2. Сведения о целях и задачах деятельности Министерства в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период (в количественных и качественных показателях)

Главными целями деятельности Министерства на период 2022 - 2027 годов являются обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации с учетом экономической и территориальной доступности продукции АПК; увеличение объема экспорта продукции АПК; стимулирование инвестиционной деятельности в АПК; увеличение объемов рыбной продукции; обеспечение устойчивого развития сельских территорий; развитие мелиоративного комплекса Российской Федерации; вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот.

В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), предусмотрены следующие цели: обеспечение продовольственной независимости Российской Федерации в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20, с учетом экономической и территориальной доступности продукции АПК; достижение объема экспорта продукции АПК; достижение значений индекса производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2020 года; достижение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства).

Достижение целей предусматривается за счет решения следующих задач: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; создание сети представителей Министерства за рубежом; создание экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры; создание новой товарной массы продукции АПК, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий; формирование племенной базы отечественного животноводства; развитие молочного скотоводства; увеличение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород; обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации и обеспечение функций в области федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в рамках возложенных на Министерство полномочий; создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; развитие системы оборота и защиты земель сельскохозяйственного назначения; осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля; развитие системы контроля и прослеживаемости за оборотом семян на российском рынке; создание условий для использования семян отечественного производства, отвечающих высоким сортовым и посевным показателям качества; развитие сельского туризма.

Государственной программой Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 (далее - государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"), определены основные приоритетные направления государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса:

модернизация рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки;

формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов;

обеспечение ускоренного развития товарной аквакультуры (рыбоводства), в том числе марикультуры;

приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие согласно стандартам, применяемым в международной практике;

обеспечение системы мониторинга качества и безопасности водных биологических ресурсов, среды их обитания, продуктов их переработки, ведения технологических процессов рыболовства и рыбоводства;

наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие биржевой торговли рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов;

активизация международного сотрудничества Российской Федерации в области рыболовства;

развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства.

Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформулированы следующие основные цели:

поддержание уровня самообеспечения рыбой и рыбопродуктами (в живом весе - весе сырца) не менее 85 процентов на плановый период до 2030 года;

обеспечение опережающего экономического роста и достижения лидирующих позиций на мировых рынках рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов при условии обеспечения национальной продовольственной безопасности, увеличения совокупного вклада рыбохозяйственного комплекса в валовой внутренний продукт Российской Федерации к 2030 году путем увеличения валовой добавленной стоимости за счет развития производства продукции глубокой переработки до 418 млрд. руб.

В рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее - Государственная программа КРСТ), направленной на повышение качества жизни на сельских территориях, предусмотрено достижение к 2027 году следующих целей: сохранение доли сельского населения в общей численности населения на уровне не менее 25,0%; достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 67,6%; повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 48%.

Достижение поставленных целей предусматривается за счет решения следующих задач: содействие в обеспечении сельского населения доступным комфортным жильем; развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях; создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях; осуществление информационного, аналитического, нормативного, методического обеспечения комплексного развития сельских территорий.

Целями Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 (далее - Госпрограмма 53), являются получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель сельскохозяйственного назначения в отношении 100 процентов земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики сельскохозяйственных угодий, вовлекаемых в оборот, вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, сохранение сельскохозяйственных угодий и химическая мелиорация кислых почв, обеспечение водного режима гидромелиоративных систем, предотвращение от выбытия и сохранение мелиорированных земель в сельскохозяйственном обороте.

Для достижения поставленных целей и решения задач в рамках реализации Государственной программы, государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса", Государственной программы КРСТ и Госпрограммы 53 предусматривается выполнение комплекса мероприятий, которые предусмотрены планом-графиком мероприятий по реализации плана деятельности Министерства на 2022 - 2027 годы (далее - мероприятия), по следующим направлениям: развитие отраслей АПК; увеличение объемов производства рыбной продукции; оказание поддержки малым формам хозяйствования; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях; развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях; развитие мелиоративного комплекса и создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; проведение противоэпизоотических мероприятий.

Выполнение поставленных задач и реализация мероприятий в рамках Государственной программы будут способствовать достижению значения индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2027 году в объеме 108,1 процента от уровня 2020 года; достижению объема экспорта продукции АПК (в сопоставимых ценах) - 37 млрд. долл. США по итогам 2024 года; производству зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на уровне 132,5 млн. т; увеличению численности маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, за исключением племенных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 1095,5 тыс. голов; увеличению производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 22,4 млн. т; вовлечению в период 2021 - 2024 годов в субъекты малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства 99,1 тыс. человек; достижению значения индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2027 году в объеме 108,3 процента от уровня 2020 года; доведению количества проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции, до 266 единиц.

За время реализации государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" ожидается достижение к 2027 году увеличения объема произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных до 4762 тыс. т, доведение уровня самообеспечения рыбой и рыбопродуктами (в живом весе - весе сырца) до 85%, обеспечение потребления рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год) на уровне не ниже 23,9 кг.

Реализация мероприятий Государственной программы КРСТ в 2022 - 2027 годах позволит в том числе обеспечить количество семей, для которых предоставлены возможности улучшения жилищных условий на сельских территориях (агломерациях), до 28,1 тыс. семей; довести долю сельских населенных пунктов, в которых реализованы проекты по благоустройству сельских территорий, от общего числа сельских населенных пунктов (ежегодно), до 20,94%, долю сельского населения, комфортность проживания которых повысилась в результате реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (ежегодно), до 74,78%, долю сельского населения, проживающего на сельских территориях, на которых реализованы проекты комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, (ежегодно) до 23,57%; повысить уровень занятости сельского населения до 53,9%; довести численность специалистов, прошедших обучение либо привлеченных на работу на сельских территориях в результате оказания государственной поддержки, до 19,1 тыс. человек.

За время реализации Госпрограммы 53 к концу 2027 года ожидается получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках неиспользованной пашни в отношении 6 435,01 тыс. га и границах земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики сельскохозяйственных угодий в 65 субъектах Российской Федерации; вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения за счет культуртехнических мероприятий на площади не менее 2 560,0 тыс. га; сохранение сельскохозяйственных угодий и химическая мелиорация почв на пашне на площади не менее 1 462 тыс. га; предотвращение от выбытия и сохранение мелиорированных земель в сельскохозяйственном обороте на площади не менее 2 032,1 тыс. га.