуется;

о) юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся операторами сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданных для взаимодействия продавцов товаров, импортеров товаров с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, - в части информации, предусмотренной пунктом 29 приложения N 1 к настоящему Положению.

12(1). Информацию о местах сбора вторичных ресурсов, объектах получения вторичного сырья, объектах обработки отходов в систему учета отходов вправе представлять юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору вторичных ресурсов, эксплуатацию объектов обработки отходов и объектов получения вторичного сырья.

13. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе учета отходов.

14. Информация, предусмотренная подпунктами "а" - "к" пункта 12 настоящего Положения, предоставляется в систему учета отходов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

15. Информация предоставляется поставщиками информации, указанными в подпунктах "л" и "м" пункта 12 настоящего Положения, путем формирования электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи посредством электронного сервиса "личный кабинет" системы учета отходов.

Включение нового электронного документа в систему учета отходов и (или) создание новой версии электронного документа, содержащегося в системе учета отходов, осуществляются путем создания новых информационных записей в базах данных системы учета отходов. В случае внесения новой версии электронного документа, содержащегося в системе учета отходов, в соответствующую ему информационную запись вносятся основания такого изменения.

Особенности представления импортерами товаров информации, указанной в подпункте "л" пункта 12 настоящего Положения, в отношении ввезенных товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, которые включены в эксперимент, проводимый в соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче заявлений, отчетностей, сведений и документов, иной информации, подлежащей представлению производителями товаров, импортерами товаров, утилизаторами в систему учета отходов, поставщики информации вправе представить такие заявления, отчетности, сведения и документы, иную информацию в систему учета отходов с использованием единого портала в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", простой электронной подписью физического лица, в том числе действующего от имени юридического лица или являющегося индивидуальным предпринимателем.

Производители товаров, импортеры товаров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие утилизацию отходов, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели могут представлять информацию в систему учета отходов путем интеграции автоматизированных информационных систем, используемых указанными лицами, с системой учета отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 24.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

15(1). В реестр производителей товаров, импортеров товаров вносятся следующие сведения:

а) о производителе товара, импортере товара:

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95, код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013;

сведения о представленных заявлениях, отчетностях, сведениях и документах, иная информация;

сведения об уплате экологического сбора и его размере;

сведения о решениях, уведомлениях и предписаниях, принятых, направленных, выданных Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами в соответствии со статьями 24.2-3 и 24.2-4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и результатах их рассмотрения производителем товара, импортером товара;

б) о товаре, упаковке, упаковке товара:

произведенном, ввезенном на территорию Российской Федерации (из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, государств - членов Евразийского экономического союза), вывезенном из Российской Федерации, - сведения по наименованиям товаров, упаковки и группам товаров, упаковки в соответствии с перечнями товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", по кодам и наименованиям по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), по буквенному обозначению и цифровому коду упаковки по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011);

принятом, переданном, использованном товаре (в случае самостоятельного производства) в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор и виды и категории которых устанавливаются в соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

в) о товаре, упаковке, произведенной на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации, о доле вторичного сырья в составе товара, упаковки;

г) иные сведения о производителе товара, импортере товара и произведенном, ввезенном, переданном, вывезенном, используемом ими товаре.

15(2). Реестр производителей товаров, импортеров товаров формируется оператором системы учета отходов на основе данных, предоставляемых поставщиками информации в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

15(3). В реестр мест сбора вторичных ресурсов, объектов обработки отходов, объектов получения вторичного сырья вносятся следующие сведения - их наименование и адрес места нахождения (при отсутствии адреса - ближайший населенный пункт), реквизиты организации, эксплуатирующей объект (при наличии), производственная мощность объекта получения вторичного сырья (тонн в год), код и наименование вида отходов (вторичных ресурсов) по федеральному классификационному каталогу отходов, наименование основного технологического оборудования объекта получения вторичного сырья, наименование и код отходов, используемых для получения вторичного сырья, наименование и код вторичного сырья, получаемого из отходов, а также иные сведения, в том числе содержащиеся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

15(4). Реестр мест сбора вторичных ресурсов, объектов получения вторичного сырья, объектов обработки отходов формируется оператором системы учета отходов на основе данных, представляемых лицами, указанными в пункте 12(1) настоящего Положения, а также информации, данных об объектах обработки твердых коммунальных отходов, включаемых в систему учета отходов посредством использования программно-технических средств взаимодействия с федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов.

15(5). Ведение реестра производителей товаров, импортеров товаров и реестра мест сбора вторичных ресурсов, объектов получения вторичного сырья, объектов обработки отходов осуществляется оператором системы учета отходов на постоянной основе с актуализацией содержащейся в них информации в режиме реального времени.

15(6). Состав сведений, включаемых в реестр утилизаторов, и порядок ведения такого реестра устанавливаются Правилами ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2400 "Об утверждении Правил ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров".

16. Пользователями информации, содержащейся в системе учета отходов, которые обладают правом доступа к этой информации, являются оператор системы учета отходов, федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности, органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и физические лица (далее - пользователи информации). Правом доступа к информации, содержащейся в системе учета отходов, с возможностью ее обработки (за исключением изменения и (или) удаления информации, предоставляемой поставщиками информации) обладают Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, оператор системы учета отходов и дочерние организации, а также организации, осуществляющие эксплуатацию сегментов системы учета отходов.

Иные пользователи информации, содержащейся в системе учета отходов, обладают правом доступа к этой информации без возможности ее обработки.

Оператор системы учета отходов обеспечивает сохранность и неизменность принимаемой и передаваемой с использованием системы учета отходов информации, а также исполнение требований, предусмотренных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральным законом "О персональных данных".

