"Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении контрольно-надзорных функций Минюста России в отношении религиозных организаций" (утв. Минюстом России)

В ходе осуществления Министерством юстиции Российской Федерации контроля за деятельностью религиозных организаций выявлены следующие типичные нарушения законодательства Российской Федерации, допускаемые религиозными организациями в своей деятельности, а именно:

1. Религиозные организации в соответствии с пунктом 2 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) относятся к унитарным юридическим лицам, то есть юридическим лицам, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.

Однако в нарушение указанного положения действующего законодательства уставы религиозных организаций содержат положения, предполагающие членство, а также формирования имущества религиозной организации за счет членских взносов.

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 123.26 ГК РФ, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Закон о свободе совести) целями образования религиозной организации являются совместное исповедание и распространение веры.

Вместе с тем при анализе учредительных документов выявляются нарушения вышеуказанных положений, поскольку цели деятельности религиозных организаций являются отличными от целей, предусмотренных действующим законодательством для религиозных организаций (например: объединение лиц для защиты общих интересов).

3. Нередкими являются случаи представления религиозными организациями на проверку гарантийных писем как документов, подтверждающих право пользования объектом недвижимости, по адресу места их нахождения.

Однако следует учитывать, что правами пользования в отношении объекта недвижимости могут быть: право собственности, право аренды (субаренды), право безвозмездного пользования. Таким образом, для подтверждения соответствующего права в отношении объекта недвижимости может быть представлена выписка из ЕГРП, либо соответствующий договор.

Кроме того, гарантийное письмо не может заменять документ, подтверждающий право пользования в отношении объекта недвижимости, поскольку не является подтверждением совершения сделки и основанием возникновения права в силу статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, подтверждение права пользования объектом недвижимости на основании гарантийного письма не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

4. При проведении проверок религиозных организаций выявляются факты указания недостоверной или устаревшей информации на сайтах религиозных организаций, а также на их страницах в социальных сетях и видео хостингах.

Кроме того, нередки случаи указания на сайтах религиозных организаций своего неполного наименования, что противоречит требованиям пункта 8 статьи 8 Закона о свободе совести и является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление деятельности без указания своего официального полного наименования).