Права и обязанности должностных лиц Росздравнадзора (территориальных органов) при осуществлении контроля за переданными полномочиями

7. При осуществлении контроля должностные лица Росздравнадзора (территориального органа) имеют право:

1) знакомиться с документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, исключительно в рамках предмета и объема контрольного (надзорного) мероприятия;

2) требовать от контролируемых лиц, а также иных работников контролируемых органов представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;

3) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых органов в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия;

4) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос контролируемых лиц и (или) работников контролируемого органа, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия;

5) выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.

8. При осуществлении контроля за переданными полномочиями должностные лица Росздравнадзора (территориального органа) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений Росздравнадзора (территориального органа);

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;

3) проводить контрольное (надзорное) мероприятие на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Росздравнадзора (территориального органа) о его проведении (далее - приказ) в соответствии с ее назначением;

4) проводить контрольные (надзорные) мероприятия только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами и иными работниками контролируемого органа проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа, а в случаях, когда проведение контрольного (надзорного) мероприятия необходимо согласовать с органами прокуратуры, с предъявлением копии документа о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия с органом прокуратуры;

5) не препятствовать руководителю контролируемого органа, иному контролируемому лицу присутствовать при проведении контрольного (надзорного) мероприятия и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

6) предоставлять руководителю контролируемого органа, иному контролируемому лицу, присутствующим при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, информацию и документы, относящиеся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия;

7) знакомить руководителя контролируемого органа, иное контролируемое лицо с результатами контрольного (надзорного) мероприятия;

8) знакомить руководителя контролируемого органа, иное контролируемое лицо с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании контролируемым органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) не требовать от контролируемого органа и (или) контролируемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления;

11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя контролируемого органа, иного контролируемого лица ознакомить их с положениями настоящего Порядка, в соответствии с которым проводится выездная проверка;

12) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения;

13) вносить в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 <12> (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 415), информацию о плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях в отношении контролируемых органов и контролируемых лиц, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

--------------------------------

<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2021, N 17, ст. 2971.

14) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов контролируемого органа, контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;

15) осуществлять запись о проведенном контрольном (надзорном) мероприятии в журнале учета контрольных (надзорных) мероприятий в случае его наличия у контролируемого органа;

16) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий и совершения контрольных (надзорных) действий.

9. При осуществлении контроля за переданными полномочиями должностные лица Росздравнадзора (территориального органа) не вправе:

1) оценивать выполнение установленных требований, не относящихся к полномочиям Росздравнадзора (территориального органа) и предмету контроля;

2) превышать установленные сроки проведения проверок и контрольных (надзорных) действий;

3) требовать от контролируемого органа и (или) контролируемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р <13>, а также документов и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее представленных контролируемым органом и (или) контролируемым лицом;

--------------------------------

<13> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647; 2022, N 16, ст. 2773.

4) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные приказом;

5) проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемых лиц, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка эффективности и качества осуществления переданных полномочий без присутствия контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

6) требовать представления документов, информации, проб (образцов) продукции (товаров), материалов, веществ, если они не относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы таких документов;

7) распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления государственного контроля (надзора) и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) требовать от контролируемого лица представления документов, информации ранее даты начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

9) осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий;

10) препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий не запрещено федеральными законами и если эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.