Пользователи информации обладают правом доступа к информации, содержащейся в системе учета отходов, с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.

Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к сведениям, содержащимся в системе учета отходов, осуществляется с использованием официальных сайтов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и оператора системы учета отходов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перечень сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. N 751 "Об утверждении перечня сведений, содержащихся в единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, доступ к которым осуществляется с использованием официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 868".

17. Система учета отходов взаимодействует с элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, и иными информационными системами.

18. При организации межведомственного информационного взаимодействия системы учета отходов с государственными и иными информационными системами используются единая система межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия.

При отсутствии технической возможности использовать единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, а также другие технические средства системы учета отходов сведения и документы направляются поставщиками информации оператору системы учета отходов на электронных носителях. Сведения и документы, направляемые в соответствии с настоящим Положением, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью направившего их органа государственной власти, организации.

Оператор системы учета отходов в течение одного рабочего дня со дня поступления сведений обеспечивает их автоматическую (автоматизированную) загрузку в систему учета отходов.

19. Доступ пользователей информации к системе учета отходов осуществляется в электронной форме через личный кабинет пользователя информации, содержащийся в системе учета отходов (далее - личный кабинет).

Регистрация пользователей информации в системе учета отходов осуществляется путем прохождения идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

20. Программными средствами системы учета отходов посредством личного кабинета осуществляются:

автоматическое уведомление лиц, представивших в систему учета отходов заявления, отчетность, уведомления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные статьями 24.2-1 - 24.2-3 и 24.5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", о представлении указанных документов, их регистрации и статусах их рассмотрения;

автоматическая рассылка следующих оповещений пользователям, зарегистрированным в системе учета отходов:

производителям товаров, импортерам товаров из государств - членов Евразийского экономического союза - о необходимости представления отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и (или) уплате экологического сбора - ежегодно, до 1 февраля;

импортерам товаров из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, - о необходимости представления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, о необходимости проведения совместной сверки расчетов суммы экологического сбора в отношении ввезенных с 1 января 2026 г. товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, - ежегодно, до 1 февраля;

импортерам товаров из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, - о необходимости представления отчетности о массе товаров, в том числе товаров, являющихся упаковкой, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и (или) уплате экологического сбора за отчетные периоды 2024 и 2025 годов - до 1 февраля 2025 г. за отчетный период 2024 года и до 1 февраля 2026 г. за отчетный период 2025 года;

утилизаторам, сведения о которых внесены в реестр утилизаторов, о необходимости представления отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции), и сведений о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров и иными лицами, а также о расторжении таких договоров в отчетном периоде - ежеквартально, до 5-го числа месяца.

Системой учета отходов обеспечивается автоматический анализ статуса исполнения обязанности производителей товаров, импортеров товаров и утилизаторов по выполнению ими утилизации отходов.

При выявлении факта неуплаты экологического сбора и (или) непредставления отчетности производителями товаров, импортерами товаров, утилизаторами в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, программными средствами системы учета отходов обеспечивается автоматическая рассылка оповещений таким зарегистрированным пользователям об отсутствии в системе учета отходов информации об уплате экологического сбора и (или) о представлении соответствующей отчетности.

Система учета отходов обеспечивает также автоматическое направление уведомлений и оповещений, указанных в настоящем пункте, пользователям информации, содержащейся в системе учета отходов, посредством личного кабинета на едином портале при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче сведений и информации, содержащихся в системе учета отходов.

20(1). Система учета отходов также должна обеспечивать:

а) форматно-логический контроль данных, представляемых в систему учета отходов;

б) проверку в автоматическом и (или) автоматизированном режимах информации, предоставляемой производителями товаров, импортерами товаров, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов, посредством анализа информации, содержащейся в системе учета отходов, в том числе получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и сопоставления сведений о товарах, об упаковке, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из других государств, об использованных при производстве товаров (продукции) отходах от использования товаров и (или) вторичном сырье, представленных производителями товаров, импортерами товаров, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов, со сведениями, поступившими из иных государственных информационных систем, а также с официальной статистической информацией;

в) формирование уведомления о выявленных в результате указанной в подпункте "б" настоящего пункта проверки несогласованности и расхождении данных, доступ к которому имеют оператор системы учета отходов и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

г) возможность агрегирования содержащейся в системе учета отходов информации с возможностью выгрузки агрегированной информации в автоматическом режиме по разным критериям, в том числе:

об отходах, в том числе по группам товаров, упаковки, упаковки товаров;

по товарам (продукции), при производстве которых использовались отходы и вторичное сырье, и об используемых технологиях;

по виду вторичного сырья, используемого для производства такого товара (продукции);

о производителях товаров, импортерах товаров;

об утилизаторах;

о наличии оборудования, установок, используемых при утилизации отходов, и об их мощности;

о количестве поступивших заявлений и результатах их рассмотрения, датах и результатах проведения выездной оценки, об основаниях для отказа во включении сведений в реестр утилизаторов, об отчетностях утилизаторов;

об отчетностях производителей товаров, импортеров товаров (по группам товаров, упаковки);

об уплате экологического сбора (в том числе его суммы по группам товаров, упаковки и отчетным периодам).

21. Адрес официального сайта системы учета отходов в сети "Интернет" - https://uoit.mnr.gov.ru.

22. Оператор системы учета отходов обеспечивает выполнение требований о защите информации, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, а также законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.

Оператор системы учета отходов предоставляет поставщикам информации программные средства системы учета отходов, необходимые для обеспечения информационного взаимодействия с системой учета отходов.