Письмо Минтруда РФ от 27.07.1994 N 1413-ВЯ, Минфина РФ от 25.07.1994 N 12-05-01, Минсоцзащиты РФ от 22.07.1994 N 1-2690-18 (ред. от 31.12.1994) "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1994 г. N 133 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единого ежемесячного пособия на каждого ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.1994 N 657)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 1994 г. N 657

В связи с обращениями граждан по вопросам применения Порядка назначения и выплаты единого ежемесячного пособия на каждого ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1994 г. N 133 <*>, Министерство социальной защиты населения Российской Федерации совместно с Министерством труда Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации разъясняют:

1. Если оба родителя работают (учатся, служат) за пределами Российской Федерации, то на ребенка, проживающего на территории Российской Федерации и лишенного родительского попечения, должна быть оформлена опека (попечительство). В таком случае единое ежемесячное пособие на каждого ребенка <**> назначается по месту работы (учебы, службы) опекуна (попечителя), а если он не работает - в органах социальной защиты населения по месту проживания опекуна (попечителя) с ребенком, если иное не предусмотрено пп. "б" п. 11 Порядка.

--------------------------------

<*> Далее - Порядок.

<**> Далее - пособие на ребенка.

2. При проживании ребенка с одним из родителей на территории Российской Федерации пособие на ребенка выплачивается этому родителю при предъявлении соответствующих документов, а также справки о нахождении другого родителя за пределами Российской Федерации и неполучении пособия на ребенка.

3. Выплата пособия на ребенка неработающей матери, не состоящей в браке (разведенной, одинокой матери и др.) либо вступившей в новый брак, но при этом ребенок не усыновлен мужем матери, производится органами социальной защиты населения по месту проживания матери с ребенком.

4. Лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из республик, ранее входивших в состав СССР, назначение и выплата пособия на ребенка производится на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, но не ранее чем со дня прописки либо признания в установленном порядке беженцем или вынужденным переселенцем.

В том случае, если родители (лица, их заменяющие) не работают, пособие на ребенка назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту фактического проживания родителей (лиц, их заменяющих) с ребенком.

О назначении пособия на ребенка беженцу или вынужденному переселенцу орган социальной защиты населения, назначивший выплату пособия, делает соответствующую отметку в удостоверении беженца или вынужденного переселенца с указанием, кем, когда и в каком размере назначено пособие.

При поступлении беженца (вынужденного переселенца) на работу пособие на ребенка назначается по месту работы, если иное не предусмотрено п. 14 Порядка, при представлении справки о прекращении выплаты пособия в органах социальной защиты населения.

5. Предпринимателям, не состоящим в трудовых отношениях на условиях найма (лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, собственники предприятия, не участвующие своим трудом в его деятельности), пособие на ребенка назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту их проживания с ребенком.

Собственникам предприятия, работающим на условиях трудового договора, главам и членам крестьянского (фермерского) хозяйства пособие на ребенка назначается в порядке, предусмотренном для работающих.

6. В связи с тем, что членам артелей старателей выплата заработной платы производится единовременно по окончании промывочного сезона, пособие на ребенка члена артели старателей при отсутствии в семье другого работающего родителя назначается в органах социальной защиты населения по месту проживания родителя с ребенком.

7. Пособие на ребенка, получающего социальную пенсию или пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с п. 14 Порядка назначается только в органах социальной защиты населения по месту проживания родителя с ребенком независимо от занятости и рода деятельности получателя пособия.

Пособие на ребенка, получающего пенсию по случаю потери кормильца по линии Минобороны России, МВД России, ФСК России, Минатома России и других ведомств, назначается в органах социальной защиты населения по месту проживания родителя с ребенком при предъявлении справки, выданной органом, назначившим пенсию.

8. В связи с тем, что в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" курсанты военно-учебных заведений (военных образовательных учреждений профессионального образования), не заключившие ранее контракта о прохождении военной службы в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", до окончания первого года обучения являются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, пособие на их ребенка назначается в повышенном размере органами социальной защиты населения по месту проживания матери с ребенком по предъявлении соответствующих документов, а также справки из военно-учебного заведения, где обучается отец ребенка.

При заключении отцом ребенка контракта о прохождении военной службы и дальнейшем продолжении обучения в военно-учебном заведении выплата единого ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере в органах социальной защиты населения прекращается и назначается в обычном размере на общих основаниях. При этом по новому месту назначения пособий необходимо представить справку из органов социальной защиты населения о прекращении выплаты этого пособия.

9. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся и обучающимся в детских учебно-воспитательных учреждениях и находящимся на полном государственном обеспечении, на время пребывания в семьях родственников или других граждан во время каникул руководителям учебно-воспитательных учреждений разрешается выдавать продукты питания или денежную компенсацию. В связи с этим назначение пособия на ребенка в период каникул не производится.

Назначение пособия на ребенка в установленном порядке производится только при предоставлении справки о снятии его с полного государственного обеспечения.

10. Финансирование расходов на выплату пособия на ребенка военнослужащего и гражданского персонала воинских частей Министерства обороны Российской Федерации производится за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, перечисляемых Министерством финансов Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации.

На детей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава МВД России, ФСК России, ФПС - Главкомата России и ФАПСиИ при Президенте России, ГУО России и СВР России выплата пособия на ребенка осуществляется в порядке, установленном министерствами и ведомствами, имеющими в своем составе воинские формирования, подразделения органов внутренних дел и налоговой полиции, за счет выделенных на эти цели средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и до утверждения иного порядка - средств предприятий, учреждений и организаций на основе заключенных договоров.

Военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава воинских частей, учреждений, предприятий и организаций МВД России, ФСК России, ФПС - Главкомата России и ФАПСиИ при Президенте России, ГУО РФ и СВР РФ, проходящих службу в отдаленных гарнизонах, поименованных в утвержденном Перечне, выплата пособия на ребенка производится за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях, учреждениях, предприятиях и организациях МВД России, ФСК России, ФПС - Главкомата России и ФАПСиИ при Президенте России, ГУО России, СВР России, пособие на ребенка выплачивается в порядке, установленном пунктом 29 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1994 г. N 133, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

На детей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава воинских формирований, находящихся в ведении других министерств и ведомств, выплата пособия на ребенка осуществляется в порядке, установленном этими министерствами и ведомствами.

Финансирование расходов на выплату единых ежемесячных пособий на детей военнослужащих и гражданского персонала предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1994 г. N 133 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единого ежемесячного пособия на каждого ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет".

Первый заместитель Министра

социальной защиты населения

Российской Федерации

Б.А.ДУДЕНКОВ

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

И.П.МОЛЧАНОВ

Заместитель Министра труда

Российской Федерации

В.А.ЯНВАРЕВ